【工作职责】 市人民防空办公室是国防动员委员会的常设办事机构，也是市政府人民防空工作的主管部门，主要职能如下：（一）对城市总体规划中贯彻落实人民防空要求及人民防空建设规划情况进行依法审核和监督。（二）会同有关部门加强防空地下室建设管理工作。（三）贯彻执行国家人民防空方针、政策和法律、法规，拟定我市人民防空政策、规定并组织监督实施。（四）负责拟定全市人民防空建设规划并组织实施。（五）会同有关部门制定人民防空建设与城市建设相结合规划，参与城市地下空间开发利用规划的制定；审核城市总体规划中贯彻落实人民防空要求及人民防空建设规划情况，依法对城市和重点经济目标的人民防空建设进行监督检查。（六）组织管理全市人民防空工程建设。贯彻执行国家人民防空工程防护标准和质量标准；指导人民防空工程建设和已建工程的维护管理、加固改造、平时开发利用和城市地下空间开发建设中落实人民防空要求工作；负责“结建”防空地下室易地建设费的收取和使用管理。（七）组织实施人民防空指挥工作。负责制定城市防空袭方案、战时人口疏散计划和各项保障方案，协调有关部门搞好疏散基地建设。（八）实行人防组织指挥、通信警报、群众防空组织等各项工作的平战结合；组织指导群众防空组织的建设和训练工作；指导城市防空袭演习、演练；协调城市化学事故救援工作。（九）负责人民防空通信和警报网的建设与管理。组织实施全市人防通信防空警报设施为党政机关和抢险救灾服务工作。（十）负责人民防空指挥所的勘察、定点和市级人民防空指挥所的建设与管理。（十一）负责对驻城初级中学二年级学生的人民防空知识教育，开展社会人防法规宣传、普及人民防空知识。（十二）负责培训人防专业干部，组织开展人民防空科学研究工作，指导人民防空专用设备、器材的定型与生产。（十三）拟定人防收费政策，负责筹集人防工程建设资金；管理省和市拨经费及国有资产；编制人民防空经费预算，并对人防各项资金的使用情况实施监督检查。（十四）战时协调建立人防指挥机构、完善防空袭方案及各项保障方案；组织有关部门传递和发放防空袭警报、实施灯火管制，组织人口与战备物资的疏散和掩蔽；组织群众防空组织配合城市防卫和要地防空作战；消除空袭后果，协助有关部门及时恢复生产生活秩序。（十六）承办市委、市政府和市国防动员委员会交办的其他事项。
【重点工作】 （一）人防工程建设。以动员社会力量结合民用建筑修建防空地下室为主，全年批建防空地下室××个，报建率达到100％，总建筑面积达×××××平方米，是“十五”末全市人防工程建设总量的近10倍。6月份，组织对全市竣工和在建防空地下室进行了执法检查，基本摸清了全市防空地下室的总量和建设实际情况。（二）组织指挥建设。以市人防战时指挥所和市委、市政府战时疏散地域为重点，抓好组织指挥建设。5月12日，山东省人防办在日照市召开日照市人防战时指挥所选址论证会。市委、市政府战时疏散地域建设已经省人防办立项建设。市、区、街道三级防空袭方案和人员疏散方案制定完成。（三）通信警报建设。5月12日，第八次防空警报试鸣成功，试鸣的同时利用电视、手机、网络和机动警报等多种手段发放防空警报。年内新增2台电声警报器。无线短波通信联通省网，平时能够定时联络、发放和传递文件。（四）行政审批工作。1月，人防行政审批程序纳入了基本建设并联审批程序，在行政服务大厅建立了“服务中心牵头、人防窗口、建设窗口联审，各有关部门窗口配套联动”的人防并联审批程序。易地建设费足额征收，超额完成了年度指标任务。实行文明服务，人防窗口和窗口工作人员先后14次受到市行政服务中心的表彰。（五）依法行政。适应人防行政审批程序纳入基本建设并联审批程序的新情况，把执法的重点转移到清理历年欠缴的人防费，执法人员坚持依法行政，落实易地建设费补征制度。按照《行政许可法》和市里的统一要求，对人防行政许可事项依法公布，实行政务公开，对全办行政执法主体、依据、职权等进行全面梳理，为落实行政执法责任制奠定了基础。（六）宣传教育。召开纪念《人民防空法》颁布10周年座谈会，举行了纪念《人民防空法》颁布10周年大型文艺晚会和集中宣传活动，在《日照日报》设立专栏（版）5期，举办全市人防征文比赛和人防知识竞赛。全年在国家、省、市报刊上发表稿件100余篇。日照人防网站年点击量突破万人次，是全省唯一正常运转的人防网站。（七）平战结合管理。继续保持安全运转，工程维护完好率达85％，连续16年保持安全无事故。海曲东路人防工程开发利用为家居广场，安置下岗职工60余人，实现利税85.5万元，比上年增长5.56个百分点。（八）“准军事化”建设。从人防实际出发，加强干部职工的思想作风建设，积极参加和组织干部职工教育培训，坚持全员佩证上岗，通过了市级文明单位和省一级档案室验收，建立健全了监督、教育、惩治并重的预防腐败体系，与全体干部职工签订廉政责任书，落实治理商业贿赂的各项措施，坚持对各项工作的督查制度，做到用制度规范从政行为，按制度办事，按制度管人。1月，一名干部被济南军区、山东省人民政府表彰为人民防空先进工作者。
（市人防办）