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海洋与渔业管理

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全市海洋意识明显提高。以2008年5月国家海洋局北海分局在日照市举行以维护海洋开发秩序和保护海洋环境为主题的联合执法行动启动仪式和2008年7月18日全国首个“全国海洋宣传日”活动为载体,不断加大海洋法律法规宣传力度,增强了全社会的海洋意识。市人大、市政协高度重视海洋工作,分别对全市海域法贯彻落实情况进行执法检查,对全市海洋与渔业工作进行视察。科学管海水平明显提高。认真落实海洋功能区划、海域使用权属和海域有偿使用“三项基本制度”,加强用海项目的审查、论证和转报工作。积极贯彻全市扩大内需工作会议精神,服务全市海洋经济发展,对新申请用海项目,坚持做到超前服务、主动服务,积极搞好海域使用论证、用海面积核测、申请材料上报等工作,跑省进京帮助用海企业办理用海手续。在2007年养殖用海普查登记工作的基础上,对养殖用海项目进行了严格审查,积极为66宗符合法律法规规定、符合日照市海洋功能区划的养殖用海项目办理了海域使用权证书,维护了渔民群众的权益。全市市级累计确权用海288宗,面积8948公顷,新用海项目发证率达到100%。海洋生态环境保护力度进一步加大。编制发布了《2007年日照市海洋环境质量公报》,全市近岸海域水质继续保持一类海水水质标准。大力推进自然保护区建设,争取省海洋与渔业厅设立了“日照大竹蛏—西施舌生态系统省级海洋特别保护区”,向市政府申报了中国对虾、文昌鱼两个种质资源保护区。坚持依法行政,组织开展了“海盾—2008海监专项执法”、养殖用海执法检查、海砂资源管理等专项执法行动,全年查处违法案件6起,查获非法采砂船3条。扎实推进伏季休渔工作,认真组织开展“护渔2008”执法行动,取得了良好效果。扎实推进“平安渔业”建设,加强渔业安全双基工作,打造市、区、乡镇(街道)、村“四级”渔业安全生产通讯指挥平台,对全市100个重点渔业村居的渔业安全生产办公室建设情况进行了达标验收,对达标的村居分别给予9300元奖励;狠抓船员培训、船舶检验、安全设施检查、通讯联系、抢险救助等关键环节,强化安全目标责任制和安全监管层级负责制,深入开展渔业安全生产“百日督查专项行动”、“隐患排查治理年”等一系列活动,派出督查组86组次,督查渔业生产单位94处,渔港、码头、渔船集中停泊点等18处,检查渔船2315艘,配备各类安全设备473台(套),查出隐患211处,全部整改,落实400万元整改资金,完成2处防潮堤的隐患整治,保持了全市渔业安全形势的持续平稳,成为全省乃至全国的典型,省海洋与渔业厅、农业部先后在日照市召开了全省渔业安全生产现场会和全国渔业安全生产工作会议,分别向全省和全国推广日照市的渔业安全生产管理模式。
积极调整优化海洋捕捞结构,赴韩入渔渔船达到13艘。共举办4期11个班次的渔民转产转业培训,免费发放教材3000余册,培训转产渔民430人。水产健康养殖取得新发展。全市池塘养殖、筏式养殖、底播增殖稳步发展,工厂化、深水抗风浪网箱养殖效益显著。深水抗风浪网箱达到106只,改造工厂化养殖面积20万平米,海水池塘养殖面积达到4.79万亩。加快发展浅海生态养殖,全市浅海养殖总面积已发展到16.97万亩,滩涂养殖面积达到2.58万亩。工厂化养殖海参的厂家达到150家18万平方米,池塘海参养殖面积达2350亩,浅海吊笼海参养殖达5500亩。2008年,全市新争创国家级水产健康养殖示范场3家;新争创省级水产健康养殖示范场4家;新争创省级休闲渔业示范点2个。扎实开展渔业资源修复行动,争取省扶持资金397万元,在全市近海增殖放流中国对虾、三疣梭子蟹、西施舌等9个品种1.65亿尾(粒),组织开展了由6家放流单位参加的“百万鱼苗放流活动”。制定下发了《关于大力加强水产品质量安全工作的意见》,大力开展水产标准化基地建设,新建市级水产标准化示范基地10处,制定颁布全市地方标准《大竹蛏苗种繁育技术规范》,新认定无公害水产品产地5个,新认证无公害水产品10个,全市无公害水产品产地达到46个,无公害水产品达到50个,总面积4410.54公顷。积极开展水产养殖产品与苗种的抽检送检工作,全市共抽检121个水产样品,抽检合格率稳步提升。按照《日照市2008年水产养殖业专项执法行动实施方案》,认真稳妥的开展水产品质量安全执法工作,全年共查处违法案件4起,监督销毁海参苗种20公斤,鱼苗2.16万尾。积极推进水产企业产业化经营,2008年又有日照市万宝水产集团总公司、日照海然食品有限公司、山东大渔水产品有限公司3家水产企业荣获省级农业产业化龙头企业称号,全市水产行业省级以上农业产业化龙头企业达到9家。在东港区组织成立了明佳海参专业合作社等8家渔业专业合作社,渔民生产经营的产业化、组织化程度以及赢利能力、抗风险能力得到提高。面对复杂多变的国际金融形势,全市水产品出口保持了较高的增长速度,创汇达4.14亿美元,同比增长21%,增幅是全省平均水平的10倍。成功突破金乌贼人工育苗技术难点,完成“金乌贼苗种繁育技术研究项目”并通过了市科技局组织的专家验收。西施舌人工繁育技术获得市科技进步一等奖,许氏平鮋人工育苗技术研究获得市科技进步二等奖,鲁南沿海池塘高效生态养殖模式研究项目通过专家组鉴定,达到国内领先水平。 (市水产局)