质量技术监督 - 日照年鉴2006 - 日照市情资料库 - 日照

【工作成果】 2006年，围绕政府中心工作，大力实施质量兴市和名牌战略，日照昌华海产食品有限公司生产的“昌华”牌鱼糜制品和东升地毯集团有限公司生产的“东升”牌地毯荣获2006年中国名牌产品称号，全市中国名牌总数达到3个，居全省17地市第13位；19家企业的20个产品获得山东名牌产品称号，其中，新增山东名牌产品16个，全市山东名牌产品总数达到40个，居全省17地市第14位；3家企业获得山东省服务名牌称号，全市服务名牌总数达到5个，总数居全省第7位；5家企业的5个产品获得国家免检产品称号；3家企业获得山东省名优农产品。起草了《日照绿茶地理标志产品保护管理办法》，市政府以市长令的形式进行发布，6家茶叶生产企业使用专用标志。加强区域监管，全市建立企业档案500多家，建立食品质量安全应急预案，积极开展食品生产许可的咨询、审查工作，注重搞好证后监管，全年有32家企业获得37张食品生产许可证。目前，全市共有95家企业106个产品获得了QS证书。建立完善《重大特种设备安全事故应急救援预案》，在全省率先出台了《关于建立特种设备使用单位安全承诺制度的通知》。开展冷库压力容器压力管道专项整治活动，全年备案告知新增特种设备527台、压力管道47249米，新增注册登记特种设备1226台，下达特种设备安全监察责令整改通知书325份，消除安全隐患317处。全年完成产品质量检验4605批次（其中定期监督检验2290批次，委托检验2315批次），定检覆盖率在90％以上，定检完成率达到100％，产品合格率达到85％。检定各类计量器具10万余台（件），检验定量包装商品1600批次。定期检验在用特种设备2678台，定检率99.51％，审查发证特种设备作业人员2921人，持证上岗率达到98％。市局质检所、计量所均获得国家实验室认可证书，新上塑料管材实验室、灯具检测实验室和太阳镜智能检测仪、心电监护仪等检定装置，特检所率先采用目前国内最先进的瓶体静电喷塑技术。全市已建立9个国家级农业标准化示范区，华泰食品等3个新的国家级标准化示范区正在建设，“公司＋标准＋基地”的示范区建设模式积极推广。金马化工等16家单位申报了“标准化良好行为”，5家企业的10个产品获准使用无公害农产品标志。全市代码数据库总量达15072家，其中新增、变更、换证率35.2％，年检率71％，数据完整率100％，办理电子口岸注册260家。完成商品条码系统成员注册54家，续展74家，注销26家，商品条码印刷资格认可7家。以龙头企业带动，推进企业节能降耗计量工作，6家企业通过“C”标志确认。市局被日照市委、市政府授予“安全生产工作先进集体”，局档案室被评为“省一级档案室”，日照市特种设备监督检验所被命名为日照市青年文明号，日照市质监局会计核算中心、稽查局稽查一科、山东省茶叶质量监督检验站、市质监局办公室继续认定为日照市青年文明号。驻市行政审批中心质监局窗口被省质监局评为全省质监系统“十佳优秀服务窗口”。日照市质监局被市安委会评为全市安全生产工作先进单位、2005年度“行风建设先进单位”称号。被中共日照市纪委和日照市监察局授予2005年度“行风在线”活动先进单位、被省局评为2006年度资产管理工作先进单位，日照市技术监督信息研究所获得山东省代码工作先进单位一等奖、山东省条码工作先进单位二等奖、山东省标准信息服务工作先进单位二等奖、山东省WTO／TBT标准咨询服务工作先进单位三等奖。机关党支部被评为先进基层党支部。日照市技术监督信息研究所被共青团省委新命名为山东省青年文明号；计量所和质检所被继续认定为山东省青年文明号。

【重点工作】（一）实施名牌、标准化战略，推进区域监管。推动全市企业开展名牌争创工作，确定骨干企业为名牌培育的重点，制定7项保护措施，从政策方面给予扶持。开展WTO／TBT预警服务，帮助企业跨越贸易技术壁垒。全面开展区域监管工作，强化企业质量档案建设。出台了《日照市区域监管工作规范》，全市已成立18个监管小组，全市的53个乡镇2984个村全部纳入区域监管责任范围，已建档企业总数达561家。
（二）加强技术服务工作。搞好检验检定工作，准确及时出具报告。开展流通领域清柜台和商品代检活动，协助解决质量问题和纠纷，代理企业实验室，培训企业化验员。加强实验室建设，完善和改进质量管理体系，新上塑料管材实验室、灯具检测实验室，特种设备采用国内最先进的瓶体静电喷塑技术。规范日照绿茶标识，保护日照绿茶的品牌形象。推动节能降耗工作，加强商品量计量监督管理，开展计量保证能力确认工作。
（三）开展行政执法工作。充分发挥“12365质监热线”的作用，全年共受理话务13460件，打假举报和质量申诉案件涉案货值390.21万元，直接挽回经济损失47.59万元。开展“农资专项打假下乡活动”，查获伪劣农资60余吨。以“两大安全”为重点，先后组织开展茶叶、饮用水、水产品、餐具洗涤剂等专项检查活动，办理行政执法案件120起，端掉窝点3处。开展质监执法标兵评选活动，开展案卷抽查评选工作，制定了《行政处罚自由裁量权规定》、《行政案件审理工作规定》等制度，进一步规范行政处罚行为和案件审理工作。
（虢洪沂）

【工作职责】质量技术监督部门主要承担《产品质量法》、《计量法》、《标准化法》、《特种设备安全监察条例》、《工业产品生产许可证管理条例》、《质量振兴纲要》等法律法规规章的贯彻实施。履行综合管理和行政执法职能，监督管理全市质量、计量、标准化、认证认可、锅炉、压力容器、电梯、防爆电器等特种设备的安全监察工作，依法管理质量检验机构和产品质量、计量器具、特种设备检验、检定，查处生产和经销假冒伪劣商品活动中的质量违法行为；组织实施质量奖励制度和“名牌”　战略，规范社会质量评价活动；推广先进的质量管理经验和方法；负责组织重大产品质量、特种设备安全事故的调查；组织实施国家标准和行业标准，对标准的实施进行监督；综合管理全市组织机构代码和商品条码工作；建立市级社会公用计量标准和全市计量测试网络，组织管理市内量值传递及强制检定工作，监督管理计器具的生产、使用和销售，规范和监督商品量的计量行为；依法监督管理质量认证和安全认证；管理和规范全市工业产品生产许可证工作；负责全市防伪技术措施的监督管理工作等。【工作成果】 2006年，围绕政府中心工作，大力实施质量兴市和名牌战略，日照昌华海产食品有限公司生产的“昌华”牌鱼糜制品和东升地毯集团有限公司生产的“东升”牌地毯荣获2006年中国名牌产品称号，全市中国名牌总数达到3个，居全省17地市第13位；19家企业的20个产品获得山东名牌产品称号，其中，新增山东名牌产品16个，全市山东名牌产品总数达到40个，居全省17地市第14位；3家企业获得山东省服务名牌称号，全市服务名牌总数达到5个，总数居全省第7位；5家企业的5个产品获得国家免检产品称号；3家企业获得山东省名优农产品。起草了《日照绿茶地理标志产品保护管理办法》，市政府以市长令的形式进行发布，6家茶叶生产企业使用专用标志。加强区域监管，全市建立企业档案500多家，建立食品质量安全应急预案，积极开展食品生产许可的咨询、审查工作，注重搞好证后监管，全年有32家企业获得37张食品生产许可证。目前，全市共有95家企业106个产品获得了QS证书。建立完善《重大特种设备安全事故应急救援预案》，在全省率先出台了《关于建立特种设备使用单位安全承诺制度的通知》。开展冷库压力容器压力管道专项整治活动，全年备案告知新增特种设备527台、压力管道47249米，新增注册登记特种设备1226台，下达特种设备安全监察责令整改通知书325份，消除安全隐患317处。全年完成产品质量检验4605批次（其中定期监督检验2290批次，委托检验2315批次），定检覆盖率在90％以上，定检完成率达到100％，产品合格率达到85％。检定各类计量器具10万余台（件），检验定量包装商品1600批次。定期检验在用特种设备2678台，定检率99.51％，审查发证特种设备作业人员2921人，持证上岗率达到98％。市局质检所、计量所均获得国家实验室认可证书，新上塑料管材实验室、灯具检测实验室和太阳镜智能检测仪、心电监护仪等检定装置，特检所率先采用目前国内最先进的瓶体静电喷塑技术。全市已建立9个国家级农业标准化示范区，华泰食品等3个新的国家级标准化示范区正在建设，“公司＋标准＋基地”的示范区建设模式积极推广。金马化工等16家单位申报了“标准化良好行为”，5家企业的10个产品获准使用无公害农产品标志。全市代码数据库总量达15072家，其中新增、变更、换证率35.2％，年检率71％，数据完整率100％，办理电子口岸注册260家。完成商品条码系统成员注册54家，续展74家，注销26家，商品条码印刷资格认可7家。以龙头企业带动，推进企业节能降耗计量工作，6家企业通过“C”标志确认。市局被日照市委、市政府授予“安全生产工作先进集体”，局档案室被评为“省一级档案室”，日照市特种设备监督检验所被命名为日照市青年文明号，日照市质监局会计核算中心、稽查局稽查一科、山东省茶叶质量监督检验站、市质监局办公室继续认定为日照市青年文明号。驻市行政审批中心质监局窗口被省质监局评为全省质监系统“十佳优秀服务窗口”。日照市质监局被市安委会评为全市安全生产工作先进单位、2005年度“行风建设先进单位”称号。被中共日照市纪委和日照市监察局授予2005年度“行风在线”活动先进单位、被省局评为2006年度资产管理工作先进单位，日照市技术监督信息研究所获得山东省代码工作先进单位一等奖、山东省条码工作先进单位二等奖、山东省标准信息服务工作先进单位二等奖、山东省WTO／TBT标准咨询服务工作先进单位三等奖。机关党支部被评为先进基层党支部。日照市技术监督信息研究所被共青团省委新命名为山东省青年文明号；计量所和质检所被继续认定为山东省青年文明号。【重点工作】（一）实施名牌、标准化战略，推进区域监管。推动全市企业开展名牌争创工作，确定骨干企业为名牌培育的重点，制定7项保护措施，从政策方面给予扶持。开展WTO／TBT预警服务，帮助企业跨越贸易技术壁垒。全面开展区域监管工作，强化企业质量档案建设。出台了《日照市区域监管工作规范》，全市已成立18个监管小组，全市的53个乡镇2984个村全部纳入区域监管责任范围，已建档企业总数达561家。（二）加强技术服务工作。搞好检验检定工作，准确及时出具报告。开展流通领域清柜台和商品代检活动，协助解决质量问题和纠纷，代理企业实验室，培训企业化验员。加强实验室建设，完善和改进质量管理体系，新上塑料管材实验室、灯具检测实验室，特种设备采用国内最先进的瓶体静电喷塑技术。规范日照绿茶标识，保护日照绿茶的品牌形象。推动节能降耗工作，加强商品量计量监督管理，开展计量保证能力确认工作。（三）开展行政执法工作。充分发挥“12365质监热线”的作用，全年共受理话务13460件，打假举报和质量申诉案件涉案货值390.21万元，直接挽回经济损失47.59万元。开展“农资专项打假下乡活动”，查获伪劣农资60余吨。以“两大安全”为重点，先后组织开展茶叶、饮用水、水产品、餐具洗涤剂等专项检查活动，办理行政执法案件120起，端掉窝点3处。开展质监执法标兵评选活动，开展案卷抽查评选工作，制定了《行政处罚自由裁量权规定》、《行政案件审理工作规定》等制度，进一步规范行政处罚行为和案件审理工作。（虢洪沂）

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