【维护社会政治稳定】
会同有关部门加大对法轮功邪教组织的侦控力度,全年共破获法轮功非法活动案件38起。2001年全市没有一名法轮功顽固分子进京滋事。落实信访工作责任制,开展信访案件集中整治活动,妥善处理各类来信来访1120件(件)起。坚持慎用警力、慎用武器警械、慎用强制措施的原则,会同有关部门妥善处置多起群体性治安事件。针对集访问题,组建了维护信访秩序机动队,制发了《维护信访秩序通告》,配合有关部门做好集访群众的教育疏导工作。完成重大节日、重大活动安全保卫任务和重大警卫任务,特别在全国、全省“两会”,全国民主评议行业作风经验交流会、上海APE。会议等安全保卫中,严密枪支、爆炸危险物品的控制,加强对党政首脑机关等重点部位的安全检查,及时堵漏除患,确保了万无一失。
【稳控社会治安局势】
坚持严打方针不动摇,始终保持对刑事犯罪分子的主动进攻态势。全年共抓获刑事犯罪嫌疑人1931人,破获刑事案件3646起,摧毁犯罪集团124个,抓获成员498人,缴获赃款赃物折款575.5万元。特别是4月份开展严打整治斗争以来,各级公安机关全警动员、全力以赴,“三条战线”的斗争均取得重大阶段性战果。在以打黑除恶为龙头的打击刑事犯罪方面,通过开展集中抓捕、百日破案会战、网上追逃等专项行动,抓获刑事犯罪嫌疑人1531名,破获刑事案件2784起,摧毁犯罪集团90个,缴获赃款赃物折款421万元。刑侦、技侦部门密切协作配合,加大现案侦破力度,成功破获了一大批重大刑事案件。特别是东港“3.16”、五莲“4.5”、莒县“5.14”、岚山“5.17”杀人案和“3.15”市商业银行金店被劫案、“112”绑架人质案等一批重大刑事案件的成功侦破,在社会上引起很大反响,省市领导分别作批示给予高度评价。自严打整治以来,刑事立案同比下降21.9%。在治爆缉枪方面,坚持专门工作与群众路线相结合,加大查缴力度,共收缴非法枪支2317支,炸药8386公斤,全年全市未发生大的涉枪涉爆案件。在打击经济领域犯罪方面,深入开展打击制贩假币、信用卡恶意透支、骗取出口退税等专项斗争,先后破获各类经济犯罪案件65起,为国家、集体挽回经济损失近1200余万元。抓看守所等级化建设,严格执法,文明管理,各看守所全部进入省级先进看守所行列。
【治安行政管理】
开展扫黄打非、禁赌禁娼专项斗争,净化社会环境。完善旅馆业信息系统建设,进行公共娱乐场所清理整顿,有300余家不符合法定条件的场所被停业整顿或取缔。在全市范围内开展“网吧’专项治理活动,查处无证经营业户40余家。适应城市化建设进程,完善和改进户籍管理制度,形成了人口合理有序流动的新机制。加强对暂住人口、出租房屋管理,不间断地开展集中清理整顿,从中发现违法犯罪人员138名。全市已有50个派出所建成暂住人口、重点人口微机管理系统。加强居民身份证制作所建设,实行制证底卡质量评比制度。严格出入境管理,受理审批公民因私出国出境手续及各类签证1639件次,及时查处各类涉外(案)事件8起14人次,遣送非法入境外国人8人。制定出台《关于贯彻落实全市经济工作会议精神,为加快工业化进程服务的意见》,改革和加强各项治安行政管理,简化程序,方便群众。
【基层基础建设年活动】
(一)动态化的警务运作机制。将110警力下沉到城区派出所,坚持边巡逻边处警,屯警街面,防线前移,提高快速反应能力,城区街面违法犯罪同比下降70%。加强警区建设,组织、发动群众参与治安防范,走出了一条新形势下社区治安专群结合、共建安全美好家园的新路子。(二)治安防范措施。以首脑机关。要害部位为重点,以防火、防盗、防破坏、防事故为主要内容,开展“拉网式”安全大检查,发现、整改隐患1196处。开展警企共建活动,为企业发展创造良好治安环境。加强居民区物防建设,新建居民住宅楼防盗门、单元楼高对讲机安装率达100%。加强农村治保会、联防队建设,在维护农村治安中发挥了良好作用。加快保安服务业发展,促进防范工作的社会化。(三)公安基础业务建设。狠抓责任区刑警中队规范化建设,开展刑嫌调控、特请布建等工作。发挥法医鉴定作用,为各类案件的顺利办理提供科学依据。做好后勤管理、装备财务工作,预算投资300万元的刑侦技术楼竣工,投资200万元的350兆无线集群通信系统在公安工作中发挥了作用。
【队伍建设】
(一)抓了各级领导班子建设。(二)坚持依法以制治警,推进队伍正规化建设进程。狠抓《人民警察内务条令》的贯彻落实,规范民警的警容风纪、言行举止。制定《关于加强民警8小时以外活动情况监督管理规定》,把管理延伸到8小时之外。实行民警统一招考制度,面向社会招录新警47名。(三)坚持政治建警、以德塑警,推行思想政治工作目标责任制。集中开展“学、守、正”暨“三项教育’回头看活动,组织广大民警认真学习江总书记“七一”讲话、“三个代表”重要思想和党的十五届六中全会精神。制定实行《民警思想政治工作目标责任制试行办法》,初步建立起队伍教育管理长效机制。同时,抓从优待警措施的落实,解决民警工作、生活中的实际问题和困难。(四)深化创满意活动,加强行风建设。坚持和完善治安案件、交通事故公开调处制度,出入境管理工作登门服务制度,严格兑现“六项服务承诺”、110“四有四必”服务承诺和消防部队抢险救援社会承诺。中纪委、监察部、公安部以及省市领导,在实地检查日照公安工作后,对公安机关抓行风、树形象、创满意的做法给予高度评价。市局先后在全国公安队伍教育管理长效机制研讨会和全国民主评议行业作风经验交流会上作了典型发言。
【交通】
2001年,全市公安交通管理工作在全省考评中荣获二等奖。全年共发生各类交通事故6466起,死361人,伤4098人,经济损失854.4万元,与上年相比除死亡人数基本持平外,其它3项指标分别下降3.8%、7.7%和12.5%。(一)通过实施“畅通工程”,加强城区道路交通安全设施建设,新增设、改造交通指挥信号灯15处,安装各类交通标志牌214面。(二)创建“平安大道”工作延伸到了所有国道、省道和日竹高速公路,加强交通安全村、交通安全示范学校、公路巡逻民警中队、122报警点的规范化建设,有效预防了群死群伤恶性交通事故的发生。(三)开展道路交通安全秩序整治,共查处各类交通违章94.6万起,扣车8.7万台次、证14.4万件次,责令3660人参加了交通安全知识学习。(四)深化交通事故公开处理制度,发放事故处理明白纸,使事故当事人明确事故处理的有关规定、程序以及对民警的监督办法。同时聘请物价人员对事故车辆进行核损,赢得了群众的信任和支持,结案率明显上升,全年没有发生一起事故上访案件。(五)严格车辆、驾驶员管理,对市局车管所机动车检测线进行升级改造,提高检测水平。开工建设五莲、岚山车检线,进一步方便群众。严格车辆检南和驾驶员培训,对不合格者一律不准上路或不予发证。(六)通过给中小学生、机动车驾驶员、公路沿线村民、城区居民上交通安全课等形式,加大交通安全宣传力度,普及交通安全知识。
【边防】
(一)开展反偷渡斗争。先后开展了多次专项打击行动,破获偷渡案件3起,抓获蛇头5人,偷渡人员8人,其它涉案人员3人。(二)一方面强化渔船民管理教育。全年共召开渔船民教育会议267场次,受教育渔民14000余人次。同时为各类出海渔船和渔船民换发了新证件。加强沿海37处船管站建设,强化对港口、码头的管理。另一方面狠抓海上110建设,全年共接处海上警情181次,处理案件、纠纷69起,打击违法犯罪人员60人,救助遇险船只26条,救助人员50人次,为国家和群众挽回经济损失160余万元。年内共破获各类刑事案件27起,抓获各类犯罪嫌疑人79人,收缴各类枪支27支,炸药456公斤。(三)推进边防新体制的落实。贯彻中共中央组织部、中央政法委、公安部《关于改进公安武警边防部队领导管理体制的通知》,尽快适应新体制要求,促进各项工作发展。
【消防】
(一)落实消防安全责任制。在公共消防设施建设方面,特勤消防中队于3月份揭牌成立;投资150多万元购置了大型泡沫水罐车、小型曲臂车;增建了60多个市政消火栓;12月,报请市政府审批实施了新一轮《日照市城市消防专业规划》。在消防宣传教育培训方面,先后举办了5期消防安全培训班,860余人参加了培训;自筹60余万元建成5处消防宣传教育基地,全部向社会开放。(二)开展专项治理,严格消防执法。年内先后开展了公众聚集场所、易燃易爆场所、学校消防安全等一系列消防专项治理整治活动,共检查各类现场2100余处,下发各种法律文书237份,整改火灾隐患1697处,责令停产停业10家。狠抓重大火灾隐患整治工作,市领导夏耕、李兆前、莫西云、李守民、杨文延、郑玉平等亲自到有关单位进行检查,现场办公,督促消除了大批火灾隐患。全年全市共发生火灾784起,直接经济损失256.5万元,死5人,伤7人,未发生重特大火灾。(三)开展全员岗位大练兵,增强消防部队灭火救援实战能力。全年共出警1746次,投入车辆2045台次,投入警力11403人次,救出5人,保护经济价值1691万元。其中参加各类社会救助885次,参加抢险救援47次。
(市公安局)