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口岸开放与管理

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【工作职责】 日照市口岸办公室为市政府组成部门,主要职责是代表市政府对口岸工作实行综合协调、管理。

【重点工作】 (一)口岸运输生产。全年港口货物吞吐量完成11007万吨,同比增长30.7%,成为全国沿海大陆第9个、山东省第2个亿吨港;集装箱完成25.3万标箱,同比增长18.3%;日照至平泽航线出入境旅客完成13.8万人次,同比增长112%,月均突破万人次。铁路客运量完成68.5万人次,同比增长7.9%,货运量完成4746万吨,同比增长3.3%。
(二)基础设施建设。开工建设过千万元的港口重点项目22个,全年累计完成投资27.8亿元。其中建成投产7个,煤炭出口系统改扩建工程已投入使用;西港区筒仓续建工程和中港区铁路车场工程全部完成;岚山港区10万吨级油码头及航道工程的泊位、管道安装、港池和航道疏浚全部完成。矿石码头二期工程和西港区二期工程获得省发改委的批复;东西港区深水航道改扩建工程获得国家配置的港口建设费9980万元。
(三)港口市场化建设。积极推进日照港与青岛港在集装箱发展方面的合作,加快推进与中石化合作建设30万吨级原油码头的专项评价工作。与中石油、东明石化合作建设的岚山港区罐区项目正在加快建设,日照岚山万和液体化工码头有限公司组建工作正在加快进行,中储粮粮油加工物流项目正在实施。目前已有30多家国内外大中型企业以合资、合作、参股等形式直接参与港口的建设与经营。日照港股份有限公司成功上市,募集资金10.81亿元。
(四)对外开放。5月29日,开通了岚山港—宁波、泉州内贸集装箱航线;5月31日,岚山港口岸通用泊位和液化码头扩建工程通过省政府对外开放验收;3月30日和9月5日分别开通了岚山港—青岛港、日照港—青岛港的集装箱海上直通运输。
(五)口岸软环境建设。积极协调口岸查验单位进行工作创新。一是查验单位全部推行“5+2”工作制和“7×24”小时服务模式,为企业提供零障碍、全天候服务。二是海关打破地域界限,实施“多点报关、口岸验放”通关模式和“无纸通关、网上付税”新措施,支持外贸企业发展。三是检验检疫部门加快电子执法工程建设,提高检疫工作的科技含量,缩短铁矿砂制样、化验、出证时间,提高了货物疏港速度。四是海事部门推行信誉管理新模式,对“安全诚信船舶”给予24个月内免予例行的安全检查,最大限度地降低守法企业的成本。五是边防检查站深化勤务制度改革,前移服务窗口,改梯口监护为闭路电视监控,警力节约72%,彻底解决了因警力不足影响船舶靠泊的问题。六是港口企业改革作业流程,提高装卸效率,创造了矿石卸船世界纪录。目前,集装箱通关时间进口21.67小时,同比缩短11小时;出口17.22小时,同比缩短6小时。同时,抓好日照市国际贸易与航运服务中心建设前期工作,完善了服务中心建设方案;以现场控制为重心开展安全管理和监督工作,在港口生产、建设任务艰巨,安全管理压力不断增大的情况下,没有发生重大责任事故。
(张海亮)