【概况】 2008年,全市主要旅游景点接待国(境)外客人15.2万人次,国内客人1450.8万人次,实现旅游收入82亿元,其中外汇收入4432.3万美元。
【加强旅游基础设施建设】 日照作为一个旅游目的地城市,特别是在近几年全市旅游经济发展比较快的情况下,加强旅游基础设施建设显得尤为突出和重要。一是修编全市旅游发展总体规划,为全市旅游经济的发展提供理论指导。自2007年又邀请了北京交通大学王衍用教授在2001年青岛大学马波教授组织编写的基础上,重新对《全市旅游发展总体规划》进行修编,2008年4月已通过省旅游局审批。新修编的总体规划进一步明确了“阳光海岸、生态日照”旅游形象定位,提出了“一心二带三区”的战略部局,为今后发展明确了思路。二是加快推进了旅游大项目建设。新建成的奥林匹克水上公园、刘家湾赶海园、磴山风景区已全面向游客开放。奥林匹克水上公园和日照海滨国家森林公园创建了4A级旅游区,竹洞天景区、磴山寨景区创建了3A级旅游景区,全市A级景区总数达到7家。三是大力推进星级酒店、星级餐馆建设。全年新上7家三星级饭店、1家四星级饭店,星级酒店总数达35家;新上2家星级餐馆,星级餐馆总数达到8家。
【拓展客源市场】 大力加强市场营销力度,客源市场进一步拓展。由于旅游产品属于不动产品,要增加游客量关键是加大宣传,提高知名度和美誉度。一是以大型节庆活动为载体宣传日照。7月举办了2008国际海滨旅游城市发展峰会暨千家旅行社会盟活动、邀请了6个国际组织和25个国家的驻华大使和代表,部分国内外海滨城市市长、旅游专家学者等300多名嘉宾和近千家旅行社经理出席、参会。活动取得了良好实效,促进了北欧投资银行和联合国工业发展组织等国际组织与日照市的合作,日照市成为中国第一家海滨城市被列为“联合国工业发展组织投资环境试点城市”,为全市下一步在国际间合作创造了机会,提升了城市形象,加快了日照城市国际化进程。二是大力开拓国内客源市场。为了提高日照旅游的客源消费水平,国内重点加大了对江浙沪、京津冀、陕西及周边地区等三大片区的市场开发力度。三是积极实施“请进来”举措。先后20次邀请外地旅行商到日照考察,全国20多个省市的中国康辉旅游集团76位分社总经理,中国春秋旅行社集团的33家春秋旅行社负责人,中国诚信旅游企业联盟协会的100多家旅行社负责人到日照考察。四是加大了国内外媒体的宣传力度。首次在中央电视台做了为期一个月的日照旅游宣传,另外在旅游视频(北京)、《凯旋》、《太平洋日报》(台湾媒体)等10余个国内媒体做了日照旅游专题报道。另外,先后邀请韩国京畿道平泽市及其周边23家旅行社和2家媒体记者、韩国《KTX》杂志社、韩国自助游手册的编辑人员、日本新闻媒体记者来日照进行考察,加大了对三个重点国际市场的宣传力度。
【行业管理】 一是做好“五级联动创优工程”。涛雒镇和夏庄镇成功创建为“旅游强镇”、五莲县靴石村成功创建为“旅游特色村”。二是加强旅游队伍的素质建设。利用旅游淡季时间组织举办了旅行社经理培训班、导游员年审培训班、导游员岗前培训班,对新上星级旅游饭店开展全员培训工作,共举办各类培训班40余个,培训人员达4000余人,极大地提升了行业队伍素质。三是开展行业技能大赛,以大赛促行业技能水平的提高。举办了日照市第六届旅游饭店服务技能大赛、“尧王醇杯”首届全国海鲜烹饪技能大赛暨日照市第五届烹饪大赛、全市优秀导游员大赛,通过比武全面提升旅游从业人员服务技能水平。四是加强旅游行业精神文明建设。在全市旅游行业开展文明城市创建工作,制定出台了《日照市旅游行业创建文明城市三年规划》。与团市委开展“青年文明号”评选活动,在全市旅游行业开展争创“巾帼文明岗”活动,进一步激发旅游行业广大职工争先创优的积极性,展示职业道德和文明优质的服务水平,营造和谐文明的人文环境和社会环境。对7家省级、6家市级“青年文明号”进行复核检查,新命名1家市级“青年文明号”。
【整治旅游市场】 为了优化旅游市场秩序,为游客创造一个安全、舒适、文明、祥和的旅游环境,通过采取与工商、公安、物价、交通、安监等部门的横向联合检查和各区县旅游主管部门的纵向联合检查的办法,组成旅游市场联合执法队伍,共同对旅游市场开展检查,2008年共进行旅游市场检查和执法170余次,检查导游1070人次,查处规范违规导游48名,取缔“黑社”2家。及时处理旅游投诉,共接到投诉、咨询电话及意见建议684件,立案处理投诉71件,投诉处理率和群众满意率达100%。
【规范民俗旅游】 从1999年以来,民俗旅游发展迅速,至2008年底已发展到20个村、3000多户、8万多张床位,其中7个村被国家旅游局确定为农业旅游示范点,已成为日照旅游的特色品牌,成为中国民俗旅游最大的接待基地。民俗旅游的发展极大地提高了沿海民俗村居民收入。但是,民俗旅游在发展过程中也避免不了这样那样的问题,比如:基础服务设施滞后且档次低,存在无序竞争的现象,接待服务不规范,民俗品位不高,环境卫生监管不到位等等。基于这些问题,市旅游局与东港区政府加大工作力度,推进民俗旅游进一步规范发展。一是加强了对民俗村管理。提高了民俗旅游门槛,采取“五证统一办理”的办法,对民俗户进行了规范,要求民俗户必须办理特行证、工商营业执照、卫生许可证、健康证和税务登记证五个证件,目前各民俗村的五证办结率达95%以上。二是积极开展民俗户星级评定工作。为进一步提高民俗旅游接待水平,对民俗旅游户进行分等定级,接待档次越高,星级越高,相应收入也越高,以此提高民俗户对提升接待水平的认识。三是建立加强民俗户内部自律机制。为避免各民俗户为争抢游客竞相压价,指导各民俗村成立民俗旅游协会,进行自治,建立统一的民俗旅游接待中心,实行“统一宣传、统一价格、统一接待、统一菜谱、统一结算”的“五统一”管理,有效抑制民俗旅游价格无序竞争的问题。
【概况】 2008年,全市主要旅游景点接待国(境)外客人15.2万人次,国内客人1450.8万人次,实现旅游收入82亿元,其中外汇收入4432.3万美元。
【加强旅游基础设施建设】 日照作为一个旅游目的地城市,特别是在近几年全市旅游经济发展比较快的情况下,加强旅游基础设施建设显得尤为突出和重要。一是修编全市旅游发展总体规划,为全市旅游经济的发展提供理论指导。自2007年又邀请了北京交通大学王衍用教授在2001年青岛大学马波教授组织编写的基础上,重新对《全市旅游发展总体规划》进行修编,2008年4月已通过省旅游局审批。新修编的总体规划进一步明确了“阳光海岸、生态日照”旅游形象定位,提出了“一心二带三区”的战略部局,为今后发展明确了思路。二是加快推进了旅游大项目建设。新建成的奥林匹克水上公园、刘家湾赶海园、磴山风景区已全面向游客开放。奥林匹克水上公园和日照海滨国家森林公园创建了4A级旅游区,竹洞天景区、磴山寨景区创建了3A级旅游景区,全市A级景区总数达到7家。三是大力推进星级酒店、星级餐馆建设。全年新上7家三星级饭店、1家四星级饭店,星级酒店总数达35家;新上2家星级餐馆,星级餐馆总数达到8家。
【拓展客源市场】 大力加强市场营销力度,客源市场进一步拓展。由于旅游产品属于不动产品,要增加游客量关键是加大宣传,提高知名度和美誉度。一是以大型节庆活动为载体宣传日照。7月举办了2008国际海滨旅游城市发展峰会暨千家旅行社会盟活动、邀请了6个国际组织和25个国家的驻华大使和代表,部分国内外海滨城市市长、旅游专家学者等300多名嘉宾和近千家旅行社经理出席、参会。活动取得了良好实效,促进了北欧投资银行和联合国工业发展组织等国际组织与日照市的合作,日照市成为中国第一家海滨城市被列为“联合国工业发展组织投资环境试点城市”,为全市下一步在国际间合作创造了机会,提升了城市形象,加快了日照城市国际化进程。二是大力开拓国内客源市场。为了提高日照旅游的客源消费水平,国内重点加大了对江浙沪、京津冀、陕西及周边地区等三大片区的市场开发力度。三是积极实施“请进来”举措。先后20次邀请外地旅行商到日照考察,全国20多个省市的中国康辉旅游集团76位分社总经理,中国春秋旅行社集团的33家春秋旅行社负责人,中国诚信旅游企业联盟协会的100多家旅行社负责人到日照考察。四是加大了国内外媒体的宣传力度。首次在中央电视台做了为期一个月的日照旅游宣传,另外在旅游视频(北京)、《凯旋》、《太平洋日报》(台湾媒体)等10余个国内媒体做了日照旅游专题报道。另外,先后邀请韩国京畿道平泽市及其周边23家旅行社和2家媒体记者、韩国《KTX》杂志社、韩国自助游手册的编辑人员、日本新闻媒体记者来日照进行考察,加大了对三个重点国际市场的宣传力度。
【行业管理】 一是做好“五级联动创优工程”。涛雒镇和夏庄镇成功创建为“旅游强镇”、五莲县靴石村成功创建为“旅游特色村”。二是加强旅游队伍的素质建设。利用旅游淡季时间组织举办了旅行社经理培训班、导游员年审培训班、导游员岗前培训班,对新上星级旅游饭店开展全员培训工作,共举办各类培训班40余个,培训人员达4000余人,极大地提升了行业队伍素质。三是开展行业技能大赛,以大赛促行业技能水平的提高。举办了日照市第六届旅游饭店服务技能大赛、“尧王醇杯”首届全国海鲜烹饪技能大赛暨日照市第五届烹饪大赛、全市优秀导游员大赛,通过比武全面提升旅游从业人员服务技能水平。四是加强旅游行业精神文明建设。在全市旅游行业开展文明城市创建工作,制定出台了《日照市旅游行业创建文明城市三年规划》。与团市委开展“青年文明号”评选活动,在全市旅游行业开展争创“巾帼文明岗”活动,进一步激发旅游行业广大职工争先创优的积极性,展示职业道德和文明优质的服务水平,营造和谐文明的人文环境和社会环境。对7家省级、6家市级“青年文明号”进行复核检查,新命名1家市级“青年文明号”。
【整治旅游市场】 为了优化旅游市场秩序,为游客创造一个安全、舒适、文明、祥和的旅游环境,通过采取与工商、公安、物价、交通、安监等部门的横向联合检查和各区县旅游主管部门的纵向联合检查的办法,组成旅游市场联合执法队伍,共同对旅游市场开展检查,2008年共进行旅游市场检查和执法170余次,检查导游1070人次,查处规范违规导游48名,取缔“黑社”2家。及时处理旅游投诉,共接到投诉、咨询电话及意见建议684件,立案处理投诉71件,投诉处理率和群众满意率达100%。
【规范民俗旅游】 从1999年以来,民俗旅游发展迅速,至2008年底已发展到20个村、3000多户、8万多张床位,其中7个村被国家旅游局确定为农业旅游示范点,已成为日照旅游的特色品牌,成为中国民俗旅游最大的接待基地。民俗旅游的发展极大地提高了沿海民俗村居民收入。但是,民俗旅游在发展过程中也避免不了这样那样的问题,比如:基础服务设施滞后且档次低,存在无序竞争的现象,接待服务不规范,民俗品位不高,环境卫生监管不到位等等。基于这些问题,市旅游局与东港区政府加大工作力度,推进民俗旅游进一步规范发展。一是加强了对民俗村管理。提高了民俗旅游门槛,采取“五证统一办理”的办法,对民俗户进行了规范,要求民俗户必须办理特行证、工商营业执照、卫生许可证、健康证和税务登记证五个证件,目前各民俗村的五证办结率达95%以上。二是积极开展民俗户星级评定工作。为进一步提高民俗旅游接待水平,对民俗旅游户进行分等定级,接待档次越高,星级越高,相应收入也越高,以此提高民俗户对提升接待水平的认识。三是建立加强民俗户内部自律机制。为避免各民俗户为争抢游客竞相压价,指导各民俗村成立民俗旅游协会,进行自治,建立统一的民俗旅游接待中心,实行“统一宣传、统一价格、统一接待、统一菜谱、统一结算”的“五统一”管理,有效抑制民俗旅游价格无序竞争的问题。