【工作职责】 根据政协章程的规定，人民政协的主要职责是政治协商、民主监督和参政议政。政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题进行协商。民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。参政议政是政治协商、民主监督的拓展和延伸，是组织参加政协的各党派、各团体和各族各界人士以多种形式参与国家政治生活。
【重点工作】 （一）强化学习抓好落实，推动政协工作全面发展。一年来，常委会始终把学习贯彻中央《意见》和省、市政协工作会议精神作为统领全局、带动全局、推进全局的一项重要工作，采取多种形式，扎扎实实地开展了各项学习活动。中央《意见》颁发后，常委会立即向全市各级政协组织、全体政协委员发出通知，提出要求，对学习贯彻《意见》精神进行了周密安排。通过召开常委会议、主席会议、座谈会、举办委员培训班、专题辅导讲座等多种形式，迅速掀起了学习贯彻的热潮。全省政协工作会议召开后，在采取各种有效形式进行强化学习、统一思想、提高认识的基础上，经过深入调研和充分准备，协助市委成功召开了全市政协工作会议。这次会议时机好、规格高、规模大、措施实，有效地解决了政协工作中存在的一些突出问题，扩大了政协的社会影响。市委、市政府制定下发的《关于加强人民政协工作的意见》、《关于支持人民政协履行职能的意见》，在切实加强和改善党对政协工作的领导，推进政协履行职能“三化”进程，强化政协组织建设，重视政协干部的培养、使用，大力为政协开展工作提供保障服务等方面作出了明确规定和要求，为政协工作发展提供了强有力地制度保障。为推动会议精神的贯彻落实，我们协助市委办公室和市政府办公室制定出台文件，将市委、市政府出台的《意见》进一步细化，明确责任部门和工作任务，确保将市委、市政府关于加强和支持政协工作的措施落到实处。省政协对我市的这些做法给予了充分肯定，去年年底，省政协副主席王修智带领省委、省政协检查组来我市检查贯彻中共中央《意见》和全省政协工作会议精神情况，认为日照市学习贯彻措施得力，特色鲜明，成效突出，走在了全省前列。对此，省《政协信息》作了专门刊发，在全省加以宣传介绍。
（二）围绕推动科学发展，为我市经济社会又好又快发展建言献策。常委会在履行职能的过程中，坚持抓重点、谋大事，紧紧围绕推动科学发展，较好地发挥了服务大局、建言献策的作用。在七届二十次、二十一常委会议上，分别听取了市政府上半年经济运行情况、提案办理情况的通报，开展了认真的协商议政活动，常委们就“认真贯彻国家宏观调控政策”、“优化经济结构”、“推进工业化、城市化进程”、“繁荣发展服务业”、“扎实推进社会主义新农村建设”、“建设资源节约型和环境友好型社会”等关系我市经济社会全面协调发展的关键问题，深入讨论，充分协商，提出了许多有价值的意见建议。关于《全市节约集约利用土地资源情况的建议案》，从增强保护土地资源的国策意识、提高土地节约集约利用水平、提高土地资源的市场化运作水平、盘活存量建设用地、加强组织领导等方面提出五条建议，李兆前书记给予充分肯定，认为这份建议案很有针对性和指导性，批示要求有关部门采取有力措施抓紧抓好。关于全市《环境保护法》贯彻落实情况的调研报告，围绕建设环境友好型社会，紧密结合我市实际，分析问题，研究对策，提出了一些切实可行的建议和措施，杨军市长在批示中，要求各位副市长、市政府有关部门和各区县政府对市政协反映的问题和建议高度重视，认真整改落实。此外，我们对全市农业综合开发项目的实施、新型农民培训和渔家乐民俗旅游改造提升情况进行了专题调研，对全市水利工作和城乡公路建设情况进行了视察，所提建议都得到了市委、市政府领导和有关部门的重视和采纳，为促进全市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。
（三）充分发挥自身优势，为构建社会主义和谐社会贡献力量。为进一步促进平安日照建设，组织了对全市公安工作的视察，就强化打防管控措施、构建治安防范体系、形成平安建设长效机制等提出了有针对性的意见建议。围绕社会关注、群众关心的热点问题，积极开展了建设和谐社区、食品药品安全等情况的视察，对促进社会管理水平的提高，维护全社会的安全与和谐，发挥了积极作用。坚持“提高质量、讲求实效”的方针，不断创新工作思路和措施，提案工作质量和水平显著提高。市政协七届四次会议以来立案的166件提案，全部得到了办理答复，委员满意率和基本满意率达到100％。联合市委办公室、市政府办公室，认真开展了政协提案先进集体和先进个人评选表彰活动，进一步调动广大委员和承办单位的积极性。积极引导、支持政协委员反映社情民意，帮助党政领导了解来自基层群众的意见和呼声。全年共报送《政协信息》、《请阅件》和《政协简报》等各类信息28期。此外，市政协还立足自身优势，积极为基层群众办实事、做好事。先后组织了20余位科技、文化、医疗卫生界专家开展“三下乡”活动，向农民群众传授实用农业技术、卫生保健知识，努力提高基层群众生产生活水平。认真做好“包联”工作，努力为乡镇和包联村的经济发展出主意、想办法，年内累计协调资金物资折款100余万元，帮助基层解决了一些制约经济发展的实际困难和问题，得到了当地干部群众的赞扬和好评。
（四）团结联谊扩大交流，进一步增强新时期统一战线工作的活力。坚持大团结、大联合的方针，密切与各党派团体、各族各界人士的沟通联系、团结合作，营造求同存异、体谅包容的良好氛围。运用座谈会、茶话会、研讨会、读书会等多种形式大力宣传党的路线、方针、政策，使党的主张真正成为各民主党派、人民团体和各族各界的共识，把全社会方方面面的智慧和力量凝聚到为我市加快发展服务上来。发挥联系广泛的优势，深入开展同台港澳侨人士的团结联谊工作，先后接待或参与接待台胞、侨胞及国外友人40余人次，为他们来日照探亲、商务考察、投资兴业、开展文化交流活动牵线搭桥，搞好服务。以各类联谊会为载体，加强与外地政协的联络与交流，先后参加了5次省内外政协联谊会，交流政协工作，宣传日照优势，达到了联谊交友，相互促进的目的。为进一步扩大对外交往，还采取“请进来、走出去”等多种方式，通过组团赴外学习考察和接待省内外学习考察团来访，努力扩大日照的对外影响。
（五）深入开展宣传工作，努力营造政协工作的良好舆论氛围。充分利用《人民政协报》、《联合日报》、《春秋》杂志等政协自身舆论阵地和党报党刊、电台、电视台等主流媒体，大力宣传人民政协理论和人民政协的重要地位和作用，宣传市委、市政府对政协工作高度重视支持的重要举措，宣传全市各级政协组织和广大政协委员的先进事迹，努力营造全社会关心支持政协工作的浓厚氛围。全年在市级以上报刊上发稿80余件，其中国家级3件，省级46件。组织政协委员积极参加全省政协理论与实践研究成果评选活动，有3篇理论研究文章分别获二、三等奖。与日照电视台联合录制“提案追踪”专题节目21期，配合省齐鲁电视台对重点提案办理情况进行了跟踪报道。充分发挥“存史、资政、团结、育人”的作用，认真做好文史资料工作，新征集文史资料10万余字，编辑了《日照烽火录》第四辑。此外，还组织编印了《七届日照市政协委员名录》，宣传广大政协委员履行职能的生动事迹以及在各自岗位上作出的突出贡献，进一步扩大了政协工作的社会影响。通过召开全市政协宣传工作会议、开展政协好新闻评选、优秀通讯员评选等活动，有效地推动了政协宣传工作的开展。
（六）大力加强自身建设，不断提高政协履职能力和水平。积极采取举办专题讲座、召开学习研讨会、组织新委员培训班、编发《学习参考资料》等多种形式，加强委员培训，增强思想政治素质和业务素质，使委员的履职能力和水平不断提高。根据新形势、新任务的要求，修订完善了《加强与委员联系办法》、《常务委员会会议组织实施办法》，密切与委员联系，严格管理措施，增强委员的自律意识和参政议政的自觉性。修订完善了政协全委会议、常委会议、主席会议工作规则以及提案工作条例、建议案办理试行办法等一系列制度，保障政协工作的规范有序、高效运转。及时调整充实了各专门委会员组成人员，健全完善了《专委会工作条例》，加强各专门委员会与政府职能部门的对口联系与协作，充分发挥各专门委员会的基础性作用。组织开展了争创“五型”机关活动，大力弘扬勤奋学习、开拓创新、严谨务实、团结民主、争先创优的良好风气，有效提高了机关的整体服务水平。积极争取市委的支持，进一步加大了政协干部的配备、培养、选拔和使用力度，为机关干部队伍建设注入新的活力。
【市政协七届四次会议】 2月7日至10日 政协第七届日照市委员会第四次会议在市驻地召开。市委、市人大常委会、市政府、市纪委、日照军分区、市中级法院、市人民检察院领导出席了大会，市委书记李兆前作重要讲话。会议审议通过了邵长福主席作的政协第七届日照市委员会常务委员会工作报告和荆建迎副主席作的政协第七届日照市委员会常务委员会提案工作报告；列席了市十五届人大四次会议，听取并讨论了于建成市长所作的市政府工作报告及其他有关报告；补选刘彦芝为市政协副主席，李宗江为市政协秘书长，张树珍、武玉杰、郇梅为市政协常委；通过了会议决议。
【市政协常务委员会会议】 2006年，市政协共召开6次常委会议。
1月11日 市政协召开七届十六次常委会议。会议审议通过了关于召开政协第七届日照市委员会第四次会议的决定；审议通过了政协第七届日照市委员会第四次会议建议议程和日程（草案）；审议了政协第七届日照市委员会常务委员会工作报告和提案工作报告，并分别推举了报告人；审议通过了政协第七届日照市委员会第四次会议秘书长副秘书长名单、秘书处主要组成人员名单、各组召集人名单、常务委员轮值名单、特邀人员名单、列席人员（单位）名单；审议了政协第七届日照市委员会第四次会议提案审查委员会组成人员名单和提案征集审查办法；审议通过了市政协《提案工作条例》修订草案；审议通过了有关人事事项以及市政协各委室2005年工作总结与2006年主要工作打算（书面）。市政协主席邵长福主持会议，副主席刘在德、戚素芬、荆建迎、王和田出席会议。
2月8日 市政协召开七届十七次常委会议。会议听取了市委常委、组织部长周惠平同志作的关于补选市人大常委会副主任、委员和副市长、市人民检察院检察长和市政协副主席、秘书长、常务委员候选人协商名单的说明；审议通过了关于补选市政协副主席、秘书长、常务委员候选人协商名单；审议了政协第七届日照市委员会第四次会议选举办法；审议了总监票人、监票人名单；审议了政协第七届日照市委员会第四次会议决议。市政协主席邵长福主持会议，副主席莫西云、刘凤仙、傅瑞荣、刘在德、戚素芬、荆建迎、王和田出席会议。
3月15日 市政协召开七届十八次常委会议。会议学习了《中共中央关于加强人民政协工作的意见》；审议通过了《政协日照市委员会2006年工作要点》；审议通过了市政协七届四次会议提案情况的分析报告。市政协主席邵长福出席会议并讲话，副主席刘在德主持会议，副主席傅瑞荣、荆建迎、王和田、刘彦芝，秘书长李宗江出席会议。
5月30日 市政协召开七届十九次常委会议。会议传达学习了全省政协工作会议精神；审议通过了市政协经济建设委员会《关于全市土地节约、集约利用情况的调研报告》；审议通过了有关人事事项。市政协主席邵长福出席会议并讲话，副主席刘在德主持会议，副主席傅瑞荣、戚素芬、王和田、刘彦芝，秘书长李宗江出席会议。
8月10日 市政协召开七届二十次常委会议。会议听取并讨论了市委副书记、常务副市长李守民代表市政府所作的《关于上半年全市经济运行情况的通报》；审议通过了《关于全市<环境保护法>贯彻落实情况的调研报告》；审议通过了市政协各专门委员会组成人员名单。市政协主席邵长福出席会议并讲话，副主席刘在德主持会议，副主席刘凤仙、傅瑞荣、戚素芬、荆建迎、王和田、刘彦芝，秘书长李宗江出席会议。
11月3日 市政协召开七届二十一次常委会议。会议传达学习了中共十六届六中全会精神和市十届七次全委会议精神；听取了副市长刘西良代表市政府作的市政协七届四次会议提案办理情况的通报；审议通过了有关人事事项；视察了市交通局提案办理和县乡公路建设情况等。市政协主席邵长福出席会议并讲话，副主席刘在德主持会议，副主席刘凤仙、傅瑞荣、王和田，秘书长李宗江出席会议。
（郑玉华）