日照市人大常委会 - 日照年鉴2001 - 日照市情资料库 - 日照

【市人大常委会会议】

市十四届人大常委会第22次会议。2001年1月15日，市十四届人大常委会第22次会议在市人大常委会会议室举行。市人大常委会主任熊可山，副主任李连成、何克睦、于焕伦、袁文清、单联云、葛彦京、杨作田，秘书长董瑞昌及委员共25人出席了会议。熊可山、李连成分别主持了会议。会议审议通过了市人大常委会《关于召开日照市第十四届人民代表大会第四次会议的决定（草案）》，决定市十四届人大四次会议于2001年2月24至27日在市驻地召开。会议审议通过了《日照市人大常委会二○○一年工作要点》，确定市人大常委会二○○一年工作总的指导思想。会议审议通过了市十四届人大四次会议议程（草案）、主席团和秘书长名单（草案）、计划预算审查委员会和议案审查委员会名单（草案），决定提请大会预备会议通过或选举；审议通过了市十四届人大四次会议日程（草案）、主席团常务主席名单（草案）、副秘书长名单（草案），决定提请大会主席团会议通过；决定了市十四届人大四次会议列席人员范围。会议审议了市人大常委会工作报告稿，审议通过了市人大常委会代表资格审查委员会关于补选的市十四届人大代表的代表资格审查报告，确认补选代表的代表资格有效；审议通过了市人大常委会《关于接受刘丕祥副市长辞职请求的决定》，同意其辞去日照市副市长职务；会议还通过了有关决定事项。会议根据夏耕市长的提请，决定任命毛继春为市人民政府副市长。会议还任免了部分市人大常委会机关负责工作人员、市政府组成人员、市法院审判人员、市检察院检察人员。市政府副市长莫西云，市法院、检察院负责同志等列席了会议，市政协副主席张汉三应邀列席了会议。
第23次会议。3月27日，市十四届人大常委会第23次会议在市人大常委会会议室召开。市人大常委会主任熊可山、何克睦分别主持了会议，副主任肖开富、葛彦京、梁云爱、蔡建华、李志久、牟大勇及委员共23人出席了会议。会议听取审议了市司法局局长王智受市政府委托所作的《关于在公民中开展法制宣传教育第四个五年规划的汇报》和《关于依法治市第二个五年（2001—2005）规划的汇报人会议审议通过了《关于在全市公民中开展法制宣传教育第四个五年规划的决议》和《关于在全市实施依法治市第二个五年（2001～2005）规划的决议》。会议听取了市质量技术监督局局长李春贤受市政府委托所作的《关于日照市2000年打假工作的报告》。表决通过了市十四届人大常委会代表资格审查委员会组成人员调整的人选，还审议通过了市人大常委会、市政府、市中级人民法院、市人民检察院的有关人事任免事项。副市长杨文延、市政协副主席张汉三、市中级人民法院院长王胜科等列席了会议。
第24次会议。5月29至30日，市十四届人大常委会第24次会议在市人大常委会会议室举行。市人大常委会主任熊可山、副主任房训佐分别主持了会议。市人大常委会副主任肖开富、葛彦京、梁云爱、蔡建华、李志久、牟大勇，秘书长董瑞昌及委员共23人出席了会议。副市长莫西云和市中级人民法院、市人民检察院、市直有关部门以及市人大常委会各委室、各区县人大常委会、岚山人大工委的负责同志、部分市人大代表列席了会议，市政协副主席张汉三应邀参加了会议。会议听取审议了市财政局局长薄明、市审计局局长胡怀新受市政府委托分别作的《关于日照市2000年财政决算的报告》和《关于2000年度市级财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》，作出了《日照市人大常委会关于2000年度市级财政决算的决议》，批准了2000年市级财政决算。会议听取了市人民检察院副检察长张永明受李克英检察长委托作的《关于查办职务犯罪工作情况的汇报》和市人大常委会秘书长董瑞昌所作的《关于制定〈日照市人民代表大会常务委员会关于对司法机关实施个案监督的暂行办法〉的说明》。会议表决通过了《日照市人民代表大会常务委员会关于对司法机关实施个案监督的暂行办法人会议还表决通过了有关人事任免事项。
第25次会议。6月27日，市十四届人大常委会举行第25次会议，市人大常委会主任熊可山主持了会议，副主任房训佐、肖开富、何克睦、葛彦京、梁云爱、蔡建华、李志久，秘书长董瑞昌及委员共20人出席了会议。会议听取了孙运河副市长受夏耕市长委托所作的关于提请任命市政府组成人员职务的议案，经过审议，决定李兆前为日照市人民政府副市长；审议了夏耕市长的辞职报告，决定接受夏耕辞去日照市人民政府市长职务，并报市十四届人大第五次会议备案；审议了主任会议关于提名李兆前代理日照市人民政府市长职务的议案，决定李兆前代理日照市人民政府市长。副市长孙运河，市政协副主席丁原胜及有关人员列席了会议。
第26次会议。7月25日，市十四届人大常委会第26次会议在市人大常委会会议室召开。市人大常委会主任熊可山、副主任肖开富分别主持了会议，副主任房训佐、葛彦京、梁云爱、蔡建华、李志久、牟大勇及委员共19人出席了会议。会议听取审议了市发展计划委员会主任王泽晓、市财政局局长薄明受市政府委托分别作的《关于日照市2001年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》、《关于日照市2001年上半年财政预算执行情况的报告》。听取审议了市外事办公室主任姜文才受市政府委托所作的《关于日照市与日本室兰市缔结友好城市议案的说明》，经过审议，决定同意日照市与日本室兰市缔结友好城市。会议还通过了有关人事任免事项，任命了市人民检察院工作人员。常务副市长莫西云、市中级法院院长王胜科及有关部门负责人，各区县人大常委会、岚山人大工委、市人大常委会各委室负责人列席了会议。市政协副主席张培宏应邀列席了会议。
第27次会议。9月27日至28日，市十四届人大常委会第27次会议在市人大常委会会议室举行。市人大常委会主任熊可山、副主任葛彦京分别主持了会议。市人大常委会副主任房训佐、肖开富、梁云爱、李志久及委员共17人出席了会议。会议听取审议了市建委主任王应受市政府委托作的《关于贯彻实施<城市规划法>情况的汇报》。会议听取审议了市人大副秘书长司朝瑞受主任会议委托作的关于市人大常委会2001年度述职评议市政府有关部门负责人名单的说明，并作出了相应的决定。会议还表决通过了有关人事任免事项。副市长郑玉平，市中级人民法院、市人民检察院、市直有关部门以及市人大常委会各委室、各区县人大常委会、岚山人大工委的负责同志、部分市人大代表列席了会议，市政协副主席丁原胜应邀参加了会议。
第28次会议。11月22日，市十四届人大常委会第28次会议在市人大常委会会议室召开。市人大常委会主任熊可山、副主任蔡建华分别主持了会议，副主任房训佐、肖开富、何克睦、葛彦京、梁云爱、李志久，秘书长董瑞昌及委员共23人出席了会议。市委副书记邵长福，市委常委、组织部长李敏出席会议进行指导。会议听取审议了市政府秘书长靳惠民受市政府委托作的《关于市十四届人大四次会议代表所提建议、批评和意见办理情况的汇报》和市中级人民法院院长王胜科作的《关于全市行政审判工作情况的汇报》。会议还分别听取了市计划生育委员会主任荆建迎、市环境保护局局长董淑波、市旅游局局长柏峰的述职报告。副市长莫西云、市中级人民法院院长王胜科、市人民检察院检察李克英列席会议；市政协副主席张汉三，全国人大代表、市政协副主席刘凤仙，市人大代表、原市人大常委会副主任李连成、于焕伦、袁文清应邀列席了会议。

【全年主要工作】

（一）行使决定权，讨论决定全市政治、经济等工作的重大事项。落实市人大常委会《关于讨论决定本行政区域内重大事项的若干规定》，召开了7次常委会会议，围绕改革发展稳定和人民群众关心的重大问题，听取审议了政府、“两院”16项工作汇报，作出决议、决定5个，形成审议意见8份，提出建议意见40余条。常委会第23次会议，听取审议了市政府关于全市“四五”普法规划和依法治市第二个五年规划的汇报，作出了《关于在全市公民中开展法制宣传教育第四个五年规划的决议》和《关于在全市实施依法治市第二个五年（2001～2005）规划的决议》，为“四五”普法和依法治市“二五’计划的顺利实施奠定了基础。
（二）实施法律监督，推进依法行政、公正司法。通过视察、执法检查、听取汇报等形式，加强了对环境保护法、城市规划法、人民银行法、邮政法、山东省计划生育条例、山东省文化中场管理条例、山东省职业病防治条例等实施情况的监督。7月，常委会组织对环境保护法的实施情况进行了视察，提出了加大环保法律法规的宣传力度、重视加强日照水库水源地保护、加快生态市建设步伐和城市环境基础设施建设等建议。9月，常委会组织对人民银行法的实施情况进行了视察，向市政府提出了依法清收不良贷款，强化“核呆”工作等建议，并就清收不良贷款问题，专项向市中级人民法院发了函。加强个案监督工作，制定了《关于对司法机关实施个案监督的暂行办法》，并依法对长城大厦债务纠纷等6起案件进行了重点监督。常委会加强了对《关于在全市国家机关进一步完善执法责任制的决议》落实情况的督促检查，在听取审议有关部门的工作汇报，组织视察、执法检查、对任命的干部进行述职评议时，都把执法责任制的落实情况作为一项重要内容进行监督。11月，市委、市人大常委会、市政府联合召开了市级国家机关实行执法责任制总结表彰人会，总结了开展这项工作的经验，表彰了市检察院、市环境保护局等19个先进单位，并就如何深化、完善执法责任制作出了部署。全国人大常委会副委员长曾志率观察组来日照市对村民委员会组织法的实施情况进行了视察；省人大常委会对日照市渔业法的实施情况进行了执法检查，对防震减灾法等3部法律法规的实施情况进行了执法调研，征求了山东省教育督导条例（草案）等13部法规草案的修改意见，市人大常委会都做好有关工作，提供了服务。
（三）加强工作监督，促进全市的改革发展稳定。组织对农业科技园建设、公安严打整治等8个方面的工作进行了观察，对民营经济发展，畜牧、桑蚕生产和市场管理等7个方面的工作进行了调查。6月，市人大常委会组成视察组，到市直、东港区、莒县、日照开发区，对部分农业科技示范园建设情况进行了实地察看，针对产权不够清晰、管理体制有待改善等问题提出了建议意见。10月，常委会组织对全市个体私营经济的发展情况进行了调查，就如何转变政府职能，改善投融资环境，缓解资金供求矛盾，加快服务体系和载体建设等提出了建议意见，并将调查报告以参阅件印发市委、市政府主要领导。市委书记夏耕亲自作了批示，要求有关部门认真研究，将所提建议意见吸收到2002年经济工作安排意见中去。常委会还注意发挥主任会议的监督作用，第45次主任会议，听取并审议了市政府关于旅游工作情况的汇报，针对当前旅游业发展中存在的认识不够到位、旅游资源的开发利用层次不高、财政投入不足等问题提出了建议意见。常委会坚持主任接访和阅批重要信件制度，抓好信访工作。一年来，共受理代表和人民群众来信来访238件（起）340人次。
（四）做好人事任免工作，加强对被任命干部的监督。一年来，共依法任免国家工作人员98名。坚持把法律考试作为任命干部的必经程序，对被任命干部全部进行了法律考试。督促2000年度被评议的市政府5个部门的主要负责人提交了整改报告，并加强了对整改情况的监督。为了解掌握被评议干部的履职情况，常委会组织部分委员和代表组成调研组，征求了省业务主管部门、市纪检监察部门、基层人大代表和被评议干部所在部门干部职工等各个方面的意见。在此基础上，常委会第28次会议听取了被评议干部的述职报告，进行了认真评议，既肯定成绩，也指出了存在的问题和不足，提出了改进建议意见，并反馈给本人及所在部门。
（五）密切联系代表，发挥代表作用。常委会组成人员根据分工，走访联系代表290余人次，召开代表座谈会60余次。及时向代表通报市人大常委会及政府主要工作情况，拓宽代表知情知政渠道。根据市委的中心工作和人大常委会的年度工作计划，及时提出代表小组活动内容建议。总结推广了莒县人大常委会组织代表向选民述职活动的经验。邀请73位全国、省、市人大代表列席了人大常委会会议，组织15位人大代表参加了述职评议调研工作。开展了代表法宣传周活动，引起了全社会对代表工作的重视。在全国、省、市人代会前，组织驻日照的全国、省人大代表和市人大代表，围绕巩固加强农业基础地位、深化国有企业改革、完善社会保障体系、实施科教兴国和可持续发展战略、加强基层民主法制建设等情况进行了集中视察。认真做好代表建议的督办工作，常委会第28次会议，专门听取了市政府关于代表建议办理情况的汇报，代表对建议的办理情况比较满意。
（六）搞好民主法制宣传教育，推进依法治市和基层民主法制建设。加强对“四五”普法工作的领导与监督，重点督促抓好各级领导干部、公务员、司法和行政执法人员、青少年学生和企业生产经营管理人员的学法、用法，整体推进地方、基层、行业依法治理。加强了对社会主义民主法制和人民代表大会制度的宣传。组织开展了日照中宣传人民代表大会制度好新闻评选活动。市直各新闻媒体都开办了宣传民主法制和人大工作的专栏或专题节目。加强自身宣传阵地建设，办好《日照人大工作》和《人大工作通讯》两个刊物。人民日报、《中国人大》杂志都对日照市人大工作的情况进行了宣传报道。重视区县和乡镇人大工作，坚持重大决策和重要活动向区县人大常委会通报情况、征求意见和邀请区县人大常委会负责同志列席市人大常委会会议等制度，支持和指导区县人大常委会依法履行职权。落实市委批转的市人大常委会党组关于加强乡镇人大工作的意见，总结推广乡镇人大和基层民主政治、法制建设的经验。根据全省统一部署和地方组织法的规定，指导乡镇人大认真搞好换届选举工作。
（七）认真筹备，开好市十四届人大四次会议。组织市人大代表进行了会前视察，成立了大会筹备处。会议听取审议了市人民政府关于日照市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要及2001年政府工作的报告；听取审议了市人大常委会工作报告。市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告，并作出了相应的决议；补选房训佐、肖开富、梁云爱、蔡建华、李志久、牟大勇为市十四届人大常委会副主任；补选张宗团、王希文为市十四届人大常委会委员。常委会还派员完成了省九届人大四次会议日代表团的服务工作，为代表执行职务提供了较好的服务。
（八）适应形势发展和工作需要，加强自身建设。坚持主任学习中心组学习和定期举办法律知识讲座制度，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十五届五中、六中全会精神，学习法律、科技、市场经济知识。江泽民总书记“七一”重要讲话发表后，常委会及时举办了主任学习中心组读书班，进行了认真学习。召开了全市第五次人大工作理论研讨会，就如何贯彻落实“三个代表”重要思想进行了探讨。与全国160多个市地建立了正常的联系制度，组织赴苏、浙、闽等省考察学习了人大工作的经验。
（毕传杰）

【市人大常委会会议】市十四届人大常委会第22次会议。2001年1月15日，市十四届人大常委会第22次会议在市人大常委会会议室举行。市人大常委会主任熊可山，副主任李连成、何克睦、于焕伦、袁文清、单联云、葛彦京、杨作田，秘书长董瑞昌及委员共25人出席了会议。熊可山、李连成分别主持了会议。会议审议通过了市人大常委会《关于召开日照市第十四届人民代表大会第四次会议的决定（草案）》，决定市十四届人大四次会议于2001年2月24至27日在市驻地召开。会议审议通过了《日照市人大常委会二○○一年工作要点》，确定市人大常委会二○○一年工作总的指导思想。会议审议通过了市十四届人大四次会议议程（草案）、主席团和秘书长名单（草案）、计划预算审查委员会和议案审查委员会名单（草案），决定提请大会预备会议通过或选举；审议通过了市十四届人大四次会议日程（草案）、主席团常务主席名单（草案）、副秘书长名单（草案），决定提请大会主席团会议通过；决定了市十四届人大四次会议列席人员范围。会议审议了市人大常委会工作报告稿，审议通过了市人大常委会代表资格审查委员会关于补选的市十四届人大代表的代表资格审查报告，确认补选代表的代表资格有效；审议通过了市人大常委会《关于接受刘丕祥副市长辞职请求的决定》，同意其辞去日照市副市长职务；会议还通过了有关决定事项。会议根据夏耕市长的提请，决定任命毛继春为市人民政府副市长。会议还任免了部分市人大常委会机关负责工作人员、市政府组成人员、市法院审判人员、市检察院检察人员。市政府副市长莫西云，市法院、检察院负责同志等列席了会议，市政协副主席张汉三应邀列席了会议。第23次会议。3月27日，市十四届人大常委会第23次会议在市人大常委会会议室召开。市人大常委会主任熊可山、何克睦分别主持了会议，副主任肖开富、葛彦京、梁云爱、蔡建华、李志久、牟大勇及委员共23人出席了会议。会议听取审议了市司法局局长王智受市政府委托所作的《关于在公民中开展法制宣传教育第四个五年规划的汇报》和《关于依法治市第二个五年（2001—2005）规划的汇报人会议审议通过了《关于在全市公民中开展法制宣传教育第四个五年规划的决议》和《关于在全市实施依法治市第二个五年（2001～2005）规划的决议》。会议听取了市质量技术监督局局长李春贤受市政府委托所作的《关于日照市2000年打假工作的报告》。表决通过了市十四届人大常委会代表资格审查委员会组成人员调整的人选，还审议通过了市人大常委会、市政府、市中级人民法院、市人民检察院的有关人事任免事项。副市长杨文延、市政协副主席张汉三、市中级人民法院院长王胜科等列席了会议。第24次会议。5月29至30日，市十四届人大常委会第24次会议在市人大常委会会议室举行。市人大常委会主任熊可山、副主任房训佐分别主持了会议。市人大常委会副主任肖开富、葛彦京、梁云爱、蔡建华、李志久、牟大勇，秘书长董瑞昌及委员共23人出席了会议。副市长莫西云和市中级人民法院、市人民检察院、市直有关部门以及市人大常委会各委室、各区县人大常委会、岚山人大工委的负责同志、部分市人大代表列席了会议，市政协副主席张汉三应邀参加了会议。会议听取审议了市财政局局长薄明、市审计局局长胡怀新受市政府委托分别作的《关于日照市2000年财政决算的报告》和《关于2000年度市级财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》，作出了《日照市人大常委会关于2000年度市级财政决算的决议》，批准了2000年市级财政决算。会议听取了市人民检察院副检察长张永明受李克英检察长委托作的《关于查办职务犯罪工作情况的汇报》和市人大常委会秘书长董瑞昌所作的《关于制定〈日照市人民代表大会常务委员会关于对司法机关实施个案监督的暂行办法〉的说明》。会议表决通过了《日照市人民代表大会常务委员会关于对司法机关实施个案监督的暂行办法人会议还表决通过了有关人事任免事项。第25次会议。6月27日，市十四届人大常委会举行第25次会议，市人大常委会主任熊可山主持了会议，副主任房训佐、肖开富、何克睦、葛彦京、梁云爱、蔡建华、李志久，秘书长董瑞昌及委员共20人出席了会议。会议听取了孙运河副市长受夏耕市长委托所作的关于提请任命市政府组成人员职务的议案，经过审议，决定李兆前为日照市人民政府副市长；审议了夏耕市长的辞职报告，决定接受夏耕辞去日照市人民政府市长职务，并报市十四届人大第五次会议备案；审议了主任会议关于提名李兆前代理日照市人民政府市长职务的议案，决定李兆前代理日照市人民政府市长。副市长孙运河，市政协副主席丁原胜及有关人员列席了会议。第26次会议。7月25日，市十四届人大常委会第26次会议在市人大常委会会议室召开。市人大常委会主任熊可山、副主任肖开富分别主持了会议，副主任房训佐、葛彦京、梁云爱、蔡建华、李志久、牟大勇及委员共19人出席了会议。会议听取审议了市发展计划委员会主任王泽晓、市财政局局长薄明受市政府委托分别作的《关于日照市2001年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》、《关于日照市2001年上半年财政预算执行情况的报告》。听取审议了市外事办公室主任姜文才受市政府委托所作的《关于日照市与日本室兰市缔结友好城市议案的说明》，经过审议，决定同意日照市与日本室兰市缔结友好城市。会议还通过了有关人事任免事项，任命了市人民检察院工作人员。常务副市长莫西云、市中级法院院长王胜科及有关部门负责人，各区县人大常委会、岚山人大工委、市人大常委会各委室负责人列席了会议。市政协副主席张培宏应邀列席了会议。第27次会议。9月27日至28日，市十四届人大常委会第27次会议在市人大常委会会议室举行。市人大常委会主任熊可山、副主任葛彦京分别主持了会议。市人大常委会副主任房训佐、肖开富、梁云爱、李志久及委员共17人出席了会议。会议听取审议了市建委主任王应受市政府委托作的《关于贯彻实施<城市规划法>情况的汇报》。会议听取审议了市人大副秘书长司朝瑞受主任会议委托作的关于市人大常委会2001年度述职评议市政府有关部门负责人名单的说明，并作出了相应的决定。会议还表决通过了有关人事任免事项。副市长郑玉平，市中级人民法院、市人民检察院、市直有关部门以及市人大常委会各委室、各区县人大常委会、岚山人大工委的负责同志、部分市人大代表列席了会议，市政协副主席丁原胜应邀参加了会议。第28次会议。11月22日，市十四届人大常委会第28次会议在市人大常委会会议室召开。市人大常委会主任熊可山、副主任蔡建华分别主持了会议，副主任房训佐、肖开富、何克睦、葛彦京、梁云爱、李志久，秘书长董瑞昌及委员共23人出席了会议。市委副书记邵长福，市委常委、组织部长李敏出席会议进行指导。会议听取审议了市政府秘书长靳惠民受市政府委托作的《关于市十四届人大四次会议代表所提建议、批评和意见办理情况的汇报》和市中级人民法院院长王胜科作的《关于全市行政审判工作情况的汇报》。会议还分别听取了市计划生育委员会主任荆建迎、市环境保护局局长董淑波、市旅游局局长柏峰的述职报告。副市长莫西云、市中级人民法院院长王胜科、市人民检察院检察李克英列席会议；市政协副主席张汉三，全国人大代表、市政协副主席刘凤仙，市人大代表、原市人大常委会副主任李连成、于焕伦、袁文清应邀列席了会议。【全年主要工作】（一）行使决定权，讨论决定全市政治、经济等工作的重大事项。落实市人大常委会《关于讨论决定本行政区域内重大事项的若干规定》，召开了7次常委会会议，围绕改革发展稳定和人民群众关心的重大问题，听取审议了政府、“两院”16项工作汇报，作出决议、决定5个，形成审议意见8份，提出建议意见40余条。常委会第23次会议，听取审议了市政府关于全市“四五”普法规划和依法治市第二个五年规划的汇报，作出了《关于在全市公民中开展法制宣传教育第四个五年规划的决议》和《关于在全市实施依法治市第二个五年（2001～2005）规划的决议》，为“四五”普法和依法治市“二五’计划的顺利实施奠定了基础。（二）实施法律监督，推进依法行政、公正司法。通过视察、执法检查、听取汇报等形式，加强了对环境保护法、城市规划法、人民银行法、邮政法、山东省计划生育条例、山东省文化中场管理条例、山东省职业病防治条例等实施情况的监督。7月，常委会组织对环境保护法的实施情况进行了视察，提出了加大环保法律法规的宣传力度、重视加强日照水库水源地保护、加快生态市建设步伐和城市环境基础设施建设等建议。9月，常委会组织对人民银行法的实施情况进行了视察，向市政府提出了依法清收不良贷款，强化“核呆”工作等建议，并就清收不良贷款问题，专项向市中级人民法院发了函。加强个案监督工作，制定了《关于对司法机关实施个案监督的暂行办法》，并依法对长城大厦债务纠纷等6起案件进行了重点监督。常委会加强了对《关于在全市国家机关进一步完善执法责任制的决议》落实情况的督促检查，在听取审议有关部门的工作汇报，组织视察、执法检查、对任命的干部进行述职评议时，都把执法责任制的落实情况作为一项重要内容进行监督。11月，市委、市人大常委会、市政府联合召开了市级国家机关实行执法责任制总结表彰人会，总结了开展这项工作的经验，表彰了市检察院、市环境保护局等19个先进单位，并就如何深化、完善执法责任制作出了部署。全国人大常委会副委员长曾志率观察组来日照市对村民委员会组织法的实施情况进行了视察；省人大常委会对日照市渔业法的实施情况进行了执法检查，对防震减灾法等3部法律法规的实施情况进行了执法调研，征求了山东省教育督导条例（草案）等13部法规草案的修改意见，市人大常委会都做好有关工作，提供了服务。（三）加强工作监督，促进全市的改革发展稳定。组织对农业科技园建设、公安严打整治等8个方面的工作进行了观察，对民营经济发展，畜牧、桑蚕生产和市场管理等7个方面的工作进行了调查。6月，市人大常委会组成视察组，到市直、东港区、莒县、日照开发区，对部分农业科技示范园建设情况进行了实地察看，针对产权不够清晰、管理体制有待改善等问题提出了建议意见。10月，常委会组织对全市个体私营经济的发展情况进行了调查，就如何转变政府职能，改善投融资环境，缓解资金供求矛盾，加快服务体系和载体建设等提出了建议意见，并将调查报告以参阅件印发市委、市政府主要领导。市委书记夏耕亲自作了批示，要求有关部门认真研究，将所提建议意见吸收到2002年经济工作安排意见中去。常委会还注意发挥主任会议的监督作用，第45次主任会议，听取并审议了市政府关于旅游工作情况的汇报，针对当前旅游业发展中存在的认识不够到位、旅游资源的开发利用层次不高、财政投入不足等问题提出了建议意见。常委会坚持主任接访和阅批重要信件制度，抓好信访工作。一年来，共受理代表和人民群众来信来访238件（起）340人次。（四）做好人事任免工作，加强对被任命干部的监督。一年来，共依法任免国家工作人员98名。坚持把法律考试作为任命干部的必经程序，对被任命干部全部进行了法律考试。督促2000年度被评议的市政府5个部门的主要负责人提交了整改报告，并加强了对整改情况的监督。为了解掌握被评议干部的履职情况，常委会组织部分委员和代表组成调研组，征求了省业务主管部门、市纪检监察部门、基层人大代表和被评议干部所在部门干部职工等各个方面的意见。在此基础上，常委会第28次会议听取了被评议干部的述职报告，进行了认真评议，既肯定成绩，也指出了存在的问题和不足，提出了改进建议意见，并反馈给本人及所在部门。（五）密切联系代表，发挥代表作用。常委会组成人员根据分工，走访联系代表290余人次，召开代表座谈会60余次。及时向代表通报市人大常委会及政府主要工作情况，拓宽代表知情知政渠道。根据市委的中心工作和人大常委会的年度工作计划，及时提出代表小组活动内容建议。总结推广了莒县人大常委会组织代表向选民述职活动的经验。邀请73位全国、省、市人大代表列席了人大常委会会议，组织15位人大代表参加了述职评议调研工作。开展了代表法宣传周活动，引起了全社会对代表工作的重视。在全国、省、市人代会前，组织驻日照的全国、省人大代表和市人大代表，围绕巩固加强农业基础地位、深化国有企业改革、完善社会保障体系、实施科教兴国和可持续发展战略、加强基层民主法制建设等情况进行了集中视察。认真做好代表建议的督办工作，常委会第28次会议，专门听取了市政府关于代表建议办理情况的汇报，代表对建议的办理情况比较满意。（六）搞好民主法制宣传教育，推进依法治市和基层民主法制建设。加强对“四五”普法工作的领导与监督，重点督促抓好各级领导干部、公务员、司法和行政执法人员、青少年学生和企业生产经营管理人员的学法、用法，整体推进地方、基层、行业依法治理。加强了对社会主义民主法制和人民代表大会制度的宣传。组织开展了日照中宣传人民代表大会制度好新闻评选活动。市直各新闻媒体都开办了宣传民主法制和人大工作的专栏或专题节目。加强自身宣传阵地建设，办好《日照人大工作》和《人大工作通讯》两个刊物。人民日报、《中国人大》杂志都对日照市人大工作的情况进行了宣传报道。重视区县和乡镇人大工作，坚持重大决策和重要活动向区县人大常委会通报情况、征求意见和邀请区县人大常委会负责同志列席市人大常委会会议等制度，支持和指导区县人大常委会依法履行职权。落实市委批转的市人大常委会党组关于加强乡镇人大工作的意见，总结推广乡镇人大和基层民主政治、法制建设的经验。根据全省统一部署和地方组织法的规定，指导乡镇人大认真搞好换届选举工作。（七）认真筹备，开好市十四届人大四次会议。组织市人大代表进行了会前视察，成立了大会筹备处。会议听取审议了市人民政府关于日照市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要及2001年政府工作的报告；听取审议了市人大常委会工作报告。市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告，并作出了相应的决议；补选房训佐、肖开富、梁云爱、蔡建华、李志久、牟大勇为市十四届人大常委会副主任；补选张宗团、王希文为市十四届人大常委会委员。常委会还派员完成了省九届人大四次会议日代表团的服务工作，为代表执行职务提供了较好的服务。（八）适应形势发展和工作需要，加强自身建设。坚持主任学习中心组学习和定期举办法律知识讲座制度，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十五届五中、六中全会精神，学习法律、科技、市场经济知识。江泽民总书记“七一”重要讲话发表后，常委会及时举办了主任学习中心组读书班，进行了认真学习。召开了全市第五次人大工作理论研讨会，就如何贯彻落实“三个代表”重要思想进行了探讨。与全国160多个市地建立了正常的联系制度，组织赴苏、浙、闽等省考察学习了人大工作的经验。（毕传杰）

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