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日照市人大常委会

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【工作职责】 (一)在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行;(二)领导或者主持本级人民代表大会代表的选举;(三)召集本级人民代表大会会议;(四)讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项;(五)根据本级人民政府的建议,决定对本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算的部分变更;(六)监督人民政府、人民法院和人民检察院的工作,联系本级人民代表大会代表,受理人民群众对上述机关和国家工作人员的申诉和意见;(七)撤销下一级人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议;(八)撤销本级人民政府的不适当的决定和命令;(九)在本级人民代表大会闭会期间,决定副市长的个别任免,在市长、人民法院院长、人民检察院检察长因故不能担任职务的时候,从本级人民政府、人民法院、人民检察院副职领导人中决定代理的人选;决定代理检察长,须报上一级人民检察院和人民代表大会常务委员会备案;(十)根据市长的提名,决定本级人民政府秘书长、局长、委员会主任、科长的任免,报上一级人民政府备案;(十一)按照人民法院组织法和人民检察院组织法的规定,任免人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员,任免人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员,批准任免下一级人民检察院检察长;(十二)在本级人民代表大会闭会期间,决定撤销个别副市长的职务;决定撤销由它任命的本级人民政府其他组成人员和人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员,人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员;(十三)在本级人民代表大会闭会期间,补选上一级人民代表大会出缺的代表和罢免个别代表;(十四)决定授予地方的荣誉称号。
(市人大办公室)

【市人大常委会会议】 2006年1月22日,市十四届人大常委会第29次会议在市人大常委会会议室举行。会议审议通过了市人大常委会《关于召开日照市第十四届人民代表大会第五次会议的决定》,听取审议了市人大常委会工作报告(讨论稿)、市十四届人大五次会议议程(草案)、主席团和秘书长名单(草案)、计划预算审查委员会和议案审查委员会名单(草案),决定提请市十四届人大五次会议预备会议通过或选举;审议决定了市十四届人大五次会议列席人员范围。会议审议通过了市人大常委会代表资格审查委员会关于补选的市十四届人大代表的代表资格审查报告,确认有关选举单位补选的6名市十四届人大代表的代表资格有效。根据中共日照市委的提名,会议通过无记名投票的方式,决定补选夏耕为山东省九届人大代表。会议通过了有关人事任免事项。审议通过了《日照市人大常委会二○○二年工作要点》。
3月14日,第30次会议,听取了市国土资源局局长周家富受市政府委托所作的《关于贯彻实施〈中华人民共和国土地管理法〉情况的汇报》。听取了市长李兆前关于提请任免市政府组成人员的报告,决定任命张超超为日照市人民政府副市长,决定免去孙海亭的市人事局局长职务。会议还审议通过了市中级人民法院、市人民检察院的有关人事任免事项。会议审议了市人大副主任肖开富的辞呈,作出了《关于接受肖开富辞去市十四届人大常委会副主任职务的请求的决定》。
5月28日,第31次会议,听取了市财政局局长薄明、市审计局局长胡怀新受市政府委托分别作的《关于日照市2001年财政决算的报告》和《关于日照市2001年市级财政预算执行和其它财政收支情况的审计工作报告》。作出了《关于2001年市级财政决算的决议》,决定批准日照市2001年市级财政决算。听取了市气象局局长臧旺玉作的《关于贯彻实施〈中华人民共和国气象法〉情况的汇报》。会议还表决通过了有关人事任免等事项。
7月22日至23日,第32次会议,听取了市发展计划委员会主任王泽晓、市财政局局长薄明受市政府委托分别所作的《关于我市上半年国民经济和社会发展计划执行情况的汇报》、《关于日照市2006年上半年财政预算执行情况的报告》。听取了市政府、市中级法院、市检察院关于严打整治斗争情况的汇报。会议还表决通过了有关人事任免事项。
9月18日,第33次会议,听取了市长助理、市政府秘书长靳惠民受市政府委托所作的《关于市十四届人大五次会议代表提出建议、批评和意见办理情况的汇报》。听取了市中级人民法院院长王胜科作的《关于全市法院执行工作情况的汇报》,作出了《日照市人民代表大会常务委员会关于加强人民法院执行工作的决议》。会议书面印发了市人大常委会视察组《关于视察全市造林绿化三年规划执行情况的报告》。会议还通过了有关人事任免事项。
11月5日,第34次会议。审议通过了市人大常委会副主任、市选举工作委员会主任蔡建华所作的《关于2003年全市县级以上人大换届选举工作安排意见》。听取了市民营经济发展局局长赵世群受市政府委托所作的《关于全市民营经济发展情况的汇报》。听取了市药品监督管理局局长徐茂祥所作的《关于全市贯彻实施〈药品管理法〉情况的汇报》。审议了市长李兆前提交的《关于提请授予外国友人“荣誉市民”称号的议案》,并作出了《关于授予外国友人日照市“荣誉市民”称号的决定》,决定授予荷兰友人史迪克先生日照市“荣誉市民”称号。
(市人大办公室)

【重点工作】 (一)行使决定权,讨论决定全市政治、经济等工作的重大事项。落实市人大常委会《关于讨论决定本行政区域内重大事项的若干规定》,召开了7次常委会会议,围绕改革、发展、稳定和人民群众关心的重大问题,听取审议了政府、“两院”10项工作汇报,作出决议、决定9个,形成审议意见4份,提出建议意见40余条。常委会第31次会议,听取了市政府《关于日照市2001年度财政决算的报告》和《关于2001年度市级财政预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告》,审议并作出了决议。为加强对计划、预算执行情况的监督,常委会第32次会议又听取审议了市政府《关于我市上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》、《关于日照市2006年上半年财政预算执行情况的报告》,针对存在的问题,提出了加快农业产业化进程,精心组织好工业经济运行和重点项目建设,积极扩大对外贸易,加快城市基础设施建设和生态建设,整顿和规范财经秩序等建议意见。常委会第32次会议分别听取审议了市政府、市中级法院、市检察院关于“严打”整治斗争情况的汇报,要求政府、“两院”加强执法队伍建设,强化基层基础工作,突出重点,打防并举,如期实现“两年内社会治安明显进步”的目标。常委会第33次会议听取审议了市中级人民法院关于执行工作的汇报,做出了《关于加强人民法院执行工作的决议》。
(二)强化法律监督,推进依法行政。3月,听取了全市关于土地管理法贯彻实施情况的汇报,围绕加大执法监察力度、规范土地交易市场、加强部门协调配合、依法理顺市区国土资源管理体制等4个方面提出了审议意见。11月,听取了市政府关于贯彻实施药品管理法情况的报告、组织了电力法执法检查活动。常委会还把搞好个案监督作为强化法律监督的重要手段,全年受理和转办群众反映涉及司法机关的申诉案件63起,对重点案件进行了跟踪督促。参与了《山东省涉案物品价格鉴证条例》等地方性法规的立法调研活动。
(三)搞好工作监督。组织对绿化造林、重点水利工程建设、“四五”普法和依法治市、公安工作等4个方面的工作进行了视察,对农业产业化、小城镇建设、素质教育、农村卫生等工作进行了调查。8月,组织对市委、市政府《关于开展全面动手植树种草绿化荒山美化城市活动的决定》、市人大常委会《关于认真贯彻实施〈中华人民共和国森林法〉加快林业发展的决议》以及全市造林绿化规划贯彻实施3年来的林业工作情况进行了视察。为推进实施依法治市战略,11月下旬,常委会组成视察组,深入有关市直单位和县、镇、村、学校,对“四五”普法和依法治市工作进行了实地察看。12月中旬,又组织对全市公安工作和公安基层基础建设情况进行了视察。常委会还把信访工作作为实施“民心工程”的一项重要措施来抓,坚持主任接访和阅批重要信件等制度,一年来共受理代表和人民群众来信来访198件(起)254人次,交办市直有关部门、区县要结果的4件,办结率100%。
(四)行使人事任免权,加强对被任命干部的监督。一年来,共依法任免国家工作人员77人,其中任命55名,免职22名。同时,抓好对上年度述职评议的善后工作,督促2001年被评议的政府部门主要负责人提交了整改报告,并加强了对整改情况的监督。
(五)密切联系人民代表,充分发挥代表作用。坚持主任、副主任定期接待代表制度,常委会组成人员根据分工,集中走访代表216人次。会同各区县常委会、岚山人大工委对54名省、市、县人大代表的先进事迹进行了汇编整理,加强对代表先进事迹的宣传。根据市委的中心工作和人大常委会的年度工作计划,及时提出代表小组活动内容建议。推广莒县的经验做法,召开了全市人大代表向选民述职座谈会。邀请43位人大代表列席了人大常委会会议。在全国、省、市人代会前,组织驻日照的全国、省人大代表和市人大代表进行了集中视察。做好代表建议的督办工作,及时将市十四届人大五次会议上代表提出的36件建议(含议案转建议8件),以及闭会期间的代表建议、批评、意见转交市政府及有关部门办理。常委会第33次会议,专门听取了市政府关于代表建议办理情况的汇报。代表对建议的办理情况比较满意。
(六)重视区县和乡镇人大工作,加强基层民主法制建设。坚持重大决策和重要活动及时向区县人大常委会通报情况、征求意见和邀请区县人大常委会负责人列席市人大常委会会议等制度,支持和指导区县人大常委会依法履行职权。年底,召开了各区县人大常委会主任座谈会,学习了党的十六大精神,总结了换届以来的工作,明确了人大工作的指导思想及应遵循的原则。各工作机构也都分别召开了对口联系部门会议,促进了全市人大工作更加协调一致地开展。加强对区县和乡镇人大换届选举工作的指导。指导了2006年乡镇人大选举和县级人大选举工作,主持了市本级人大的换届选举工作。
(七)筹备召开了市十四届人大五次会议。常委会对筹备开好十四届人大五次会议十分重视,会前组织代表进行了集中视察,并对会议材料的起草、会议宣传和行政服务工作做了认真筹备。
(市人大办公室)