【工作职责】 贯彻执行国家关于粮食流通和粮食储备工作的方针政策和法律法规,研究拟定并组织实施全市粮食流通、粮食储备的措施和有关规定;拟定全市粮食行业发展战略、中长期规划;组织实施市级储备粮油的管理;保障军队粮油供应;负责全市粮食流通管理和粮食市场的宏观调控,指导全市粮油市场的建设与管理;负责粮食收购行政许可核准、粮食流通行政执法和社会粮食统计等工作。
【工作成果】 (一)圆满完成国有粮食购销企业改革任务。一是妥善分流安置职工。全市49家国有粮食购销企业的2612名职工全部实现分流安置,其中企业退休、内退等121人,置换身份2491人。置换身份人员足额领取了经济补偿金,企业拖欠的社会保险费已全部缴清。全市共支付改革资金5771万元,其中经济补偿金2686万元。二是优化企业组织结构。对4家粮食储备库和3家军粮供应企业继续实行国有独资;对4家县级粮食收储公司(中心)进行重组,将经营基础较好、区位优势明显的23个粮所整体划归区县粮食收储公司(中心),由收储公司(中心)管理经营;将28个粮所收归区县粮食收储公司(中心)后租赁给原粮所职工经营;对地处偏远、缺乏经营优势的4处粮所、粮站面向社会出售。三是划转剥离政策性亏损挂账。1998年5月31日前的政策性财务挂账13014万元,全部从粮食企业剥离。1998年6月1日至2004年5月31日期间新增政策性财务挂账审计确认数额为4109.3万元,实际划转剥离1870.1万元。全市共划转剥离政策性财务挂账14884.1万元,由市和区县粮食主管部门集中管理。四是搞好粮改验收工作。各区县3月底前完成了自查验收,4月中旬,各区县和市直的粮改工作全部通过市级验收,6月6日顺利通过省政府粮改验收,圆满完成国有粮食购销企业改革任务。
(二)认真落实国家小麦最低收购价政策。2006年是国家实施小麦托市收购的第一年。全市粮食部门对此高度重视,全市共设立委托收购企业7家,指定了34个粮所(站)为延伸收购库点,腾出空仓11.5万吨,准备磅秤200台,容重器80台,水分测定仪110支,满足了收购需要。在收购过程中,挂牌敞开收购,严格按照国家质量标准论价,粮款现场结算,顺利完成托市收购工作。全市托市收购小麦8.1万吨,比上年增长224%,达到了“政府、农民、企业”三满意。
(三)加强粮食行政执法体系建设。一是大力加强行政执法体系建设。全市各级粮食部门经当地政府授权获得了行政执法资格。二是积极开展粮食法规宣传活动。利用报刊、广播、电视等新闻媒体,积极宣传粮食法规政策。三是认真开展资格审核和社会粮食统计调查工作。为85家企业发放了《收购许可证》,并全部纳入统计范围。开展了社会粮食供需平衡、粮食质量等调查,摸清了全市粮食生产、购销、库存结构、质量等基本情况,为政府调控粮食市场提供了决策依据。2006年全市社会粮食企业购进粮食158万吨,总销售140万吨,年底库存22.3万吨,粮食供需继续保持平衡。
(四)加强地方储备粮管理工作。全市各级地方粮食储备库严格按照上级规范化管理要求,做好储备粮安全保管工作,确保了全市储备粮数量真实、储存安全,切实增强了政府粮食调控能力。市级粮食储备库1.2万吨仓容的二期工程开工建设。
(五)大力发展粮食事业。农村粮食企业积极应对粮食购销市场化的新形势,积极开展粮油经营和多种经营,较好地发挥了粮食购销主渠道作用。城市粮食企业大力开展跨行业经营,房地产开发、餐饮、超市、建筑等产业,成为粮食行业新的增长点。
(六)认真执行军供政策。一是积极做好军粮供应工作。定期走访驻地部队和海训部队,为他们送去优质粮油、矿泉水等。二是积极开展规范化军供站创建活动,不断服务质量提高,被评为全省“十佳”军供站。
(七)扎实做好包联帮扶工作。按照建设社会主义新农村的要求,积极主动地做好包联帮扶工作。一是发动干部职工为贫困人口捐衣捐款。共捐赠衣服103件,化肥6吨,资助贫困大学生2000元。二是帮助改善生产生活条件。出资6万元帮助其硬化道路1.5公里。三是改善村容村貌。拨款5000元对村委办公室进行了装修,赠送价值5000多元的办公物品,发动村民清理“三堆”,整治村内环境卫生。
(八)突出抓好维护稳定工作。积极落实稳定工作责任制,主要领导亲自接访,随来随接。对反映的问题,分类处理。凡是符合政策,应该办的,采取一切措施,马上办;对于难以一时解决的,切实做好思想政治工作,说明情况,取得谅解。全年共接收来信25封、接待来访178人次,有效地化解了各种矛盾。同时用足用活各项改革政策。一次性补缴了多年拖欠的职工劳动保险、失业保险金2744万元,清偿集资款341万元,维护了职工的合法权益。
【重点工作】 (一)国有粮食购销企业改革任务完成。经过2004、2005两年的国有粮食购销企业改革,2006年6月4日至6日,省政府粮改检查验收组来我市验收国有粮食购销企业改革任务完成情况。通过听汇报和到区县实地检查验收,省检查组对日照市粮改给予充分肯定。至此,全市粮食购销企业改革任务基本完成。4个区县、开发区和市直的49家国有粮食购销企业2612名职工进行了分流安置,分流职工按每年工龄600元标准,领取了经济补偿金。企业拖欠的社会保险费全部缴清。全市共支付改革资金5771万元,其中经济补偿金2686万元。
(二)市级粮食储备库二期工程建设。市级粮食储备库,在2005年建成2万吨仓容的基础上,2006年自筹资金330万元扩建仓容1.2万吨。2006年11月22日开工建设,计划2007年5月20日竣工。
(葛庆文)