【整顿和规范市场经济秩序】
一是层层动员，精心组织。把整顿和规范市场经济秩序作为促进工商监管职能到位，树立执法权威，锻炼执法队伍的一次大好机遇来抓，层层成立领导机构，制定《实施方案》，召开动员大会，广泛宣传发动，精心组织实施。二是突出重点，重拳出击。以打假专项行动和市场准入秩序、市场交易秩序、市场竞争秩序，粮食、农资、成品油、汽车等重要商品及医疗、药品、保健品广告市场的整顿和规范为重点，先后开展了几次打假集中行动。如：春季农资市场和汽车交易专项检查、夏季饮料市场专项检查、商标印制专项检查。公用事业单位不正当竞争专项检查等大的集中行动。制售假冒“波司登”羽绒服等13起大要案件全部立案查处，捣毁制售假冒窝点45处，并对孙金根（江苏人）涉嫌在日照市销售拼装汽车大案进行立案调查后移交公安机关处理。三是落实责任，务求实效。严格实施执法责任制，落实执法不作为追究制和执法过错追究制，基层工商所按照辖区责任到组、到人。坚持案件核审和法制工作“一票否决”制度，提高办案水平。全年共查处各类经济违章违法案件12435件，其中一般程序案件1413件，核审率100％。四是断源截流，标本兼治。利用“12315”投诉举报网络作用，抓住问题深挖细查，从源头上打击非法行为。抓住市区、城区“牛皮癣”问题，在开展户外广告大检查的基础上，建立户外广告登记、媒体广告监测、广告审查员和行政告诫制度，没收非法广告小报10万多张。五是拓宽领域，树立权威。在搞好日常监管的同时，研究探索新形势下监管的新方式、新领域，把执法重点逐步渗透到医疗、保险等垄断性行业，开展反不正当竞争专项执法行动。省、布局联合查处了3家医疗机构涉嫌贩私医疗器械案。逐步介入通讯、供水、供电、供气、金融等垄断性行业和公用企业的监管。全年共查处制售假冒伪劣商品案件271起，查获假冒商标标识45万件。六是完善政企联手打假保优和“12315”投诉举报网络，与企业建立协作关系，并形成了以市局“12315”投诉举报中心为主体，各区县投诉举报中心、基层工商所和消费者投诉站为补充的投诉举报网络。全年共受理消费者投诉1853起。建立大要案审报、案源提供、案件办理通报3项制度，并一月一通报到县局、分局和基层工商所。实行举报经济违章案件有功人员奖励办法，鼓励社会各界参与市场监管工作。
【管理服务】
一是坚持寓管理于服务之中，健全完善政务公开、政务服务承诺制度，对窗口部位实行“一站式”服务，简化办事程序，提高办事效率和服务质量。以完善“金管工程”功能为重点，强化为企业和经济发展服务的手段。二是坚持管理与服务并重，在管理中强化服务，发挥企业登记管理职能，配合有关部门，全方位支持企业深化改革与发展。坚持依法登记，加强前置审批，强化年检力度，为全市1834户企业补办前置审批或专项审批手续，清理“三无”企业120户、“六小”企业7户，注销企业1347户。省、市局联合依法取缔了外地迁来日照市高兴、虎山不久的两处小轧钢厂。与10户国有企业、10户集体企业结成帮扶对子，帮助企业转轨建制。三是运用商标广告管理手段，引导支持企业开拓市场。四是发挥合同管理职能，实施“合同解忧”工程。全年共帮助823户企业审查合同24800份；发挥抵押登记职能，帮助企业融资9.2亿元；推荐评选省级“重合同、守信用”企业64户，市级344户。五是力促市场繁荣，支持再就业工程。全市293处市场实现年成交额65亿元，其中过亿元的9处；通过市场安置、个体安置和私营吸纳，使372名下岗职工实现再就业。
（王致光）