【工作职责】 (一)贯彻执行国家和省有关对外贸易、外商投资、经济技术合作的方针政策、法律法规,研究拟定我市对外经贸工作的规范性文件并组织实施。(二)研究制定全市外贸进出口长期规划和发展战略;制定全市进出口年度调控目标并组织实施;组织实施进出口商品配额招标政策,会同有关部门管理进口配额计划;负责我市使用中央外贸发展基金项目的审核、申报,会同市财政部门管理市外经贸发展基金;研究和推广各种新贸易方式;指导全市进出口商品的反倾销、反补贴及保障措施的有关事务;指导协调外国对我市外经贸企业出口商品的反倾销应诉。(三)研究制定全市吸收外商投资的规划和发展战略;协调指导全市的招商引资工作;负责限额以下外商投资企业合同、章程及加工贸易项目的审批,监督、检查外商投资企业执行有关法律法规、合同、章程的情况;指导和管理外商投资企业的进出口;协调解决外商投资工作中的有关问题。(四)研究制定全市对外技术贸易的规划和鼓励技术产品、成套设备出口的措施;管理技术引进、设备进出口和国际招标,管理国家限制、禁止出口的技术和引进技术的出口与再出口业务。(五)制定全市对外经济技术合作、境外投资和国际服务贸易的发展规划;管理和监督对外承包工程和劳务合作、设计咨询等业务;管理我市在境外投资兴办的各类企业及派驻机构;协调管理我市承担的国家各类援外项目、国家政府间的经济技术合作项目、联合国和国外民间组织提供的无偿援助项目。(六)会同有关部门实施国家有关加工贸易的政策和管理办法;核准属市管理权限的加工贸易业务;宏观指导加工贸易工作。(七)负责全市各类企业对外经营权的审查、申报或登记工作;申报外商、港澳台商常驻我市代表机构及外国公司分支机构;指导和管理各类对外经贸洽谈会、交易会、展览会及境外来展;按照市政府确定的分工,审核、审批经贸出国(境)团组。(八)会同有关部门研究制定全市经济技术开发区、出口加工区、保税区有关对外贸易经济方面的规划和发展战略;协调、指导和管理全市经济技术开发区、出口加工区、保税区有关对外贸易经济合作方面的工作。(九)研究制订外经贸体制改革实施方案,指导国有外经贸企业的改革和有关经贸商会、协会的工作。(十)贯彻执行国别(地区)外经贸政策;负责建立和发展与国外地方政府间的双边及多边经贸关系;负责与国际友好州(县)、城市开展经贸合作;促进与有关国家经济组织的经贸交往;指导和管理我市与未建交国家的经贸活动。(十一)指导全市对外经贸队伍建设和各类外经贸专业人才的教育培训工作。(十二)承办市委、市政府交办的其他事项。
【工作成果】 (一)对外贸易 2006年,全市实现进出口总值391494万美元,增长53.7%。其中出口183819万美元,增长38.9%;进口207675万美元,增长69.7%;全市进出口总值列全省第6位;出口列全省第7位;进口列全省第4位,进口额首次突破20亿美元。重点商品对全市对外贸易拉动作用进一步增强。2006年我市五大出口商品中,钢铁53066万美元,煤炭33953万美元,水产品27222万美元,纺织服装10827万美元,花生及其制品9125万美元。五大出口商品占出口总额的73%。2006年五大进口商品中,铁矿砂72923万美元,大豆28939万美元,木薯干18877万美元,沥青13834万美元,木及木制品13523万美元。五大进口商品占进口总额的71.3%。(二)利用外资 2006年全市新批利用外资项目59个,吸收合同外商直接投资45032万美元,实际外商直接投资13556万美元。(三)外经合作 2006年全市新签对外承包劳务合同46份,合同额9400万美元,完成营业额6200万美元,外派劳务4650次,分别比上年增长20.5%、21.6%和20.8%。期末在外4100人。
【重点工作】 (一)突出招商引资,抓好利用外资质量。一是突出了对日韩、欧美、港台等国家和地区的招商,组织、参加了赴日韩系列招商推介活动、“2006鲁港经贸合作周”、中韩8+8城市经济交流会议、赴美经贸招商活动以及对台招商等活动11次,共签订利用外资项目60个,协议外资额9.8亿美元。同时,成功的承办了第六次泛黄海中日韩经济技术交流会。二是重点抓了制造业。全市4.5亿美元合同外资中,制造业占72%;全市1.36亿美元的实际外资中,制造业占66.6%。三是突出抓了大项目利用外资。经多方争取,韩国现代威亚企业发动机项目成功落户日照市,在省外经贸厅评选2006年度全省外经贸十件大事中名列第二。四是进一步加大了对服务业利用外资的鼓励和指导力度,服务业成为利用外资新的增长点。新批设立服务业利用外资项目11个,实现合同外资额6128万美元,实际外资额1654万美元,分别比上年增长125%和44%。五是独资成为外商投资主选方式。新批59个利用外资项目中,外商独资企业31个,占总数的52.5%。
(二)突出进出口队伍调整、优化进出口商品结构。一是进出口队伍不断壮大。2006年全市有进出口实绩的企业达510家。其中,30家重点企业出口13亿美元,占全市出口总额的71%。二是外商投资企业、民营企业成为出口主力军。两支队伍出口了14.22亿美元,占总数的77.4%。三是工业制品对出口的拉动作用明显增强。工业制品出口9.85亿美元,比上年增长113.3%,拉动全市出口增长39.5个百分点。四是进口结构有较大改善。关键设备、基础性原材料进口一直保持强劲增长势头。其中,成型机器、加工机床等设备进口增长2倍,铁矿砂、大豆、木薯干等重点商品进口分别增长130%、32.1%、61.8%。
(三)突出外经全面合作发展。一是外派劳务基地建设取得突破性进展。东港区被省外经贸厅批准为省外派劳务基地县,填补了全市空白。二是获对外劳务合作经营权企业明显增长。获权企业个数累计6家,居全省第4位。三是境外投资有新进展。新批境外投资企业(机构)5家,累计达到了55家。
(林文奇)