【概述】
2001年，市、县、乡三级共受理群众来信来访9033件起，同比上升14.8％。其中来信3570件，同比上升3％；来访5463起24314人，同比上升24.1％和74.1％，集体上访678批16385人，同比上升51.3％和111％。市委市政府信访局受理2370件起，同比上升11.8％。其中来信1236件，同比上升4.2％；来访1134起11033人，同比上升78.9％和117.3％，集体上访215批9264人，同比上升66.7％和144％。大量信访问题解决在本市以内，控制了进京去省上访。全市连续第6年无进京集体上访，也是全省去省集体上访最少的市。
【加强领导】
一是市委、市政府定期研究部署信访工作。全年，市委4次召开常委会或常委扩大会议，市信访工作领导小组召开会议6次，专题研究信访工作；市委、市政府4次召开全市信访工作会议，部署信访工作；市委、市政府和市委办公室、市政府办公室下发信访工作文件9份。二是市。县领导成员认真实行“一岗双责”责任制。市委书记、市长共阅批群众来信357件，全部妥善处理。市委、市政府有11位领导多次出面接待来市集体上访，研究处理重点信访问题。区县、乡镇从真落实领导包案处理信访问题制度，坚持实行党政领导公开集中接访日制度。市政法系统领导公开接访40次，联合公开接访6次。三是坚持市、县党政主要领导每人每月至少处理一件群众最关心的信访问题制度，全年共上报省80件，其中市主要领导20件，区县主要领导60件。
【落实“三项制度”】
一是实施信访督查制度。坚持每信必督，每访必督，一案一督，一督到底。明确督查重点、落实督查责任。市、县共督办信访案件1798件，发督办单897份。二是实行信访户回访制度。每月由市、县信访部门摸出底子，列出单子，逐案落实回访人员，建立台帐。全年市、县共组织回访信访户635户，填写回访单347份。三是信访调研。全年市、区县信访局形成调研报告52篇，市信访局编印《信访情况》62期，《信访专报》12期，《信访信息》8期，市、县、乡三级提报信访信息787条，省以上信访刊物采用日照市稿件13件。
【信访案件集中整治】
一是从5月中旬至7月底在全市开展信访案件集中整治活动。市向各区县和有关部门交办重点信访案件137起，解决了一批重点难点案件。二是从8月下旬至11月底在全市开展“百日信访整治”活动。重点解决集体上访、进京去省上访和上访老户。市、区县共立案交办信访案件160件，处结率96％。两次整治活动采取台帐管理、限期解决的办法，市、县信访部门加大督查力度，效果明显。同时，认真抓好省以上机关交办要结果信访案件的查处工作。全年，省交办要结果案件43件，按期处结率100％；省交办写信大户4户，结服率100％；省交办联名信没有转化为集体上访的，省抽查转办的初信处结率100％。
【重大活动、节日信访保卫】
在全国、全省“两会”、党的十五届六中全会期间，对排查出的重点信访苗头和重点人物全部实行领导包案，落实监控措施，并派出5批25人的驻京驻省工作组，协助中央和省处理日照市群众进京去省上访，保证了日照市没有发生进京去省上访滋事问题。做好企业军转干部稳定工作，市委、市政府多次召开会议具体部署，市领导多次批示，亲自调度，亲自对话，市信访局、人事局加强调度，各级各部门严格按政策开展工作，保证了全市企业军转干部的思想稳定。
【信访法规宣传和维护信访秩序】
3月份在全市开展了《山东省信访规定》学习宣传月活动。市委副书记王伟主持召开座谈会，副市长董维杰发表电视讲话。各区县、各部门分别召开各种会议集体学习。全市印发《信访手册》6000本，明白纸30万份，布告2万张，张贴到村、单位和公共场所，发放到户，组织宣传车巡回宣传，利用广播、电视、报纸、黑板报、宣传栏广泛宣传。市公安局加强信访信息的控制，及时到位维护信访秩序。对五莲县潮河镇、东港区巨峰镇8名以上访为名扰乱社会秩序的犯罪分子进行了公开逮捕宣判。
【基层基础信访工作】
一是抓减轻农民负担工作。凡是涉及农民负担问题的信访案件，20天内必须查结。实行减轻农民负担责任制和责任追究制，涉及农民负担的来信来访大为减少。二是抓对农村后进班子整顿，派出工作组对长期上访村进行治理。全市调整整顿农村后进班子411个。三是在全市总结推广东港区高兴镇会计考聘异村任职办法。四是推广五莲县政务财务“十公开一监督”的办法和东港区涛雒镇村务大事村民公决、村民质询会议制度经验。五是乡镇人民调解中心发挥人民内部矛盾排查调处职能作用，使大量信访问题解决在乡内。六是落实店子集镇信访承诺制度，将承诺的范围扩大到区县和市直部门。七是抓好初信初访工作。对初信初访加大督查和考核力度。对初信交办实行同承办领导见面，同承办人见面，同信访人见面的“三见面”制度，落实责任。八是开展“三无”争创活动，经考核，全市有34个乡镇、14个市直系统被市委、市政府评为“三无乡镇”、“三无系统”。
【概述】
2001年，市、县、乡三级共受理群众来信来访9033件起，同比上升14.8％。其中来信3570件，同比上升3％；来访5463起24314人，同比上升24.1％和74.1％，集体上访678批16385人，同比上升51.3％和111％。市委市政府信访局受理2370件起，同比上升11.8％。其中来信1236件，同比上升4.2％；来访1134起11033人，同比上升78.9％和117.3％，集体上访215批9264人，同比上升66.7％和144％。大量信访问题解决在本市以内，控制了进京去省上访。全市连续第6年无进京集体上访，也是全省去省集体上访最少的市。
【加强领导】
一是市委、市政府定期研究部署信访工作。全年，市委4次召开常委会或常委扩大会议，市信访工作领导小组召开会议6次，专题研究信访工作；市委、市政府4次召开全市信访工作会议，部署信访工作；市委、市政府和市委办公室、市政府办公室下发信访工作文件9份。二是市。县领导成员认真实行“一岗双责”责任制。市委书记、市长共阅批群众来信357件，全部妥善处理。市委、市政府有11位领导多次出面接待来市集体上访，研究处理重点信访问题。区县、乡镇从真落实领导包案处理信访问题制度，坚持实行党政领导公开集中接访日制度。市政法系统领导公开接访40次，联合公开接访6次。三是坚持市、县党政主要领导每人每月至少处理一件群众最关心的信访问题制度，全年共上报省80件，其中市主要领导20件，区县主要领导60件。
【落实“三项制度”】
一是实施信访督查制度。坚持每信必督，每访必督，一案一督，一督到底。明确督查重点、落实督查责任。市、县共督办信访案件1798件，发督办单897份。二是实行信访户回访制度。每月由市、县信访部门摸出底子，列出单子，逐案落实回访人员，建立台帐。全年市、县共组织回访信访户635户，填写回访单347份。三是信访调研。全年市、区县信访局形成调研报告52篇，市信访局编印《信访情况》62期，《信访专报》12期，《信访信息》8期，市、县、乡三级提报信访信息787条，省以上信访刊物采用日照市稿件13件。
【信访案件集中整治】
一是从5月中旬至7月底在全市开展信访案件集中整治活动。市向各区县和有关部门交办重点信访案件137起，解决了一批重点难点案件。二是从8月下旬至11月底在全市开展“百日信访整治”活动。重点解决集体上访、进京去省上访和上访老户。市、区县共立案交办信访案件160件，处结率96％。两次整治活动采取台帐管理、限期解决的办法，市、县信访部门加大督查力度，效果明显。同时，认真抓好省以上机关交办要结果信访案件的查处工作。全年，省交办要结果案件43件，按期处结率100％；省交办写信大户4户，结服率100％；省交办联名信没有转化为集体上访的，省抽查转办的初信处结率100％。
【重大活动、节日信访保卫】
在全国、全省“两会”、党的十五届六中全会期间，对排查出的重点信访苗头和重点人物全部实行领导包案，落实监控措施，并派出5批25人的驻京驻省工作组，协助中央和省处理日照市群众进京去省上访，保证了日照市没有发生进京去省上访滋事问题。做好企业军转干部稳定工作，市委、市政府多次召开会议具体部署，市领导多次批示，亲自调度，亲自对话，市信访局、人事局加强调度，各级各部门严格按政策开展工作，保证了全市企业军转干部的思想稳定。
【信访法规宣传和维护信访秩序】
3月份在全市开展了《山东省信访规定》学习宣传月活动。市委副书记王伟主持召开座谈会，副市长董维杰发表电视讲话。各区县、各部门分别召开各种会议集体学习。全市印发《信访手册》6000本，明白纸30万份，布告2万张，张贴到村、单位和公共场所，发放到户，组织宣传车巡回宣传，利用广播、电视、报纸、黑板报、宣传栏广泛宣传。市公安局加强信访信息的控制，及时到位维护信访秩序。对五莲县潮河镇、东港区巨峰镇8名以上访为名扰乱社会秩序的犯罪分子进行了公开逮捕宣判。
【基层基础信访工作】
一是抓减轻农民负担工作。凡是涉及农民负担问题的信访案件，20天内必须查结。实行减轻农民负担责任制和责任追究制，涉及农民负担的来信来访大为减少。二是抓对农村后进班子整顿，派出工作组对长期上访村进行治理。全市调整整顿农村后进班子411个。三是在全市总结推广东港区高兴镇会计考聘异村任职办法。四是推广五莲县政务财务“十公开一监督”的办法和东港区涛雒镇村务大事村民公决、村民质询会议制度经验。五是乡镇人民调解中心发挥人民内部矛盾排查调处职能作用，使大量信访问题解决在乡内。六是落实店子集镇信访承诺制度，将承诺的范围扩大到区县和市直部门。七是抓好初信初访工作。对初信初访加大督查和考核力度。对初信交办实行同承办领导见面，同承办人见面，同信访人见面的“三见面”制度，落实责任。八是开展“三无”争创活动，经考核，全市有34个乡镇、14个市直系统被市委、市政府评为“三无乡镇”、“三无系统”。