【工作职责】 市人事局主要职责：（一）贯彻执行国家、省有关人事工作的方针、政策和法律、法规，研究拟定全市人事管理工作的政策办法并监督执行。（二）研究制定全市机关、事业单位人事制度改革的规划、方案并组织实施，会同有关部门协调指导全市企业人事制度改革。（三）负责全市公务员队伍建设，贯彻执行国家、省有关公务员管理法规，研究拟定全市公务员管理的具体办法，并组织实施。（四）综合管理全市专业技术人员队伍。研究制定全市专业技术人员队伍建设的政策、办法并组织实施；推进博士后制度，管理协调博士后工作，推进职称改革工作，制定全市专业技术职务聘任的政策和办法，统一管理全市专业技术资格评定、考试和专业技术人员职业资格制度的实施工作；负责享受政府特殊津贴专家和有突出贡献的中青年专家的选拔、申报及综合管理服务工作。（五）管理全市政府行政表彰和国家机关、事业单位工作人员的考核工作；负责有关惩戒与申诉控告工作；承办市委管理的部分领导人员的行政任免手续。（六）负责全市人才资源规划、开发工作。制定全市人才流动规划和政策，负责全市人才市场的规划，发展和人才中介机构的综合管理工作；综合管理人事争议仲裁工作；综合管理行政机关工作人员、事业企业单位管理人员和专业技术人员的调配工作；负责援建地区、重点建设项目和其他特殊需要人员的选调派遣工作；管理非教育系统出国留学人员的选派和回国留学人员安置的协调工作；负责有关人员家属户口“农转非”的审批工作。（七）负责推行全市机关、事业单位的工资制度改革，研究制定贯彻国家、省关于机关、事业单位工作人员的工资、津贴政策和标准的实施意见以及机关、事业单位的福利制度和地方津贴办法；组织实施国家、省关于机关、事业单位工作人员离休、退休的政策、规定；组织实施机关、事业单位工人技术等级考核工作；研究制定机关事业单位工作人员工伤认定及有关待遇的政策、规定，负责审定事业单位工作人员伤残等级。（八）负责全市转业军官的接收安置工作，协调、指导转业军官上岗前的培训工作；根据上级规定做好自主择业转业军官的管理服务工作。（九）研究推进大中专毕业生就业制度改革，拟定全市非师范类大中专毕业生、毕业研究生的就业政策、规定，编制就业计划并组织实施。（十）综合管理全市引进国外智力和赴国（境）外的培训工作。编制国家引进国外智力专项经费和聘请外国教科文卫等专家经费分配方案，对经费使用进行监督检查；负责来我市工作外国专家（含海外华人专家以及港澳台地区的专家）的管理与服务工作；负责全市出国（境）培训项目、人员的审核报批和备案工作；组织指导全市对外人才交流工作。（十一）负责对政府系统和政府部门的人事工作进行指导、监督检查和协调服务；指导协调市行政学院公务员培训工作；组织指导全市人事系统的科研、信息工作。（十二）承办市委、市政府交办的其他事项。
市机构编制委员会办公室主要职责：（一）贯彻执行党、国家和我省关于行政管理体制和机构改革以及机构编制管理的方针、政策和法规，研究拟定全市机构编制工作的政策、办法并监督执行。（二）负责全市国家机关、事业单位工作人员的宏观规划、结构调整和宏观管理，编制机关、事业单位的人员和工资计划，对市直机关、事业单位工作人员统一发放工资进行审核。（三）统一管理全市各级党政机关，人大、政协、法院、检察院机关，民主党派、人民团体机关的机构编制。（四）研究拟定全市行政管理体制和机构改革方案，审核市级机关各部门和各区县、日照经济开发区、山海天旅游度假区的机构改革方案，指导协调全市各级行政管理体制和机构改革及机构编制管理工作。（五）审核管理市委、市政府各部门的职能配置及其调整，协调市直部门之间以及部门与各区县、日照经济开发区、山海天旅游度假区之间的职责分工。（六）审核管理市级机关和日照经济开发区、山海天旅游度假区机关的机构设置、人员编制和领导职数；审核管理各区县党委、政府的机构设置和人员编制总额；审核管理全市各乡镇、街道办事处的机关人员编制总额。（七）统一管理市直和日照经济开发区、山海天旅游度假区各类事业单位的机构设置、职责范围、人员编制、领导职数及经费管理形式；审核区县副科以上全额预算管理事业单位及处级其他经费形式事业单位的设立、调整撤并；指导协调全市各级事业单位管理体制和机构改革以及机构编制管理工作。（八）承办市委、市政府和市机构编制管理委员会交办的其他事项。
【重点工作】 （一）公务员法实施工作平稳推进。认真组织开展了公务员法的学习宣传培训，邀请人事部公务员管理司刘家林司长作专题辅导报告；制定出台了我市实施公务员法工作方案及配套文件，对全市实施公务员法工作进行了全面部署。坚持自上而下、先易后难的工作原则，严格执行政策规定，加强督促指导，扎实有效地开展登记工作。坚持把做好公务员考录工作作为落实公务员法的具体行动，全面落实公务员法有关公务员考录方面的各项规定和要求，精心组织实施，公开透明运作，在确保公开、公正、公平上下功夫，确保了考录工作的高质量，产生了良好的社会效果。
（二）人才资源开发取得明显成效。继续组织开展了选拔引进研究生和紧缺专业人才活动，有针对性地组团赴成都、吉林、济南等地开展选拔引进活动，全年共引进研究生163名。积极引进国外智力，组织全市申报聘请外国专家项目27个，审核批准39人出国培训。根据我市建设水上运动基地和承办2007年首届全国水上运动会的需要，组织了水上运动项目应急管理出国培训，该项目被省外国专家局确定为2006年度全省重点引智项目。组团参加了山东省第四届海内外人才交流暨技术项目洽谈会，洽谈了11个技术合作项目。进一步加强专业技术人员的管理，部署开展了专业技术人员创新能力知识普及培训，认真做好享受政府特殊津贴专家和山东省有突出贡献的中青年专家的选拔推荐工作，拟定《日照市有突出贡献的中青年专家选拔管理暂行办法》，组织开展了首批日照市有突出贡献的中青年专家选拔工作。通过举办定期人才市场，开发专业人才市场，扩展市外人才市场，充分发挥半岛城市群人才联盟和鲁南、苏北人才流动协作机制的作用，努力为用人单位和各类人才提供形式多样、手段灵活的选人求职平台，有2.5万人达成了工作意向。不断提高人事代理服务水平，服务领域进一步拓宽，人事档案管理更加规范。加大人才派遣工作力度，积极拓展人才派遣业务。人事人才公共服务体系逐步建立，推进人事人才服务进社区、进企业、进农村，为非公有制经济和新农村建设提供了人才智力支持。
（三）行政管理体制改革进一步深化。加强人事计划的宏观管理，继续实行统一指导、分级调控、分类管理的人事计划管理办法，全市机关事业单位编制人员保持相对稳定。严格机构编制管理，合理设置和调整机构编制，出台了《关于建立机构编制人员与财政预算相结合管理机制的意见》，建立完善了节编奖励、机构编制目标考核、机构编制管理督查等人事编制管理制度；按照“撤一建一”、“多减少增”和人员编制内部调剂的原则从严控制机构编制；开通“12310”举报电话，加大了监督检查力度，全市机关事业单位在编人员年内净减少1264名，全市机构编制连续6年负增长。积极推进乡镇机构改革试点，起草编制了全市乡镇行政管理体制建设五年规划。经营开发服务类事业单位改革试点进展顺利，基本完成了规划建设和水利系统14个单位的改革试点任务，共收回事业编制766名，减少事业人员1062人。改革试点工作得到了省市领导的肯定，连续两年在全省有关会议上做典型发言，介绍经验做法。
（四）毕业生就业、军转安置工作平稳顺利。积极开展市校合作，以人才的培养、使用为重点，市政府与山东科技大学签署了全面合作协议；抓好就业实践基地建设，在市中医院、市商业银行等10家市直企事业单位建立起毕业生就业实践基地；围绕社会主义新农村建设，认真组织实施毕业生“三支一扶”活动，为农村基层输送了43名大学毕业生，从事教育卫生和农业科技工作。圆满完成了军转安置任务，全市148名转业干部得到妥善安置。认真落实企业军转干部解困政策，有效化解了矛盾，维护了社会稳定。
（五）其他人事工作取得新成绩。人事考试工作，以实现考试管理制度化、工作规范化、手段信息化为目标，精心组织实施各类考试39项，2万余人次参考，对87名违纪考生按规定予以通报处理。加强题库建设，为各类社会化考试提供服务。顺利完成了技术工人等级考核工作。扎实推进工资制度改革，做到早动手，早准备，采集相关信息，搞好测算和方案报批。认真办理政协委员提案工作，落实人事信访制度。人事调研、新闻宣传、政策法规等各项工作取得新成绩。切实加强自身建设，提高广大人事干部的能力和素质，为全市人事工作的创新发展打下了坚实基础。
人事编制工作
【工作职责】 市人事局主要职责：（一）贯彻执行国家、省有关人事工作的方针、政策和法律、法规，研究拟定全市人事管理工作的政策办法并监督执行。（二）研究制定全市机关、事业单位人事制度改革的规划、方案并组织实施，会同有关部门协调指导全市企业人事制度改革。（三）负责全市公务员队伍建设，贯彻执行国家、省有关公务员管理法规，研究拟定全市公务员管理的具体办法，并组织实施。（四）综合管理全市专业技术人员队伍。研究制定全市专业技术人员队伍建设的政策、办法并组织实施；推进博士后制度，管理协调博士后工作，推进职称改革工作，制定全市专业技术职务聘任的政策和办法，统一管理全市专业技术资格评定、考试和专业技术人员职业资格制度的实施工作；负责享受政府特殊津贴专家和有突出贡献的中青年专家的选拔、申报及综合管理服务工作。（五）管理全市政府行政表彰和国家机关、事业单位工作人员的考核工作；负责有关惩戒与申诉控告工作；承办市委管理的部分领导人员的行政任免手续。（六）负责全市人才资源规划、开发工作。制定全市人才流动规划和政策，负责全市人才市场的规划，发展和人才中介机构的综合管理工作；综合管理人事争议仲裁工作；综合管理行政机关工作人员、事业企业单位管理人员和专业技术人员的调配工作；负责援建地区、重点建设项目和其他特殊需要人员的选调派遣工作；管理非教育系统出国留学人员的选派和回国留学人员安置的协调工作；负责有关人员家属户口“农转非”的审批工作。（七）负责推行全市机关、事业单位的工资制度改革，研究制定贯彻国家、省关于机关、事业单位工作人员的工资、津贴政策和标准的实施意见以及机关、事业单位的福利制度和地方津贴办法；组织实施国家、省关于机关、事业单位工作人员离休、退休的政策、规定；组织实施机关、事业单位工人技术等级考核工作；研究制定机关事业单位工作人员工伤认定及有关待遇的政策、规定，负责审定事业单位工作人员伤残等级。（八）负责全市转业军官的接收安置工作，协调、指导转业军官上岗前的培训工作；根据上级规定做好自主择业转业军官的管理服务工作。（九）研究推进大中专毕业生就业制度改革，拟定全市非师范类大中专毕业生、毕业研究生的就业政策、规定，编制就业计划并组织实施。（十）综合管理全市引进国外智力和赴国（境）外的培训工作。编制国家引进国外智力专项经费和聘请外国教科文卫等专家经费分配方案，对经费使用进行监督检查；负责来我市工作外国专家（含海外华人专家以及港澳台地区的专家）的管理与服务工作；负责全市出国（境）培训项目、人员的审核报批和备案工作；组织指导全市对外人才交流工作。（十一）负责对政府系统和政府部门的人事工作进行指导、监督检查和协调服务；指导协调市行政学院公务员培训工作；组织指导全市人事系统的科研、信息工作。（十二）承办市委、市政府交办的其他事项。
市机构编制委员会办公室主要职责：（一）贯彻执行党、国家和我省关于行政管理体制和机构改革以及机构编制管理的方针、政策和法规，研究拟定全市机构编制工作的政策、办法并监督执行。（二）负责全市国家机关、事业单位工作人员的宏观规划、结构调整和宏观管理，编制机关、事业单位的人员和工资计划，对市直机关、事业单位工作人员统一发放工资进行审核。（三）统一管理全市各级党政机关，人大、政协、法院、检察院机关，民主党派、人民团体机关的机构编制。（四）研究拟定全市行政管理体制和机构改革方案，审核市级机关各部门和各区县、日照经济开发区、山海天旅游度假区的机构改革方案，指导协调全市各级行政管理体制和机构改革及机构编制管理工作。（五）审核管理市委、市政府各部门的职能配置及其调整，协调市直部门之间以及部门与各区县、日照经济开发区、山海天旅游度假区之间的职责分工。（六）审核管理市级机关和日照经济开发区、山海天旅游度假区机关的机构设置、人员编制和领导职数；审核管理各区县党委、政府的机构设置和人员编制总额；审核管理全市各乡镇、街道办事处的机关人员编制总额。（七）统一管理市直和日照经济开发区、山海天旅游度假区各类事业单位的机构设置、职责范围、人员编制、领导职数及经费管理形式；审核区县副科以上全额预算管理事业单位及处级其他经费形式事业单位的设立、调整撤并；指导协调全市各级事业单位管理体制和机构改革以及机构编制管理工作。（八）承办市委、市政府和市机构编制管理委员会交办的其他事项。
【重点工作】 （一）公务员法实施工作平稳推进。认真组织开展了公务员法的学习宣传培训，邀请人事部公务员管理司刘家林司长作专题辅导报告；制定出台了我市实施公务员法工作方案及配套文件，对全市实施公务员法工作进行了全面部署。坚持自上而下、先易后难的工作原则，严格执行政策规定，加强督促指导，扎实有效地开展登记工作。坚持把做好公务员考录工作作为落实公务员法的具体行动，全面落实公务员法有关公务员考录方面的各项规定和要求，精心组织实施，公开透明运作，在确保公开、公正、公平上下功夫，确保了考录工作的高质量，产生了良好的社会效果。
（二）人才资源开发取得明显成效。继续组织开展了选拔引进研究生和紧缺专业人才活动，有针对性地组团赴成都、吉林、济南等地开展选拔引进活动，全年共引进研究生163名。积极引进国外智力，组织全市申报聘请外国专家项目27个，审核批准39人出国培训。根据我市建设水上运动基地和承办2007年首届全国水上运动会的需要，组织了水上运动项目应急管理出国培训，该项目被省外国专家局确定为2006年度全省重点引智项目。组团参加了山东省第四届海内外人才交流暨技术项目洽谈会，洽谈了11个技术合作项目。进一步加强专业技术人员的管理，部署开展了专业技术人员创新能力知识普及培训，认真做好享受政府特殊津贴专家和山东省有突出贡献的中青年专家的选拔推荐工作，拟定《日照市有突出贡献的中青年专家选拔管理暂行办法》，组织开展了首批日照市有突出贡献的中青年专家选拔工作。通过举办定期人才市场，开发专业人才市场，扩展市外人才市场，充分发挥半岛城市群人才联盟和鲁南、苏北人才流动协作机制的作用，努力为用人单位和各类人才提供形式多样、手段灵活的选人求职平台，有2.5万人达成了工作意向。不断提高人事代理服务水平，服务领域进一步拓宽，人事档案管理更加规范。加大人才派遣工作力度，积极拓展人才派遣业务。人事人才公共服务体系逐步建立，推进人事人才服务进社区、进企业、进农村，为非公有制经济和新农村建设提供了人才智力支持。
（三）行政管理体制改革进一步深化。加强人事计划的宏观管理，继续实行统一指导、分级调控、分类管理的人事计划管理办法，全市机关事业单位编制人员保持相对稳定。严格机构编制管理，合理设置和调整机构编制，出台了《关于建立机构编制人员与财政预算相结合管理机制的意见》，建立完善了节编奖励、机构编制目标考核、机构编制管理督查等人事编制管理制度；按照“撤一建一”、“多减少增”和人员编制内部调剂的原则从严控制机构编制；开通“12310”举报电话，加大了监督检查力度，全市机关事业单位在编人员年内净减少1264名，全市机构编制连续6年负增长。积极推进乡镇机构改革试点，起草编制了全市乡镇行政管理体制建设五年规划。经营开发服务类事业单位改革试点进展顺利，基本完成了规划建设和水利系统14个单位的改革试点任务，共收回事业编制766名，减少事业人员1062人。改革试点工作得到了省市领导的肯定，连续两年在全省有关会议上做典型发言，介绍经验做法。
（四）毕业生就业、军转安置工作平稳顺利。积极开展市校合作，以人才的培养、使用为重点，市政府与山东科技大学签署了全面合作协议；抓好就业实践基地建设，在市中医院、市商业银行等10家市直企事业单位建立起毕业生就业实践基地；围绕社会主义新农村建设，认真组织实施毕业生“三支一扶”活动，为农村基层输送了43名大学毕业生，从事教育卫生和农业科技工作。圆满完成了军转安置任务，全市148名转业干部得到妥善安置。认真落实企业军转干部解困政策，有效化解了矛盾，维护了社会稳定。
（五）其他人事工作取得新成绩。人事考试工作，以实现考试管理制度化、工作规范化、手段信息化为目标，精心组织实施各类考试39项，2万余人次参考，对87名违纪考生按规定予以通报处理。加强题库建设，为各类社会化考试提供服务。顺利完成了技术工人等级考核工作。扎实推进工资制度改革，做到早动手，早准备，采集相关信息，搞好测算和方案报批。认真办理政协委员提案工作，落实人事信访制度。人事调研、新闻宣传、政策法规等各项工作取得新成绩。切实加强自身建设，提高广大人事干部的能力和素质，为全市人事工作的创新发展打下了坚实基础。