一、企业改革。截止到2001年底，全市乡及乡以上企业改制面已达到96.1％，其中市属企业已完成改制122家，改制面为97％。一是中小企业产权制度改革继续推进。市直前4批共37家改制企业已完成改制34家，第5批企业的改制工作正在顺利进行。二是已改制企业的规范监管工作不断加强。认真贯彻落实市里出台的有关文件的同时，先后组织了3次大规模的检查调研活动，总结经验、查摆问题。从总体上看，改制企业的法人治理结构组织健全，运作逐步规范，内部劳动人事分配制度改革不断深化，现代企业制度的框架已基本建立。三是上市资源的培育力度加大、效果明显。三水集团已经国家外经贸部批准设立了日照三木木业股份有限公司，总股本11051.756万股，成为全市第一家外商投资股份有限公司，并已聘请有关中介机构于12月31日进入辅导期。日照港务局、昌华集团等企业的改制上市工作也正在抓紧进行。
二、农业和粮食流通体制改革。农业方面：一是农业结构调整向纵深发展。全市新发展各类经济作物26万亩，茶叶大棚达1508亩、水果大棚达1.31万亩、蔬菜大棚达15万亩，规模养殖小区达460个，专业村550个。二是农业产业化水平不断提高。全市已发展农产品加工企业1705家、“订单农业”40多万亩、各类农产品名牌40多个。三是农业市场化改革不断深化，市场化体系进一步完善。全市已发展各类农村市场313个，年成交额170多亿元，已发展各类合作组织5772个，提高了农民组织化程度；流通队伍不断壮大，较好地保证了农产品的及时出售和收入的稳步增长。深化粮食流通体制改革方面：一是坚持贯彻“三项政策、一项改革”，落实按保护价敞开收购农民余粮政策，实现了顺价销售，收购资金封闭运行，新增粮食贷款比例、粮油销售货款和归行率均达到100％。二是粮食购销企业人员分流到位，共分流1l07人，占职工总数的53％。三是粮食清仓查库工作圆满完成，达到了帐帐、帐实相符。
三、社会保障体系建设。一是养老、失业等社会保险工作卓有成效，两个确保继续得到巩固。综合运用经济、行政、法律手段，进一步加大社保基金征缴清欠力度，全年征缴企业职工养老保险金1.1亿元、失业保险金541万元，办理失业登记1088人，发放失业保险金155万元，企业离退休人员养老保险金按时足额发放率和社会化发放率均达到100％。二是劳动就业培训体系进一步完善。全年共培训各类人员5328人次，其中下岗再就业培训1325人次，有857名下岗职工实现了再就业。全市城镇登记失业率为3.05％。三是医疗保险制度改革稳步推进。先后制定了大额医疗救助、公务员医疗补助、企业补充医疗保险等6个配套文件，多层次医疗保障体系的政策框架基本建立。医疗保险服务管理工作逐步规范，网络建设等基本工作不断完善，市直医疗保险网络建设方案已经省有关部门批准。四是企业内部分配制度改革不断深化。全市实行工效挂钩的企业达114户，职工6.8万人，90％以上的企业实行了以岗位技能工资制为主要内容的基本工资制度。五是医药卫生体制改革全面启动，按照有关文件精神，推行了医疗机构分类管理制度，将262家各级各类医疗机构划分为非营利性和营利性两类；进一步规范药品集中招标采购管理制度，市直单位先后10次召开招标会，采购药品卫生器材3208万元，降低采购成本309万元，杜绝了药品采购中的不正之风。
四、财政和金融改革。财政方面：一是不断完善政府采购的制度，规范政府采购的范围、程序，重点在车辆定点加油、办公耗材定点购置、大家办公设备招标采购等方面取得了突破。二是积极推动事业单位的市场化改革，将部分有收入的事业单位经费管理形式进行改革，加快竞争性、经营性事业单位走向市场的步伐。三是推行“票款分离”制度，撤销行政事业性收费、政府性基金执收部门的收入过渡帐户，对市直25个部门138个单位实行了“票款分离”办法。四是认真开展农村税费改革的准备工作，为全面实施农村税费改革做了充分的准备。金融方面：以创建“金融安全区”为主线，以防范化解中小金融机构风险和打击逃废银行债务为重点，全面整顿和规范金融秩序。一是积极稳妥地做好城市信用社的分类处置工作；二是加强不良贷款的监管，在全市集中开展农村信用社不良贷款清收盘活活动，共清收盘活不良贷款4540万元。在国有商业银行中建立主要经营指标月报制度和不良贷款监测分析报告制度，实施经营绩效考核，防止和化解金融风险，不断提高信贷资产质量。
五、其它宏观领域的改革。一是按照中发11号文件及有关会议精神，认真抓小城镇综合改革试点工作。二是加强经济鉴证类社会中介机构的规范工作，先后有6家从事股份制改制业务的中介机构取得或继续取得了省有关部门确认的资格证书。三是加大住房制度改革和各项配套政策的落实力度，提高住房补贴、公积金收缴比例和租金水平，强化对住房资金的归集和管理，全年共发放个人住房公积金贷款723万元，投放政策性贷款600万元支持经济适用房建设。
（体改办）
经济体制改革概况
一、企业改革。截止到2001年底，全市乡及乡以上企业改制面已达到96.1％，其中市属企业已完成改制122家，改制面为97％。一是中小企业产权制度改革继续推进。市直前4批共37家改制企业已完成改制34家，第5批企业的改制工作正在顺利进行。二是已改制企业的规范监管工作不断加强。认真贯彻落实市里出台的有关文件的同时，先后组织了3次大规模的检查调研活动，总结经验、查摆问题。从总体上看，改制企业的法人治理结构组织健全，运作逐步规范，内部劳动人事分配制度改革不断深化，现代企业制度的框架已基本建立。三是上市资源的培育力度加大、效果明显。三水集团已经国家外经贸部批准设立了日照三木木业股份有限公司，总股本11051.756万股，成为全市第一家外商投资股份有限公司，并已聘请有关中介机构于12月31日进入辅导期。日照港务局、昌华集团等企业的改制上市工作也正在抓紧进行。
二、农业和粮食流通体制改革。农业方面：一是农业结构调整向纵深发展。全市新发展各类经济作物26万亩，茶叶大棚达1508亩、水果大棚达1.31万亩、蔬菜大棚达15万亩，规模养殖小区达460个，专业村550个。二是农业产业化水平不断提高。全市已发展农产品加工企业1705家、“订单农业”40多万亩、各类农产品名牌40多个。三是农业市场化改革不断深化，市场化体系进一步完善。全市已发展各类农村市场313个，年成交额170多亿元，已发展各类合作组织5772个，提高了农民组织化程度；流通队伍不断壮大，较好地保证了农产品的及时出售和收入的稳步增长。深化粮食流通体制改革方面：一是坚持贯彻“三项政策、一项改革”，落实按保护价敞开收购农民余粮政策，实现了顺价销售，收购资金封闭运行，新增粮食贷款比例、粮油销售货款和归行率均达到100％。二是粮食购销企业人员分流到位，共分流1l07人，占职工总数的53％。三是粮食清仓查库工作圆满完成，达到了帐帐、帐实相符。
三、社会保障体系建设。一是养老、失业等社会保险工作卓有成效，两个确保继续得到巩固。综合运用经济、行政、法律手段，进一步加大社保基金征缴清欠力度，全年征缴企业职工养老保险金1.1亿元、失业保险金541万元，办理失业登记1088人，发放失业保险金155万元，企业离退休人员养老保险金按时足额发放率和社会化发放率均达到100％。二是劳动就业培训体系进一步完善。全年共培训各类人员5328人次，其中下岗再就业培训1325人次，有857名下岗职工实现了再就业。全市城镇登记失业率为3.05％。三是医疗保险制度改革稳步推进。先后制定了大额医疗救助、公务员医疗补助、企业补充医疗保险等6个配套文件，多层次医疗保障体系的政策框架基本建立。医疗保险服务管理工作逐步规范，网络建设等基本工作不断完善，市直医疗保险网络建设方案已经省有关部门批准。四是企业内部分配制度改革不断深化。全市实行工效挂钩的企业达114户，职工6.8万人，90％以上的企业实行了以岗位技能工资制为主要内容的基本工资制度。五是医药卫生体制改革全面启动，按照有关文件精神，推行了医疗机构分类管理制度，将262家各级各类医疗机构划分为非营利性和营利性两类；进一步规范药品集中招标采购管理制度，市直单位先后10次召开招标会，采购药品卫生器材3208万元，降低采购成本309万元，杜绝了药品采购中的不正之风。
四、财政和金融改革。财政方面：一是不断完善政府采购的制度，规范政府采购的范围、程序，重点在车辆定点加油、办公耗材定点购置、大家办公设备招标采购等方面取得了突破。二是积极推动事业单位的市场化改革，将部分有收入的事业单位经费管理形式进行改革，加快竞争性、经营性事业单位走向市场的步伐。三是推行“票款分离”制度，撤销行政事业性收费、政府性基金执收部门的收入过渡帐户，对市直25个部门138个单位实行了“票款分离”办法。四是认真开展农村税费改革的准备工作，为全面实施农村税费改革做了充分的准备。金融方面：以创建“金融安全区”为主线，以防范化解中小金融机构风险和打击逃废银行债务为重点，全面整顿和规范金融秩序。一是积极稳妥地做好城市信用社的分类处置工作；二是加强不良贷款的监管，在全市集中开展农村信用社不良贷款清收盘活活动，共清收盘活不良贷款4540万元。在国有商业银行中建立主要经营指标月报制度和不良贷款监测分析报告制度，实施经营绩效考核，防止和化解金融风险，不断提高信贷资产质量。
五、其它宏观领域的改革。一是按照中发11号文件及有关会议精神，认真抓小城镇综合改革试点工作。二是加强经济鉴证类社会中介机构的规范工作，先后有6家从事股份制改制业务的中介机构取得或继续取得了省有关部门确认的资格证书。三是加大住房制度改革和各项配套政策的落实力度，提高住房补贴、公积金收缴比例和租金水平，强化对住房资金的归集和管理，全年共发放个人住房公积金贷款723万元，投放政策性贷款600万元支持经济适用房建设。
（体改办）