国土资源管理 - 日照年鉴2006 - 日照市情资料库 - 日照

【工作成果】 2006年，市国土资源局被国土资源部表彰为“全国国土资源系统‘四五’法制宣传教育先进单位”；被省国土资源厅表彰为“全省国土资源系统依法行政先进单位”；被省人事厅、省国土资源厅表彰为“全省国土资源管理工作先进集体”；被省普法办、省国土资源厅联合表彰为“全省国土资源系统‘四五’法制宣传教育先进单位”；“全省国土资源系统十五科技工作先进集体”、“全省国土资源系统政务信息工作先进单位”、“全省国土资源系统信访工作先进单位”；被省文明委授予“省级文明单位”；被省档案局表彰为“山东省档案管理考核特级档案馆”；被市委、市政府表彰为“目标管理绩效考核先进单位”、“政风行风建设先进单位”；被市委、市人大、市政府表彰为“全市普法依法治理先进单位”等荣誉称号。

【重点工作】（一）土地管理。加强规划、计划管理，先后为35个建设项目进行了用地预审；为威亚汽车发动机等12个重点建设项目进行了用地初审，顺利通过了省级或国家用地预审；依法为65个建设用地项目调整了规划，面积3172亩。加快土地利用总体规划修编，完成规划修编大纲和10个专题研究。加强耕地特别是基本农田保护，全市基本农田保护面积始终保持在303万亩，保护率达88.02％。莒县被列为全省5个国家级基本农田保护示范区之一。五莲县通过复垦废弃砖瓦窑厂等措施腾出建设用地1000余亩，安排项目91个。市政协对全市节约集约用地情况进行了调研，并向市委写出了专题调研报告。李兆前书记专门作了重要批示。大力推进土地开发整理，实施省以上土地开发整理项目6个，到位资金7594万元，整理土地54828亩，新增耕地5847亩，耕地总量连续10年实现动态平衡。大力推行土地储备制度。加强土地有形市场建设，完善交易规则。在对五类经营性用地实行“招拍挂”的基础上，逐步对经营性基础设施用地、教科文卫体用地、经济适用房用地和军事用地改为民用地实行了公开出让，全市实现政府土地收益16.88亿元。其中，通过招拍挂出让土地133宗、面积2931亩，实现政府收益10.24亿元，占总收益的60.7％。加快地租征收机构、队伍建设，大力推进土地租赁工作，全年征收地租及闲置费470万元，比上年增加200多万元。
（二）矿产资源管理。健全完善矿业权市场体系，推行矿业权的有偿使用，招拍挂采矿权128宗，收取采矿价款2193万元。全面整顿和规范矿产资源开发秩序，将全市禁采区、限采区内的采矿业主全部集中到宜采区进行管理。东港区和岚山区都建立了集中统一管理的花岗岩开采区。东港区尹家河花岗岩集中开采区总面积21.2平方公里，现有采石厂家69家，占全区石料生产企业的70％以上，矿业年总收入8000余万元。开展小矿整合工作，全市通过收购、兼并等形式，整合矿山183处，关闭生产规模小、生产工艺落后的矿山企业120处。省厅在我市召开了“全省山石资源专项整治暨矿产资源整合现场会”。大力推广应用先进的开采技术。五莲成功引进了轮锯切割新技术，新上切割机106台，使矿产品的成荒率由过去的不足40％提高到现在的90％以上，降低生产成本50％，年生产能力达140万立方米荒料。在全省率先开展了矿产资源补偿费、采矿权价款与储量挂钩试点工作，先后认定河砂、饰面用花岗岩等矿区356处；争引省批地勘、地环项目9个，资金555万元；对三庄镇齐家沟等9处地质灾害防治点进行了重点监测。
（三）测绘管理。建成C级GPS控制网及三等水准网，落实了测量标志管护责任；完成了日照测区在华东区域大地水准地面精化工程，增加A、B级测量标志点28个。全市现有各等级GPS点、天文点、三角点、军控点510多座，其中C级GPS点62个。进行了覆盖全市的第二次基础航摄，形成航片438幅。地形图主要有东港、岚山两区1：1万数字线划图，全市1：5万至1：25万各种比例尺地形图。城镇200平方公里1：500地形图正在测制中。日照市矿产资源规划数据库建成，已采集积累大量的信息数据。
（陈海文）

【工作职责】贯彻执行党和国家有关土地、矿产资源和测绘工作的方针、政策和法律法规；拟定全市管理、保护与合理利用土地资源、矿产资源和测绘管理的规范性文件和政策措施；组织编制国土规划、土地利用总体规划、矿产资源保护与合理利用规划、地质勘查规划、地质灾害防治规划、地质遗迹保护规划、测绘工作发展规划和其他专项规划及年度土地利用计划，并依法监督实施；监督检查全市各级国土资源主管部门行政执法和土地、矿产、测绘规划执行情况；组织实施农用地用途管制和基本农田保护；负责全市城乡地籍、地政统一管理工作；负责全市土地、矿产市场的管理工作，研究提出深化我市土地、矿产使用制度改革方案并组织实施；承担全市矿产资源储量管理、地质勘查行业管理和矿产资源开发利用的监督管理工作；组织监测、防治地质灾害和保护地质遗迹；主管全市测绘工作。【工作成果】 2006年，市国土资源局被国土资源部表彰为“全国国土资源系统‘四五’法制宣传教育先进单位”；被省国土资源厅表彰为“全省国土资源系统依法行政先进单位”；被省人事厅、省国土资源厅表彰为“全省国土资源管理工作先进集体”；被省普法办、省国土资源厅联合表彰为“全省国土资源系统‘四五’法制宣传教育先进单位”；“全省国土资源系统十五科技工作先进集体”、“全省国土资源系统政务信息工作先进单位”、“全省国土资源系统信访工作先进单位”；被省文明委授予“省级文明单位”；被省档案局表彰为“山东省档案管理考核特级档案馆”；被市委、市政府表彰为“目标管理绩效考核先进单位”、“政风行风建设先进单位”；被市委、市人大、市政府表彰为“全市普法依法治理先进单位”等荣誉称号。【重点工作】（一）土地管理。加强规划、计划管理，先后为35个建设项目进行了用地预审；为威亚汽车发动机等12个重点建设项目进行了用地初审，顺利通过了省级或国家用地预审；依法为65个建设用地项目调整了规划，面积3172亩。加快土地利用总体规划修编，完成规划修编大纲和10个专题研究。加强耕地特别是基本农田保护，全市基本农田保护面积始终保持在303万亩，保护率达88.02％。莒县被列为全省5个国家级基本农田保护示范区之一。五莲县通过复垦废弃砖瓦窑厂等措施腾出建设用地1000余亩，安排项目91个。市政协对全市节约集约用地情况进行了调研，并向市委写出了专题调研报告。李兆前书记专门作了重要批示。大力推进土地开发整理，实施省以上土地开发整理项目6个，到位资金7594万元，整理土地54828亩，新增耕地5847亩，耕地总量连续10年实现动态平衡。大力推行土地储备制度。加强土地有形市场建设，完善交易规则。在对五类经营性用地实行“招拍挂”的基础上，逐步对经营性基础设施用地、教科文卫体用地、经济适用房用地和军事用地改为民用地实行了公开出让，全市实现政府土地收益16.88亿元。其中，通过招拍挂出让土地133宗、面积2931亩，实现政府收益10.24亿元，占总收益的60.7％。加快地租征收机构、队伍建设，大力推进土地租赁工作，全年征收地租及闲置费470万元，比上年增加200多万元。（二）矿产资源管理。健全完善矿业权市场体系，推行矿业权的有偿使用，招拍挂采矿权128宗，收取采矿价款2193万元。全面整顿和规范矿产资源开发秩序，将全市禁采区、限采区内的采矿业主全部集中到宜采区进行管理。东港区和岚山区都建立了集中统一管理的花岗岩开采区。东港区尹家河花岗岩集中开采区总面积21.2平方公里，现有采石厂家69家，占全区石料生产企业的70％以上，矿业年总收入8000余万元。开展小矿整合工作，全市通过收购、兼并等形式，整合矿山183处，关闭生产规模小、生产工艺落后的矿山企业120处。省厅在我市召开了“全省山石资源专项整治暨矿产资源整合现场会”。大力推广应用先进的开采技术。五莲成功引进了轮锯切割新技术，新上切割机106台，使矿产品的成荒率由过去的不足40％提高到现在的90％以上，降低生产成本50％，年生产能力达140万立方米荒料。在全省率先开展了矿产资源补偿费、采矿权价款与储量挂钩试点工作，先后认定河砂、饰面用花岗岩等矿区356处；争引省批地勘、地环项目9个，资金555万元；对三庄镇齐家沟等9处地质灾害防治点进行了重点监测。（三）测绘管理。建成C级GPS控制网及三等水准网，落实了测量标志管护责任；完成了日照测区在华东区域大地水准地面精化工程，增加A、B级测量标志点28个。全市现有各等级GPS点、天文点、三角点、军控点510多座，其中C级GPS点62个。进行了覆盖全市的第二次基础航摄，形成航片438幅。地形图主要有东港、岚山两区1：1万数字线划图，全市1：5万至1：25万各种比例尺地形图。城镇200平方公里1：500地形图正在测制中。日照市矿产资源规划数据库建成，已采集积累大量的信息数据。（陈海文）

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