中国共产党莒县委员会
书 记 刘在德* 解世增
副书记 陈 刚 刘纪廷* 徐淑利 朱兰湘 毛晖明
常 委 阎 波 孙运锋 王玉琛(女) 吴学伟*
赵希庄 张永文 崔久成 战玉现
中国共产党莒县纪律检查委员会
书 记 阎 波
莒县人民代表大会常务委员会
主 任 张继堂
副主任 桑有基* 刘 振 王 建* 郭庆安* 葛庆花(女)
朱永田 李 践* 徐启莲(女) 陈芝义
杨恒奎 蒋志芹(女)
莒县人民政府
县 长 解世增* 陈 刚
副县长 朱兰湘 王吉亮 郑加亮* 戚素芬(女) 刘延奎*
周汝惠* 胡兆旭 王 超(挂职) 刘兆明
朱孝童
中国人民政治协商会议莒县委员会
主 席 张洪举
副主席 柴孝荣 李环子(女) 常志全 马庆良 李福林*
杜纪友 邵成德
莒县人民武装部
部 长 李业明
政 委 赵希庄
莒县人民法院
院 长 王万军
莒县人民检察院
院 长 刘 振* 曹德利
【概况】
县名由来 莒地多产芋,时人称“芋”为莒,并食之,故以它为部落名。商属姑幕,周称莒国,秦置莒县,隋设莒州,1913年改州为县。
政区人口 全县总面积1952.4平方公里。辖21个乡镇,1260个行政村。年底全县总人口110万人,其中非农业人口9.56万人。男女性别比例50.5:49.5。人口出生率11.01‰,人口自然增长率5.51‰。
经济概况 国内生产总值66.43亿元,比上年增长11.9%。三次产业比重27:36:37。共完成全社会固定资产投资总额16.9亿元。实现社会消费品零售总额15.1亿元。地方财政收入2.37亿元。年末全社会金融机构各项存款余额29.9亿元。其中居民储蓄存款余额22.9亿元。贷款余额21.2亿元。
农业 总产值26.77亿元,比上年增长-1%。年末实有耕地面积7.04万公顷,农作物播种面积11.13万公顷,其中粮食作物播种面积6.58万公顷,经济作物面积4.55万公顷。粮食总产34.2万吨,平均亩产346公斤。肉猪、牛、羊年出栏93.1万头(只),肉、蛋、奶产量10万吨。水产品总产量0.95万吨。
工业 限额以上企业44个,全年实现现价工业总产值19.97亿元,销售产值194829万元,增加值56000万元,实现利税14940万元,利润4765万元。职工2.14万人。省级以上名牌产品森姆牌西服、信中牌系列面粉、文心亭牌75克卷筒双胶纸。
建设·环保 基本建设投资9.87亿元,比上年增长16.3%。完成更新改造投资0.8亿元,比上年增长-2%。建筑业增加值2.96亿元,实现利税805万元。房屋建筑竣工面积27万平方米。全年污染防治总投资650万元。
交通·邮电 邮政业务总量1866万元。电信业务总量5339万元,电话用户已8.38万户。公路通车里程624.6公里,年货运量620万吨,客运量450万人次。
贸易·旅游 城乡集贸市场84个,商品成交额20.7亿元。进出口总值1597万美元,其中出口总值1228万美元。合同利用外资59.8万美元,实际利用外资96万美元,批准外商投资企业2家。主要旅游景点浮来山、马亓山、屋楼崮、齐长城、陵阳河遗址。旅游业年内接待国(境)外客人16万人次,国内客人15.8万人次,实现旅游综合收入6000万元。
教科文卫 各类学校552所,在校生17.9万人,其中义务教育学段在校生16万人;教职工10619人,其中专任教师8272人。科研机构2个,各类专业技术人员2.25万人。23项科研成果获市(地)级以上奖励。医院27处,床位1370张,卫生技术人员2058人。
社会生活 全年支出救济金380万元。农村参加社会养老保险14.66万人,农民人均收入2945元,人均居住面积29平方米。职工年平均工资7549元,人均居住面积16.9平方米。
【对外开放工作】
(一)对外贸易。一是培育多元化的出口主体,壮大出口创汇队伍。主要是对集体、私营企业给予进出口权审批、政策扶持、人才培训等方面的帮助,促使更多的企业加入国际市场竞争。同时,还帮助已取得自营进出口权但一直未有出口实绩的企业打开了国际市场。二是参加了几个大型商品交易会,鼓励企业走出国门。三是抓住入世带来的机遇,扩大加工贸易,并以此促进出口。2001年全县对外贸易一直保持高速增长,外贸出口首次突破千万美元大关,增长幅度居全市首位。1~12月份,全县累计实现自营进出口额1597万美元,同比增长223%,其中自营出口1228万美元,同比增长218%;经济外向度由2000年的0.8%上升到2001年的2%。(二)招商引资。一是利用多种媒体全方位宣传招商引资。二是主动外出联系客户,争引了大批客商来莒县投资考察。三是完善项目库建设,做好了项目的储备和推介工作。同时,还协调有关部门和单位,抓了工业园区的建设与管理。据统计,2001年,全县共引进项目341个,引资4.2亿元,实际利用外资956万美元;园区建设基本实现“五通一平”,共有21个项目陆续进园,投资总额10751万元。
(陈祥功)
【农业工作】
一是以建设绿色食品、有机食品基地为重点,推进农业标准化生产。成立了莒县绿色食品办公室,并建立了陵阳镇、信中、植物油厂、柠檬酸厂4处绿色食品基地部。2001年底,共发展绿色食品、有机食品基地9820亩,由中国绿色食品发展中心认证的绿色食品品牌已达5个。二是高产攻关和试验示范。全年共落实试验示范项目80余项次,高产攻关15项次。其中,济麦19号高产攻关田,亩产585公斤;水稻94—7高产攻关田,亩产626公斤。大姜简易设施栽培技术研究与开发,亩增产大姜935.5公斤;中华寿桃栽培试验填补了日照市没有优质晚熟桃的空白。三是抓好产业结构调整,发展特色农业。围绕6大主导产业和3个后备产业,进一步突出优势产业,迅速膨胀规模。引进的R—144西红柿、麦卡比椒等瓜菜新品种取得了良好的经济效益。陵阳、果庄、洛河的西瓜,峤山、桑园的大姜,库山的药材,龙山的蜜桃,小店的芦笋等都超过了万亩。并出现了陵阳镇刘家址坊村等一大批专业村和专业户。四是加大农业执法力度,规范农资市场秩序。全年共查处违法劣质种子6975.9公斤,假劣农药788.4公斤,假冒或无登记证化肥59650公斤,全县农资市场秩序进一步规范。五是农村经营管理工作。成功地进行了以推选考聘、异村任职为主的农村会计改革试点工作。抓好减负工作,制定出台了《莒县农民负担监督管理暂行办法》。2001年,全县农民负担的统筹、提留占人均收入的3.7%。六是认真抓好农民科技培训。通过跨世纪青年农民培训工程、会议培训、电视讲座、田间地头一技一训和农广校成人教育等形式,举办各类培训班300余场次,电视讲座45次,培训青年农民3300人,培训群众15多万人次。七是积极争创省级生态农业示范县,推动全县生态农业建设又上新水平。
(徐辰阳 张兴东)
【公安工作】
以“打黑除恶”为“龙头”,严厉打击各类严重刑事犯罪活动。共破获各类刑事案件1257起,抓获犯罪嫌疑人481名;打掉犯罪集团35个,抓获集团成员126名,缴获赃款赃物总价值103万元。认真落实追逃责任制,实行网上追逃等多措并举,共抓获各类在逃人员146名。
开展治爆缉枪专项斗争。共查处涉枪涉爆案件487起,抓获违法犯罪人员591名;累计收缴枪支1483支,炸药5117公斤、雷管6967枚、导火线6371米、烟花爆竹成品160万头,半成品及原材料48.5吨。集中开展打击经济犯罪专项斗争,整顿和规范市场秩序。查处经济犯罪案件21起,抓获犯罪嫌疑人35名,涉案金额500余万元,挽回经济损失160余万元。
落实对法轮功重点骨干分子的稳控措施。市委在莒县召开了法轮功人员转化教育现场会,推广了该县的做法。加强专案侦察,破获印发法轮功非法宣传品案件8起,收缴非法宣传品3000余份,抓获处理法轮功邪教分子17名。查处治安案件1580起,治安处罚违法人员1680名,调解纠纷962起。落实消防安全责任制,加强公众聚集场所消防安全管理,狠抓火灾隐患特别是重大隐患的整改工作。共接处火警154起,保护经济价值826万余元。实施接受群众报警求助第一责任人制度,兑现“四有四必”承诺,发挥打击违法犯罪和服务人民的强大效能。110报警服务系统共接处警2056起,协助破获各类刑事案件68起,查处治安案件126起,调解纠纷718起,处置各类事故84起,救助危难群众86次。为群众做好事1800余件,收到感谢信61封,锦旗36面。在各级新闻部门发稿392篇,其中中央级14篇、省级72篇、市级140篇、县级166篇。该局被县委、县政府授予取缔烟花爆竹非法生产特殊贡献奖;武警四中队被省公安厅授予集体二等功;武警一中队被县委、县政府授予“四民”十佳公仆单位;1名民警被评为全国优秀人民警察;1名民警被省政法委、省人事厅评为人民满意政法干警;共计有30个集体和45名个人受县以上表彰。
(李明高)
【政法工作】
(一)维护政治稳定。各级始终把维护政治稳定放在首位,深入开展了同法轮功邪教组织的斗争,先后收缴“法轮功”非法宣传材料千余份;查处法轮功案件6起,其中刑事拘留4人,劳动教养1人。全年未出现法轮功人员外出滋事现象。莒县被省委、省政府授予“全省同法轮功邪教组织斗争先进集体”称号。
(二)“严打”整治斗争。自4月份开展严打整治斗争以来,各级高度重视,精心组织,县、乡财政积极支持,新闻媒体广泛宣传,社会各界和广大人民群众积极参与,形成了齐抓共管的良好局面。全年,全县共破获刑事案件1404起(含积案),抓获犯罪嫌疑人531名,打掉犯罪团伙40个,抓获成员151名。依法审结各类刑事案件356件501犯。严打以来,刑事立案同比下降了18.5%。
(三)打击经济犯罪和法律服务保障工作。检察机关共立查职务犯罪案件26件,其中贪污贿赂等经济犯罪案件22件,为国家和集体挽回经济损失191万元。公安机关共查处经济犯罪案件28起,追回经济损失160余万元。各项审判工作有了新的发展,全年共受理各类案件6320件,办结7358件(含积案),同比分别增长23.3%和52.7%。全县法律服务机构受理诉讼和非诉讼代理1128件,办理公证1183件,共避免经济损失708万元。治安行政管理、交警、消防、武警等工作也都取得了较好成绩。
(四)社会治安综合治理基层基础工作。开展“四五”普法启动工作,建立健全党员干部学法日制度。在实施“依法育才工程”的基础上,组织实施对社会青少年的“接茬教育”工作。坚持矛盾纠纷排查调处和治安后进村定期排查整治制度,把矛盾纠纷化解在基层和内部。狠抓治安防范机制建设,继续强化城区各村街与周边单位的治安联防工作;县两办转发了县综治委《关于加强农村治安巡逻组织建设的实施意见》,规范和强化了农村治安防范工作,从而形成了严密的治安防范网络。全县各级治安联防组织共协助公安机关抓获各类违法犯罪分子150余名。
(五)政法队伍建设。政法各部门在不断强化领导责任制,加强教育培训和行风建设的同时,开展了“创满意”活动。县法院被省高院荣记集体二等功,县检察院被评为“全省检察教育先进集体”,县公安局被省综治委评为“全省严打整治斗争先进体”,县司法局被省司法厅荣记集体二等功,县交警大队被省公安厅评为“创建平安大道先进交通警察大队”。经市2001年度综治检查考核社会问卷结果显示,莒县人民群众对社会治安和政法干警的满意率均达到了96%。
(孙金华)
【交通事业】
公路建设,投资2160万元,完成了县城工业园南路硬化工程、浮来山旅游路硬化工程、县城至同庆段路基拓宽工程及洪莒路、莒大路、莒中路、莒安路沥青路面挖补修复和日东路峤山至中楼界中修工程。穿越全县6个乡镇、44个村庄,全长30.23公里,概算总投资6亿元人民币的胶新铁路莒县段全线开工建设。公路管护工作,成为全市公路达标里程最多、路政事案查处率最高、养护质量最好、绿化工作最突出的区县局。全县第二次公路普查工作,完成了9条县道、28条乡道和456条村道累计2000余公里的外业道路普查任务和内业资料整理工作。道路运输行业管理,清理整顿了道路客货运输市场,完善了安全管理措施。文明建设,莒县交通局先后被授予全省交通系统治理公路“三乱”先进单位、全省交通系统安全生产先进单位、全市退役士兵安置先进单位、全市道路旅客运输管理先进单位。
(徐信明 马德民)
【公路建设】
西环路全长5.9公里、宽24米,是206国道和335省道的重合路段。该路始建于1996年,通车后,由于车流量大,致使该路破损严重。2001年3月对该路段进行了大修,共完成破破碎3万平方、路基处理12万平方、旧砼路面灌浆1.4万平方,工程合格率100%,优良品率达90%以上。在省公路局组织的工程检查中,各项技术指标名列东片区第一名。该项工程于7月28日竣工通车。
【土地矿产管理工作】
(一)耕地总量。一是狠抓土地利用总体规划的实施管理,把好建设用地预审关,全年预审项目用地284个。二是加强对建设用地的审批管理,共计为国家集体建设项目提供用地259宗,面积876亩,为农村居民建房提供用地5436宗。三是加强对基本农田的保护管理,使基本农田保护率始终保持在耕地总量的90%以上。四是加大土地整理开发力度,全县新增耕地7066亩,增减相抵,净增耕地3447亩,耕地总量连续5年实现动态平衡。
(二)土地资产管理。一是土地储备经营工作。在全市各区县率先建立了土地储备制度并开始实施,已入库储备各类土地800余亩。二是土地使用制度改革。对增量建设用地,除国家规定划拨外,全部实行出让方式供地。对各类经营性划拨用地、改变批准用途的土地依法征收地租。全年共计出让土地59宗,面积577亩,征收土地年租金40万元。
(三)执法监察工作。一是在加强队伍建设的同时,积极改善执法监察工作条件,挤出专款为县土地执法监察大队和21处乡镇统一配备了执法监察车和标志服。二是在全县范围内开展了非农建设用地清查工作,查处违法占地案件84起,面积135亩。
(四)地矿行政工作。一是开展到期采矿许可证的延续换发工作,共计换发采矿许可证87个。二是加强矿产资源补偿费价征收管理,实行矿费征收代扣代缴制度,完成了年度征收上缴任务。三是强化地勘和地质遗迹保护工作。王家山沟银矿勘查和浮来山地区地质调查工作顺利结束。浮来山地质遗迹省级自然保护区已获省政府批复。四是开展矿产资源勘查并采秩序整顿工作,共清理采矿许可证和勘查许可证103个。
由于工作成绩突出,县土地局被国土资源部授予“全国地籍管理工作先进单位”荣誉称号,被省国土资源厅评为“省级国土资源执法模范县”和“全省土地资产管理先进单位”。
(连科 俊毅)
【城建工作】
重点工程。投资1080万元,实施了城区南北入口、振兴路等部分地段的绿化,城区新增绿地2.55万平方米;完成了信中路、北环东路等9条道路的拓通硬化;实施了城区引水工程。城市规划与管理。完成了城市总体规划调整,加快了专业规划和详细规划的编制;强化了建设规划审批和规划执法管理;开展了城镇环境综合整治活动,设立了5条“严管街”,所有沿街垃圾箱退路进院,设新型果皮箱376个。城市综合开发。投资2600万元,开发在建项目面积6.4万平方米,竣工2.97万平方米;旧城改造吸收社会资金2860万元,开工沿街开发面积4.9万平方米。城市公用事业。全年共实现供水1650万吨,水质综合指标合格率98%;进行了燃气安全检查,关停存有严重安全隐患的液化气站1处;污水处理工程于4月份进行联动试车并投入正式运行;城市公交运行正常。建筑安装业。全县共完成建安总产值2.6亿元,创“泰山杯”工程1项,省优工程4项,工程合格率100%,优良率达69%。村镇建设。完成了4个乡镇驻地的12处详细规划和46处村镇的规划调整;加快了小城镇综合开发步伐,开工沿街开发面积14.3万平方米;建立了3个具有自身特色的个性小城镇,增强了对其他乡镇的辐射带动作用。
(谢文永)
【科技工作】
组织实施首届“科技活动周”活动,开展群众性科学技术活动。举办了科技成果展示和科技咨询服务活动,累计展出版面112块,提供实用技术成果、科技信息52项,接受各类技术咨询服务2000多人次。以引进、推广转化先进科技成果为着力点,为莒州水泥有限公司引进转化济南大学创新成果“粉煤灰配料烧制水泥”,帮助莒县生物能源利用研究所引进并转化成功清华大学的科研成果——高效节能秸杆燃气炉;累计建立农业科技示范基地59处,县丝绸公司农业高新技术示范园被国务院茧丝办确定为“国家级脱毒优质桑苗繁育基地”。组织大型送科技下乡活动8次,累计发放各类技术资料35000份、服务农民3500人次。工农业生产技术水平和产品科技含量得到不断提升。县属重点工业企业与省内外的30多所高等院校和14处科研院所建立了密切的技术合作关系,34家企业在生产关键环节应用了计算机控制技术,日照市时代饲料有限公司还被省科技厅、省民营科技促进会评为“山东省民营科技企业重点联系单位”;农业良种推广覆盖率达95%,农业实用技术推广面达到85%,农作物复种指数达到175%。科技培训星火燎原,科技队伍日益壮大。85.7%的农村青壮年劳动力掌握了1~2门实用技术,获农民技术员以上职称的达6019名。建有县属独立科研机构2个,民办科技机构9个,农技推广服务组织、各类技术协会研究会148个,各类专业技术人员22500人,万人拥有专业技术人员203人。
(梁家栋)
【计划生育工作】
2001年全县出生12107人,人口自然增长率为5.5‰。分别被国家、省评为“婚育新风进万家活动先进县”。
(一)基层基础工作。推行计划生有村民自治,开展优质服务乡、村创建活动。全县有4处市级优质服务先进乡镇,12处优质服务乡镇,试点村907个。
(二)优质服务工作。实施避孕节育优质服务、出生缺陷干预、生殖道感染综合防治“三大工程”,在免费健康查体中查出妇科疾病近万人,并予以诊治。诊治不孕症2100人次,有230多对夫妇已怀孕生育。推行陪产制度,为10333名孕妇提供了生育陪产服务。
(三)宣传教育。在农村和城区分别开展了“双进”、“双建”活动,促进了群众婚育观念转变。
(四)利益导向和社会保障机制。对农村独生子女父母奖励费由乡镇集中统一发放,用现金兑付652.3万元。为44809名独生子女办理计生“双全”保险267.9万元,加大“三结合”帮扶力度,帮助6000多户计生家庭办起了致富项目。
(五)队伍建设。开展了“三个代表”重要思想学习教育和“作风建设年”活动。按照知识化、年轻化、女性化的标准和竞争上岗、乡聘村用的原则,全县1010个行政村配齐了“三化”村计生主任。
(王宪镜)
【工业发展情况】
全县规模以上工业企业44家,2001年完成不变价工业总产值17亿元,同比增长9.8%;完成现价工业总产值20亿元,增长10.4%;完成销售收入21.3亿元,增长10.5%;完成出口交货值4.1亿元,增长11.3%;实现利税1.49亿元,增长11%,其中利润4768万元,增长25%。技术进步取得显著成效,全县全年完成技改投入4亿元,增长33.3%,开发市级以上新产品7个,推广应用电子信息技术项目4项,建立市级以上技术开发中心1处。2001年全县工业发展主要有4个特点:
(一)推进工业化进程,扩大生产能力。到2加1年底,年加工能力:机制纸7万吨、水泥150万吨、小麦15万吨、柠檬酸3万吨、涤纶丝1.2万吨、大豆10万吨。2001年实际生产机制纸4.74万吨,水泥107.4万吨,面粉7.2万吨,植物油1.47万吨,白酒1.11万吨,服装337万件,白厂丝384吨,涤纶加工丝8966吨,发电1.86亿千瓦时,供电4.9亿千瓦时。
(二)完善内部管理,增强企业竞争力。各企业积极开展“企业规范化管理年”活动,探索企业内部管理的有效形式,锦冠丝业有限公司的人事、劳动、工资三项制度改革取得了良好效果。
(三)应对入世挑战,各企业进一步完善公司制法人治理结构,推进现场管理和现代物流管理的进程,增强企业内部环境建设,加大人力资源挖潜和培养力度,营造浓厚的企业文化氛围,使职工的潜力得到最大程度的发挥。
(四)实施企业上网工程,加快信息化建设。企业积极构建自己的网站和营销体系,利用互联网的便捷,开展电子商务与网上营销业务,并定期在网站上发布信息,使企业运行真正融入到信息化、电子化、国际化的生产销售网络体系中,在实现信息共享的基础上,准确及时地了解到本行业的发展趋势及国际行情。
(秦玉华)
【劳动和社会保障工作】
(一)社会保险体系建设与社会保险费收缴。2001年4月1日,在全市率先成功实施了城镇职工基本医疗保险制度,全年发展参保单位370个,参保人员23050人;管理离休人员857人,二等乙级以上伤残军人357人;收缴医疗保险费1600万元,支出1210万元。全年共清欠历年拖欠下岗职工基本生活保障金27万元,支付66万元,使已进入中心的下岗职工基本生活保障金全部兑现到位,实现了百分之百的确保。在此基础上,推进下岗职工基本生活保障制度与失业保险制度的并轨工作,2001年9月15日,对全县保障协议没有到期的下岗职工,一次性发放基本生活保障金17万元,使滞留在中心的177名下岗职工全部转出,实现了两线并轨。在全县逐步建立起了以养老、医疗、失业、工伤、生育保险为总体框架的社会保险体系。
全年累计收缴社会保险费5625万元。其中,劳动保险费2586万元、机关事业保险费1260万元、失业保险费179万元;分别比去年同期增收344万元、193万元、54万元,同比增长15%、18%、43%,分别完成年计划的117%、120%、130%。全年共为全县3123名企业离退休职工支付离退休金2208万元,支付率达到了100%。共为760名机关事业单位离退休人员拨付离退休费800万元,并始终保持了离退休费的按时足额发放,发放率达到了100%。共为全县612名到龄参保农民发放养老保险金19.3万元,发放退保金10.8万元。为190名失业职工发放救济金32万元。
(二)就业与再就业工作。全年新发展劳服企业3处,全县劳服企业完成产值9435万元,实现利税808万元,安置失业人员727名,减轻了再就业工作的压力。全年共培训就业前学员300人次,培训下岗、失业职工405人,经专业技能培训后的学员就业率达85%以上。同时,积极拓展县外就业渠道,全年共输出城乡富余劳动力3100余人次。累计发放外出务工登记卡508个,完善了流动就业持证务工和在岗民工证卡合一的规范化管理。全年办理托管失业职工档案59份,为200余人接续了养老保险关系,办理城镇人员招工手续258人次。
(刘培法)
【人事工作】
(一)机构编制管理工作。严肃机构编制纪律。制定下发了《关于在县乡机构改革期间严肃组织人事纪律的通知》,实现了人员负增长;事业单位实施一条龙式动态监管、台帐式管理等制度;实行机关事业单位工作人员提前离岗制度,共有750名工作人员提前离岗;妥善分流安置了撤并乡镇人员;开展机关事业单位干部职工“轮岗”工作。有839名机关工作人员走出机关投入到个体私营经济工作中。
(二)人才智力引进与开发工作。全年引进人才43名。引进外国专家智力项目10个。每月15日定期举办人才供需洽谈会。选派部分人员参加国家外专局举办的技术培训班。与部分本科生签定助学协议。为各类人员提供全方位人事代理服务。
(三)公务员、专业技术人员管理工作。坚持“逢进必考”的原则,共为事业单位招考工作人员46名;完成县政府任免事项15起,办理股级干部任免39人;审批表彰先进集体148个,先进个人548人。组织了18600人的年度人员考核工作。开展竞争上岗,其竞争上岗中层干部156名;组织14790人参加了计算机培训和WTO知识培训。推行竞争聘任制度,共聘任高级职务136人,中级职务906人,淘汰高级职务19人,中级职务71人。
(四)做好事关群众切身利益的工作。安置军转干部17人和随军家属11人。按规定及时审批机关事业单位人员工资调整。妥善处理重要信访案件10余起,接待来信来访367件。积极协调有关部门做好了企业军转干部上访工作。圆满完成了技术工人考核、退休干部管理服务等其它各项人事工作。
【民政工作】
城乡低保工作。对农村低保对象实行一年一审批,全年共审批保障1688户、4599人;对城市低保对象按季度审批一次,根据其经济收入及时调整保障标准或增减保障对象。第四季度保障城市低保对象735户、2660人,全年保障2800人次。县乡两级财政部门落实发放城乡最低生活保障金182.94万元,其中农村61.9万元,城市121万元。在按时发放保障金的同时,落实低保对象在治病就医、子女入学、发展三产等方面优惠政策,保障了低保对象的基本生活。社会救助基地的数量和规模不断扩大,帮扶效果明显增强。为搞好社会救助基地建设,年初县民政局组织有关乡镇分管领导、民政办主任到德州、惠民、龙口等地学习,并结合实际,制定了发展社会救助基地建设意见,在推广长岭峰经验的同时,抓了中楼镇黑鱼养殖、招贤镇花卉、浮来山万亩银杏等救助基地建设。全县8700户贫困户,已有近50%在基地中被帮扶,逐步由“输血型”向“造血型”转变,预计3年后脱贫率可达90%以上。救灾救济工作。莒县灾情较重,全县成灾人口51万人,农作物成灾面积60万亩,减产粮食7.3万吨,倒塌房屋2.3万间,造成经济损失3.8亿元。民政部门围绕救灾做了大量的工作,坚持做到有灾必查,查灾准确,救灾及时。全年共下拨救灾款183万元,用于灾民生活救济和倒房重建;组织开展社会捐助,接收捐款64万元,救济灾民和社会困难户95万人,确保了灾民有房住、有衣穿、有饭吃。春节前向库区、灾区和部分乡镇困难群众发放救济粮50万公斤,救济款40万元。敬老院建设。全年共下拨敬老院建设资金7.5万元,全县20处乡镇敬老院集中供养“五保”老人840人,入院达45.1%,敬老院的建设规模、供养能力、生活水平不断提高。
(陈常清)
【商贸流通】
2001年,全年流通部门实现销售收入118422万元,同比增长7.4%,完成年计划的102.1%;实现利税1713万元,同比增长68.6%,完成年计划的136%;实现利润-101万元,同比减亏371万元。
(一)开拓市场,扩大购销。一是在农村市场开拓上,开展农副产品收购和工业品下乡,满足了农民生产、生活需求。议价收购粮油30.4万吨,蒜苔0.9万吨,为农代储粮油0.8万吨,同比分别增长26.1%、8%、11%;供应化肥20.3万标准吨,农药1241吨,农膜1682吨,同比分别增长20.2%、11.1%、14.5%。二是在县外市场开拓上,广泛宣传推销本地产品,开展各类贸易活动。议价销售粮油27.6万吨,同比增长10.6%,先后组织对俄罗斯等国的花生米出口4868吨,创汇233万美元。三是在自销方式上,坚持名牌商品经营战略,发展规模化、专业化特色经营,发展和完善总经销、总代理、超市、连锁、特许、加盟、村级综合服务站等现代营销方式,部分企业“两总一专”销售占全公司销售80%以上。
(二)盘活闲置资产。投资400万元,对长岭粮所、服务公司、夏庄粮所等企业进行沿街开发,采取土地出让、租赁等方式盘活土地、设施,使闲置资产得以开发利用。
(李彦增 周绪星)
【国税工作】
莒县国税局现有在岗干部职工167人,下设9个征收分局、5个行政科室、2个直属局和1个信息中心。近年来,该局以深化规范化管理为总抓手,加强计算机网络建设和“金税工程”建设,推行纳税评估,防伪税控系统覆盖面达到100%,网络化办公在系统内全面实行,实现了税收管理和公文处理信息化,申报方式实现多元化,已有网上申报、银行网点申报、邮政网点申报等多种申报方式;加强干部队伍建设和行风建设,实行目标管理考核,倡导廉洁勤政,规范办税行为。在连年超额完成税收任务的基础上,2001年共组织税收收入1.37亿元;精神文明建设在先后获得“全国税务系统先进集体”、“省级文明单位”、“全国二五普法先进单位”等荣誉称号的基础上,2001年又被表彰为“全国三五普法先进单位”、“全国巾帼文明示范岗”、“全国群众体育先进单位”等荣誉称号,行评工作也连续7年名列前茅,2001年在市局考核和县委、县府组织的综合工作考核中均获得优秀等次。
(林晓东 王文军 管仁松)
【地税工作】
莒县地税局2001年共组织收入10464万元,税收收入首次突破亿元大关,比上年增长14.36%,增收13141万元。2001年县局被省地税局、省人事厅表彰为全省税务系统先进集体、被省局表彰为纪检监察工作先进单位、被市局评为目标考核先进单位、全市地税系统宣传工作先进单位和信息工作先进单位、被市体育局表彰为群众体育运动先进单位。直属分局被表彰为“省级三八红旗集体”,并创建了“市级巾帼文明示范岗”。
一是强化措施,征查并举。层层签定目标责任制,做到了分工明确,责任到人。继续推行“加强定额管理,委托银行代征”办法,个体税收运行平稳;建立重点税源联系制度,对年纳税额在10万元以上的企业建立税源档案,重点管理。加大稽查力度,共检查各类业户98户,查补税款、罚款及滞纳金400余万元。二是普查严打,专项整顿。坚持“管、查、打”三结合,开展了以打击偷逃税为主的专项税收秩序整顿活动,震慑了不法分子,规范了税收秩序。三是预防为主,纠建共用。坚持抓教育、抓制度、抓监督、抓热点,大力整顿行业作风。四是加强教育,健全机制。开展了“三个代表”学习教育活动、“机关干部下基层活动”。局党组创造性的提出了“莒县地税做人标准”,即“说老实话,做老实人,办老实事;学习要刻苦,做人要诚实,办事要认真”,并要求全系统税务人员以此为标准要求自己。五是税收宣传。全年共在市以上报刊发表文稿160余篇,其中“儿歌唱税法”、“千名干部下基层”、“局长家访”分别被《人民日报》刊发。
(张玉亮 唐殿良)
【质量技术监督工作】
(一)标准、质量、计量监督与管理工作。全年为企业制订产品标准113个,发展条码系统成员8家,新增、变更、换证组织机构代码228家,年检539家,采标验收企业8家,帮助东莞水泥厂等2家企业通过了质量认证。完成委托检验和日常监督检验2714个批次,对小麦、面粉等5类食品进行了国家统一监督抽查。检定维修台、地、案秤、木杆秤、加油机、电三表等计量器具17300余台(件),抽查定量包装商品82个批次,强检计量器具登记备案172家,帮助城阳水泥厂等2家企业通过计量合格确认,造纸厂等5家企业通过计量保证确认。
(二)“锅容管特”安全监察工作。开展事故隐患的整顿治理工作,下达安全隐患指令书218份,意见书10份,促使12家液化气站完成了重大事故隐患整改,强制报废锅炉31座,取缔非法液化气充装站1家,培训锅炉司炉工120余名。
(三)打假工作。相继开展了“查市场、保两节”、“查农资、保春耕”、“查建材、保建设”、“查食品、保健康”等项活动。全局开展打假行动共出动人员1260人次,查处假冒伪劣商品货值310余万元,办理各类行政违法案件175起,捣毁制假售假窝点22个,处理违法人员69人,受理消费者投诉92起,处结率达100%。
(四)宣传工作。在“315”、“质量月”期间,举办假冒伪劣商品展览和法律咨询活动,设立流动投诉台、咨询台,深入城乡、农村宣传质量法律法规,增强消费者维权意识和法治意识。加强新闻报道工作,2001年在县以上新闻媒体发表稿件152篇,其中省级以上42篇,局定期编发《质量监督简报》,连续8年被省局、市局评为宣传工作先进单位。
(五)自身建设。2001年5月18日,建筑面积2400平方米的莒县质量检验检测中心建成并投入使用,又投资150万元增添了一批检验检测设备,检验检测项目从300余个品种增加到500余个品种,年检批次达3100个。加强行风建设和精神文明建设,2001年被评为市级优秀青少年维权岗、青年文明号、“三五”普法先进单位,县级文明单位、综治模范单位等称号。
(虢洪沂 唐永良)
【文化工作】
设施建设。投资15万元将莒县人民大会堂改造为融会议、演出于一体的综合性文化娱乐设施。群众性文化活动。先后协办、主办了大型元宵灯会、“七·一”文艺晚会及建党80周年文艺展演、首届“工会杯”文艺创作大奖赛。文艺创作。举办了《何乃磊百梅画集》首发式暨百梅画展、庆“七·一”书画展、庆国庆书法展,有20余件书画作品获省以上比赛大奖,有2件作品在全省群众文化论文评选中获优秀奖。文化交流。先后组织10余名书画家赴江苏省赣榆县举办笔会、邀请赣榆县著名画家刘太义来莒县举办水彩画展,征集60余幅名家书画作品赴五莲展出,接展了“景德镇陶瓷艺术精品展”,协办了“华亭书道出版回乡恳谈会”。文化下乡。为群众作字画500余幅,演出文艺节目20余个,印制种植、养殖、致富明白纸15000余份。文化市场秩序。共查处电子游戏机41台,电路板72块、电脑游戏4套,取缔无证网吧经营户4家,查缴盗版VCD7642张、淫秽碟片25张、盗版书刊11824册、非法印刷品24万张。顺利通过省级社会文化先进县复验,并被提名参加“全国社会文化先进县”的评选,有3处乡镇争创为市级社会文化先进乡镇。
(张宏)
【环境保护工作】
巩固“一控双达标”成果,加强老污染源治理,改善环境质量。山东华远造纸集团6月份完成清洁生产审计,11月底,由国家环保总局组织各市环保局及造纸企业负责人共120余人来莒县召开清洁生产审计总结会议,推广莒县环保工作经验;金能热电集团先后投资200多万元,对6台锅炉除尘设施进行了改造,并于11月28日通过了市环保局的验收,基本实现了达标排放。对县城城区109座锅炉、茶水炉、厨房高灶(共涉及87家单位)等大气污染源进行限期治理,到年底已完成限期治理67家;对全县30多家医疗卫生单位的水污染和医疗垃圾进行全面调查,治理任务将分期分批进行。
贯彻“环保第一审批权”和“一票否决权”等制度,把好项目审批关,从源头上控制新污染源的产生;狠抓建设项目环境管理,认真执行环境影响评价制度和“三同时”制度,全年共审批建设项目83个(其中工业项目27个),“三同时”执行率达100%。
环保执法。结合全国严肃查处环境违法行为专项行动电视电话会议精神,出台了《关于严肃查处环境违法行为加强环境综合整治工作的意见》,加大对污染企业的监督检查力度,一经发现环境违法行为,立即严肃查处。依法征收排污费,全年共计征收排污费102.555万元。
“生态县”建设。聘请山东师范大学的教授为莒县搞生态建设规划,已于年底规划完毕。
环境监测工作。投资20余万元购置了先进监测仪器,大大提高了监测能力;4月份通过了省计量认证复核,认证监测项目65个;全面开展环境质量与污染源监测,全年累计取得监测数据7179个;完成了2001年环境监测年鉴和《县环境质量报告书(1996—2000年)》的编报,其中环境质量报告书在省环保局组织评比中获三等奖。
(崔慎民 尹建军)
【浮来山风景区开发全面启动】
2001年,根据全县旅游发展总体规划,浮来山风景区开发主题确定为生态休闲,突出游人参与性与娱乐性,分3期工程开发定林寺景区、休闲度假区、生态林区、森林游乐区、自然动物园区、莒文化苑区等9大景区,逐步将浮来山建设成为集旅游观光、休闲度假于一体的旅游景区。在浮来山开发过程中,制订并实施《关于鼓励开发旅游项目的暂行办法》,采取政府投一块、社会筹一块、招商引一块、信贷借一块的方法,吸引了大批资金投入开发项目,初步形成了“政府主导、市场引导、社会参与、利益共享”的投资运行机制。截至2002年3月,浮来山风景区一期工程开发累计投资已达到1200万元,浮来山开发的主体框架初步形成,车行道、步行道、供水、供电、停车场等基础设施已经完工,引资建设的内置世界最大根雕艺术品——檀根王的华人寻根馆已对游人开放,城堡式山门、浮丘阁、休闲广场、休闲度假区即将投入使用,并实施生态绿化工程,植树12万株,造林610亩,营造园林式景区,提升浮来山内涵和档次。在二、三期工程建设中,本着“基础设施政府投入,重点项目招商引资”的原则,对莒文化苑、刘勰纪念馆、自然动物园、朝阳观、军事展览馆及蓄水工程实行招商建设。全年接待游人16万人次,收入65万元。
(周远东)
【先模人物】
于华忠
于华忠 男,1964年1月出生,大学文化,莒县长岭镇小岭村人。1982年7月参加工作,先后担任教师、党委秘书、组织委员、副书记、镇长等职务。现任东莞镇党委书记。
1989年组织需要,把他从教育战线上调到了党政机关工作。10多年间,先后从党委秘书一步步走上党委书记职位。2001年初,他任书记后,认真履行党和人民赋予他的使命,发扬东莞“一届接着一届干”的优良传统,继往开来,与时俱进,求实创新,各项工作均取得长足发展。2001年,全镇国内生产总值实现2.42亿元;地方财政收入达到760.2万元;上交税金880.2万元;农民人均纯收入达3058元。在全县乡镇工作综合考核中名列第二,荣获一等奖。特别是招商引资工作被县委、县政府记三等功。
面对加入WT0后的新形势,他把农业发展的潜力和重点放在特色化、规模化、标准化和国际化建设上。进一步巩固和发展了桑蚕、黄烟、林果、畜牧、瓜菜、药材六大主导产业,粮经比例调整到3.8:62。桑园面积发展到13000亩,连续9年保持“全省桑蚕生产第一镇”;黄烟面积巩固在5000亩;发展柿子、蟠桃、油桃等特色林果4000亩;丹参、黄羊等中药材发展到1万亩;建立了300亩大棚茄子绿色食品科技生产示范基地。科技兴牧走在全市前列,特别是率先利用波尔山羊与当地山羊杂交冷配获得成功并普及推广,填补了全市空白。
为立足镇内石灰岩丰富的优势,他确立了“校企联姻、内扩外引,建设东莞水泥城”的发展思路。在全面加强4处骨干企业管理,抓好巩固提高的同时,坚持走“技改、挖潜、膨胀、发展”的路子,全力发展乡镇企业。2001年,投资1900余万元,对两处水泥厂实施了技改扩建,新上了年产15万吨和10万吨的两条水泥生产线,使全镇水泥年产量提高到50万吨,成为“全市水泥生产第一镇”。为拓展企业发展空间,他大力实施“外力拉动”方针,狠抓招商引资。与济南大学联姻,引资3150万元,新上一条年产30万吨的高性能水泥熟料生产线。
到2001年底,全镇个体工商户发展到1800户,专业村6个,私营企业8家。其中,新培植发展起莒县东莞恒达蚕具厂、莒县东莞鑫泉植物化工有限公司两大家私营企业,目前正争取再上丹参酮加工生产项目。
他按照“弘扬故郡文化,体现现代特色”的设想,规划设计建设了古式建筑主街楼;完成了镇驻地美化、绿化、亮化、硬化工程,有线电视工程,村村通程控电话工程和电网改造工程;规划建设配套完善了文心民营经济园区、工业园区、文化区、风景旅游和居民生活区。构筑起了布局合理、设施一流、功能齐全的现代化小城镇格局,率先跨入全省中心镇行列,被省政府表彰为“村镇建设新型乡镇”。
多年来,社会政治持续稳定,被省授予“山东省安全文明镇”,连续多年被市、县表彰为“社会治安综合治理模范乡镇”;计划生育工作,始终保持市、县一流水平,年年获县一等奖,2001年位居全市第一,并被市表彰为“计划生育优质服务先进乡镇”。教育工作名列全县前茅,被市、县表彰为“教育工作先进单位”、“‘两基’工作先进乡镇”。在全县率先实施租赁托管的办法,对镇卫生院进行体制改革,使处于瘫痪状态的镇卫生院起死回生。
王恩亭
王恩亭 莒县天宝乡西杨庄村人,1960年8月生,1981年7月参加工作,大学文化程度,工程师。历任莒县公路局副局长、党支部书记。现任206国道莒县收费处主任。
王恩亭参加工作以来,在各个岗位都尽职尽责。在任县公路局副局长期间,一直分管工程建设,他积极配合局长开展工作,主动出主意、想办法,并亲自下一线搞调研,工作做得井井有序,善始善终。由他负责的工程中多项工程被省交通厅、省公路局评为优质工程。在任县公路局党支部书记期间,团结支部一班人,带领全局干部职工真抓实干,狠抓落实,各项工作都取得了较好的成绩。所在党支部被市委评为“先进基层党组织”。
担任现职以来,王恩亭团结带领全处干部职工继续坚持依法征费不动摇,克服重重困难,保征收、促征收,成功地应对了征收工作面临的严峻形势,保证了通行费收入的稳步增长。全面加强内部管理,以制度建设为切入点,主持制定和完善了各项规章制度70余项,细化规范内容,量化评价标准,硬化奖惩措施,逐步实现了工作程序化、职工管理严格化、工作环境优美化、服务行为文明化的目标。坚持以育人为本,采取多种形式,不断加强干部职工的思想政治教育和职业道德教育,积极开展岗位培训,提高职工的业务技能和文化素质,在全处掀起了“岗位读书”、“岗位成才”活动热潮,形成了“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围,思想、业务素质和依法行政水平明显提高,行业风气进一步好转。在加强精神文明建设、创建文明行业进程中,深入扎实地开展了丰富多彩的文明创建活动,积极推行社会承诺服务;定期召开行风建设座谈会,广泛听取社会意见,自觉接受社会监督;积极开展便民优质服务活动,无偿为过往驾乘人员和当地群众提供热情周到的服务,缩短了收费人员与驾乘人员的距离,营造了良好的征收环境;积极参与社会治安综合治理,充分利用206收费处独特的地理位置和工作条件,开展治安综治工作,与公安机关建立起了长期的合作关系,使收费处成为犯罪分子难以逾越的一道“关卡”、国道线上的“110”、人民群众的“安全岛”。在他的带领下,该处先后被市交通局授予全市交通系统“依法行政先进单位”;被县委、县政府命名为“文明行业”;被市委、市政府命名为市级“文明单位”;被省公路局授予“文明收费站”;被团省委、省交通厅授予省级“青年文明号”等荣誉称号。他本人也多次受到各级党委政府和上级主管部门的表彰。
(陈常涛)
史安祥
史安祥 莒县浮来山镇田家念头村人,1968年4月出生,大学文化,1988年7月参加工作。历任夏庄镇兽医站技术员、政府文书、党委秘书、副镇长、党委副书记。1998年12月调中楼镇任党委副书记、镇长,现任中楼镇党委书记、人大主席。期间在市财政局挂职一年,任局党组成员、局长助理。
在夏庄镇党政办公室工作期间,服务细致周到,树立了良好的窗口形象,多次受到县委、县府两办的表彰。在夏庄镇任副镇长、副书记期间,参与组建了山东浮来青茶厂,并成为第一任负责人。在分管农业时,他抓点带面,培育了黄烟和茶叶两大特色产业。夏庄镇是全市唯一获全国黄烟生产先进单位的乡镇,市以上多次在夏庄镇召开农业生产现场会,他本人曾获市科技进步三等奖。在分管政法时曾亲手抓获杀人犯1名,成为扶正祛邪的典范。夏庄镇是莒县第一个获全省社会治安综合治理模范乡镇称号的单位。
在中楼镇任镇长期间,针对特色农业落后的实际,制定了“改善生产条件,发展特色农业”的发展路子,拓宽打通道路4条80余公里,修建水利工程多处,果品、桑蚕、黄烟、草莓、大姜等特色农业面积达到2.68万亩,粮经比例由7:3调整到5:5,扭转了中楼镇农业生产落后的局面。
在市财政局挂职期间,认真学习,努力工作,树立了挂职干部的良好形象。曾历时两个月,率领专门调查组对全市10个乡镇的财政状况进行了调查分析,为市财政局党组和市委市府提供了第一手资料。
2001年初担任中楼镇党委书记后,他把主要精力放在了“抓班子、带队伍、做决策、搞创新”上。改革干部任用制度,实行机关干部动态管理,把群众评议引人农村干部综合考核,带出了一廉洁务实的镇村干部队伍。创建了人民信访查办工作社会监督制度,实行“阳光作业”,一举甩掉了“信访大户”的帽子,并得到省、市、县等有关部门的充分肯定。总结推广了库区黑鱼养殖经验,建成了全市最大的黑鱼养殖基地,“马亓河”牌黑鱼在2001年北京国际农业博览会上获“名牌产品”称号。发挥民营经济的传统优势,大力发展民营经济,创建了占地600亩的莒县橡胶工业园,入园企业已达15家,部分产品出口到美国、俄罗斯等10多个国家。2001年全镇个体工商户1420户,私营企业41家,实现产值4亿元,利税3750万元。大力招商引资,落实招商引资项目11个,招引资金563万元。
2001年全镇国内生产总值2.2亿元,财政收入769万元,农民人均收入2859元,人均存款2206元,被评为全市民营经济工作先进乡镇、全市社会文化先进乡镇、全市严打整治斗争先进集体。在2001年度全县位次考核中列第四名,被县委、县政府评为两个文明建设先进乡镇。
刘荣东
刘荣东 男,汉族,1958年8月出生,莒县城阳镇刘家菜园村人。1976年1月参加工作,1982年11月加入中国共产党,大学本科,经济师。参加工作后历任莒县刘官庄镇中心校老师、会计、镇财政所会计、副所长、党委秘书、组织委员、副书记、政府镇长。现任莒县刘官庄镇党委书记。
在担任镇党委秘书期间,他团结同志,积极主动地开展工作,从未歇过星期天和节假日,积极主动、周密系统的做好协调。调度、督导工作;在担任组织委员和分管党群的副书记期间,积极主动地当好党委的参谋和助手;在发展党员这一工作中,严格条件,严格程序,严把党员“入口”关,真正做到成熟一个发展一个,从未出现发展“人情党员”和“关系党员”。在担任政府镇长期间,他以主人翁的姿态,以全心全意为人民服务为宗旨,表现出对全镇基层干部群众的浓厚感情,同全镇人民群众一道,积极搞好农业内部产业结构调整和发展民营经济,使本镇的粮经比例达到4:6,确保了“农民增收,财政增长”。自担任刘官庄镇党委书记以来,积极带领全镇上下认真贯彻落实党在农村的各项路线、方针、政策,切实维护农民群众的利益,身体力行地实践着“三个代表”。因地制宜制定各类优惠政策,充分利用一切可以利用的条件,大力加强小城镇建设,积极发展民营经济,先后建起了镇驻地占地3000亩的莒县塑料制品加工工业园区,高家庄塑料制品工业园区以及以兰官庄为中心的翻砂铸造工业园区。2001年全镇实现人均纯收入3179元。
(邵长林)
朱贵友
朱贵友 莒县阎庄镇人,1970年3月出生,1988年7月参加工作。历任县政府办公室秘书,信息科长,县政府法制办副主任,县政府法制局局长等职。现任夏庄镇党委副书记、政府镇长。
朱贵友在不同的岗位上,都能尽职尽责,出色地完成各项任务。自2000年8月担任现职以来,自觉置身于党委的集体领导之下,把对上负责和对下负责有机结合起来,团结带领镇政府一班人,坚持以经济建设为中心,以改革创新为动力,求真务实,扎实苦干,为全镇的经济和各项事业快速发展做出了应有的贡献。2001年全镇国内生产总值达到4.05亿元,比上年增长13%,财政收入达到820.9万元,增长13.3%,农民人均纯收入达到3088元,增加150元。
朱贵友围绕党委政府确立的“特色农业、城镇建设、工业经济、招商引资”四大重点,组织人员,分工负责,狠抓落实,确保了各项工作目标的实现。一是针对特色调结构。逐步建立起茶叶、草莓、黄烟、桑蚕、瓜菜等5大支柱产业,其中茶叶7000亩、草莓7000亩、黄烟5000亩、桑园6500亩,粮经比例达到4:6。二是围绕城镇求发展。以被列为省级中心镇为契机,创新机制,激活民力,建管并举,综合开发,2001年完成社会投资1120.2万元,拆迁面积36580平方米,统一规划建设2至4层营业楼面积18670平方米,建设城镇公共绿地49亩,对城镇供电、供水、通讯、交通进行了全面整治,增强了城镇载体功能。三是工业经济保龙头。重点抓了龙头企业浮来青茶厂的名牌战略实施和尹家湖工业园区的规模扩张。通过加大对浮来青茶厂的技改投入,引入现代企业管理制度,确保了以“浮来青”为代表的夏庄绿茶的名牌地位,2001年“浮来青”茶获日照市首届名优茶评比第一名。通过多方努力,成立了莒县华意五金制造有限责任公司和莒县华意物资金属回收有限公司,新规划建设180亩的莒县华意工业园。四是招商引资重园区。新规划占地200亩农贸产品加工区,引进以茶叶加工、电子产品、建筑建材和农副产品加工为代表的个体私营企业8家。
作为镇长,朱贵友十分重视财政财务管理工作和精神文明建设。为带头节支控支,镇政府先后制定出台了一系列明确而具有可操作性的政府公共支出节控措施,并对全镇所有行政事业单位的财务实行“零户统管”,对农村会计进行了考聘制改革,实行异村任职、垂直管理,这些做法得到县委县政府的充分肯定,并专题召开会议在全县推广。2001年,镇政府公共支出与上年同比减少106万元,降低23%。该镇被县委县府授予两个文明建设先进乡镇,被市委市府授予信访工作“三无”乡镇、计划生育优质服务先进乡镇、日照市妇女儿童工作先进集体。
刘世卿
刘世卿 女,莒县刘官庄镇大砚疃人,1955年9月生,1974年8月参加工作,大学文化。历任公社党委常委、妇联主任、团委书记、宣传委员、乡长、县工艺美术公司书记、县妇联副主席。现任莒县妇联主席。
任现职期间,按照一手抓发展,一手抓维权的工作思路,大力实施“三大工程、三项主体”(巾帼科技致富工程、女性素质工程、家庭文明工程、双学双比、巾帼建功、五好文明家庭创评)活动,落实莒县妇女儿童规划,全县妇女儿童事业健康蓬勃发展。
她注重发挥妇女在推进生产力发展中的重要作用,大力开展“双学双比’、巾帼建功活动。她充分利用“妇女之家”、农村妇女科技致富协会等活动阵地,通过举办农函大、十大农业新技术、农业标准化、业务技能再提高培训等形式和开通的5部农村妇女科技服务咨询热线、农村妇女科技指导中心,实施巾帼科技致富工程、女性素质工程,提高城乡妇女素质。县、乡共举办各类培训班1000余期,培训妇女15多万人次,全县80%以上的农村妇女掌握了1—2门实用技术,有2530名农村妇女获农民技术员以上职称,有3000名获绿色证书,有5000名拿到农函大结业证书;涌现出全国级巾帼文明示范岗2个,省级2个,市级7个,县级22个,巾帼岗位明星750人。
她注重发挥妇女在建设先进文化中的作用,以落实公民道德建设实施纲要为抓手,以“美在家庭”、五好文明家庭创评活动为载体,开展了“三德教育、美德进万家、拒绝邪教、家庭美德建设”等活动,全县“美在家庭”示范户已达6万户。1997年原全国人大常委会副委员长、全国妇联主席陈慕华来莒县视察“美在家庭”现场后,对莒县的做法及取得的成效非常满意,给予高度评价。
她认真落实莒县妇女儿童规划,积极维护妇女儿童合法权益。以妇女参政、妇女就业、妇女儿童教育、妇幼卫生保健、妇女儿童生存保护和发展环境为工作重点,协助组织部门培养选拔女干部和发展女党员,热心接待来信来访,与司法部门联合成立了维护妇女儿童合法权益法律服务中心、法律援助联络站、妇女维权协调小组,每年来信来访处理率均达98%以上;与教育部门联合建起了社区家长学校1820处。其中全国级1处,省级2处,市级28处。她爱心献春蕾,带头结对救助了3名女童上学,带动了全县救助春蕾女童670名。
她注重基层妇女组织网络建设和两地建设。大力推行村妇代会主任兼计生主任的做法,优化了基层妇女干部结构。乡镇100%的村建起了妇女之家,40%的村妇代会建起了经费基地。县直妇委会、女工委达28个,民营经济妇代会60个。形成了较为完善的基层妇女组织网络。
由于成绩突出,她所领导的县妇联被省委、省政府评为妇女儿童工作先进集体、五好文明家庭创建活动先进协调组织、巾帼建功竞赛活动先进协调组织、“三五”普法先进单位、妇联工作先进集体、“三八”红旗集体等,被市委、市政府评为妇女儿童工作先进集体,被县委、县政府评为“两个文明建设先进单位”等,她本人也先后被省评为儿童工作先进个人、省妇女工作先进个人、荣记三等功,“三八”红旗手,被市委、市政府评为妇女儿童工作先进个人、荣记二等功,并获市“三八”红旗手、普法先进个人、优秀妇女干部等荣誉。
(卢兆梅)
孙金升
孙金升 山东沂水人,1963年7月生,本科学历,1983年7月参加工作,1985年7月加入中国共产党。历任莒县农机公司文书、业务科长、财务科长、副经理,县纪委办公室副主任、主任、县纪委常委,库山乡党委副书记,政府乡长。2001年2月调任县委办公室副主任兼信访局长。
在县农机公司工作期间,协助主要领导创立实施了“企业内部二级核算制”、“企业内部效益工资制”,率先在县属企业实施了一系列卓有成效的改革,为县农机公司争创并连续7年保持全省农机系统先进单位,全县首批“省级文明单位”作出了突出贡献。本人5次被授予全省农机系统先进个人。在主持县纪委办公室工作期间,赢得全省县级单位纪检信息工作第一名,连续5年保持全省纪检信息工作前10名,本人荣获“县优秀党员”、“全市党委系统先进信息工作者”、“全市优秀纪检监察干部”称号。任库山乡政府乡长期间,按照县委、县政府莒北开发总体部署,积极组织实施山区开发,多方争取资金,组织治理了潍河、石河、源河、福照河,修建了朱大路,硬化了库管路,整修了环乡路。施工中,同民工一道吃住在工地,虽然家住城里,交通方便,但他三过家门而不入的事迹被市委艰苦创业报告团传为佳话。他组织大力实施产业结构调整,发展药材生产,药材种植面积由到任时的5000亩发展到3万亩;他率先利用因特网,开拓库山药材营销市场,他首创库山药材产销协会,并使之加入多个全国性药材营销组织,他跑亳州去安国,联系全国各大制药厂家,千方百对拓展库山药材在全国各大药市和香港、日本、韩国的营销份额,使库山乡成为享誉国内外的药生产基地。
调任县信访局长后,狠抓了制度规范和信访机制建设。他提出了“内抓管理规范,外抓协调运转,注重解决问题,规范上访秩序,信访工作上水平,争创省、市先进县”的奋斗目标。他主持起草的《莒县信访工作办法》和《莒县信访暂行规定》,对指导全县信访工作发挥了重要作用,受到上级领导的肯定。他提出的“即时交办,定期督查,结案审批,事后回访”工作机制和化解苗头性信访问题的“预警预报、定期排查”机制,提高了处理信访问题的效率和质量。他注意协调方方面面的关系,构筑起了齐抓共管的大信访格局,使大量信访问题化解在县内。2001年越级上访同比下降34.6%,到市集访下降86%,未发生到省以上机关集体上访,当年摘掉了日照市“上访大县”的帽子,来莒县视察的国家信访局和省、市领导对莒县的信访工作给予高度评价。2001年,莒县获得全市信访工作年度考核第一名,在全县评比中,信访局被县委、县政府授予“两个文明建设先进单位”。2002年1月,在全省信访工作会议上,莒县县委、县政府做为全省4个县市典型单位之一介绍了经验,受到与会者的一致好评。
(张绪)
杜树法
杜树法 莒县招贤镇人,1958年11月生,大学文化,中共党员,1980年参加工作。历任乡党委副书记、镇长、镇党委书记等职。现任莒县土地管理局、地质矿产局党组书记兼局长。
自任现职一年多来,他模范履行职责,坚持依法行政,争取县政府出台了一系列土地矿产管理方面的规范性文件,严格土地利用计划管理和用途管制,不断加强耕地保护工作。通过“开源节流”,2001年全县净增耕地3447亩,耕地总量连续第五年实现动态平衡,稳中有增。他积极实践观念经济,创新工作方法,全面推进城市土地储备经营工作,激活土地市场,增加政府收益,努力做到以地生财、以地兴城。莒县在全市各区县率先建立并实施了国有土地储备和使用权招标拍卖制度,揭开了全县土地使用制度改革新篇章。2001年,莒县土地储备中心已入库储备各类土地800余亩。他大局和中心意识强,积极配合全县重点工程和工业园区建设,在资金争引、手续报批、优质服务、政策优惠等方面做了大量工作。先后组织业务人员及时为胶新铁路莒县段建设办理征地2400余亩,保证了工程的按时开工;跑市进省争取报批3个批次44个项目共474亩用地,保障了全县经济建设用地需求。
他跑省进京,积极争引项目。莒北山区土地整理项目获财政部、国土资源部批复立项,无偿争取国家财政资金680万元;青峰岭流域万亩土地整理项目被列为2002年度国家级重点土地整理项目;浮来山地质遗迹省级自然保护区也获省政府正式批复。
他关心群众疾苦,乐于为民办实事。2001年,在办公经费十分紧张的情况下,拨出专款2万余元帮助结对扶贫库区村铺设明渠和暗渠,使村里300亩旱地变成旱能浇涝能排的水浇田,为该村发展“双高一优”农业打下了坚实基础。他带头捐款,无偿扶助该村10吨化肥用于抗旱双保,购买8000页瓦对村小学校舍进行修缮,确保了学校安全度汛。
工作中,大力实施“素质工程”,内强素质,外树形象,致力于建设一支高素质的干部职工队伍,极大地促进了各项工作的顺利开展。2001年,县土地局先后被授予“全国地籍管理工作先进单位”、“全省土地资产管理先进单位”、“省级国土资源执法模范县”、“全市普法依法治理先进单位”和“全县双文明建设先进单位”等多种荣誉称号。他本人也被省厅评为“全省国土资源卫士”。
(连科 俊毅)
张春海
张春海 莒县阎庄镇张家当门村人,1962年11月生,大学文化,高级工程师。1985年7月参加工作。历任莒县公路局路工股股长、副局长,206国道莒县收费处党支部书记,日照市公路局养护科科长。2001年12月任莒县公路局局长。
在担任莒县公路局路工股股长期间,他带领全股同志积极探索公路养护与管理的新路子,利用所学专业知识攻克了多个砂土公路的养护技术难题,改变了砂土公路难养护难管理的面貌。担任副局长后,他提出了公路养护与管理一体化的整体理念,率先在全市公路系统对公路路政管理实行24小时昼夜巡查,使公路管理实现了全方位、全天候,也使公路管理真正走上了法制化的轨道,同时也挽回大量的经济损失,为修复公路确保道路畅通提供了经济保障。在他的领导下,路政管理工作多次被省、市公路系统评为先进单位。
1998年6月任206国道莒县收费处书记后,他针对收费处青年人多、思想活的特点,因人施教,在全处开展了“讲理想,讲奉献,不谋私”的思想政治工作,使全处上下团结一条心,当年就超额完成了上级规定的征费任务。因工作成绩突出于1999年6月调任日照市公路局养护科科长,到市局任职后,他面对全市的国省道干线公路,进行了认真地分析和研究,按照公路养护管理标准,逐条路逐条路的对照检查,找问题,找差距,并经常深入公路养护一线进行调查研究,掌握了大量的公路路况一手材料,为领导机关下决心改善路况提供了可靠的依据。全市公路养护质量有了明显的提高,并被省公路局评为养护工作先进单位。
任现职以来,首先对干部职工反映强烈、经济效益不明显的局劳动服务公司进行了大胆的改革,把过去由集体经营的公路宾馆和军品服务部等企业改为个人承包经营,调动了企业人员的工作积极性。为适应市场经济的新形势和公路行业面临改革的需要,他提出了“一业为主,多业并举”的经济发展新路子,动员职工集资200余万元,购买了筑路拌合机、压路机等机械外出承揽工程,从多方面增加单位经济收入。针对本局人员老化,年轻同志少,老同志多的现象,他对用人制度进行了改革,坚持任人唯贤,不搞任人唯亲,使一批有文化、懂业务的年轻同志走上了中层工作岗位,并使一大批老同志老有所用,也都有了合适工作。他关心职工生活,在资金紧张的情况下,为解决职工的住房难,他多方积攒资金,为还没有住上楼房的职工盖楼房1座。他注重加大路政工作和养路费征收工作执法力度,并要求执法人员在执法过程中,做到文明执法,热情服务,没有因执法出现群众上访现象。在他领导下,全局各项工作走在了全市同行业的前头。
(宋成奎)
宋玉武
宋玉武 莒县刘官庄镇前竹园村人,1961年7月出生。1982年参加工作,中共党员,会计师。历任中国人民保险公司莒县支公司会计、科长。1996年4月后,任中国人寿保险公司莒县支公司计财科长、副经理、经理。
参加工作以来,他不论在什么岗位上,都能坚持政治学习和业务学习,勤政务政,扎实工作。在负责会计工作期间,坚持各项财经纪律和财政法规。1990年、1991年保险公司连续两年被财政部驻山东省财政厅驻厂员处授予“遵守财经纪律先进单位”;被县税务局授予“纳税先进单位”;先后被评为县、地、省先进工作者。
自2000年主持公司工作以来,积极灵活地开展工作,大力发展人寿保险事业,从业人员由1999年的200多人发展到现在的500多人,业务总量年年都以30%以上的速度递增。2001年保费收入达到3690万元,同比增长915万元,增幅达32.92%。为全县35万人次提供了近30亿元的人身保障,为稳定社会,促进地方经济作出了应有的贡献。
他作风严谨,踏实工作,坚持物质文明与精神文明两手抓两手都要硬的思想,在坚持业务大发展的同时,狠抓精神文明建设,努力提高服务质量,多年来从没有违法乱纪的现象产生,连续5年被评为“精神文明”单位。
(吕玉琴)
赵贵贤
赵贵贤 男,1964年4月生于莒县墩头乡小辛庄村,大学文化。1982年7月至1989年12月在莒县二中任教,后历任共青团莒县县委宣传部长,县人民政府办公室科长、副主任,龙山镇党委副书记、镇长等职。现任龙山镇党委书记。
参加工作以来,赵贵贤曾多次获“市优秀教师”、“省先进工作者”、“市优秀共产党员”等荣誉称号。在教育战线上,他积极进行课堂教学模式研究,探索试行了“情景教学五步曲”、“以德促学”法、“班级情感管理”等先进方法。他关爱学生,7年间无偿资助30余名特困生。工作中他不断总结经验,发表省级以上论文15篇。
任团县委宣传部长期间,他充分发挥模范带头作用,在单位中曾流传着他6次患重感冒而坚守岗位的故事。他时刻注意工作创新,在团员青年中开展了一系列扎实有效的活动,积极弘扬先进事迹,为全县团员推出了一大批青年榜样。调往县政府办公室后,他经常加班加点,积极做好上传下达、协调联络等工作。围绕不同时期的工作重点,全面开展调研、信息、督查等工作,使办公室人员文字水平、工作能力大大提高。
担任基层领导后,特别是2001年任龙山镇党委书记期间,结合龙山实际开展工作,为龙山镇的经济和社会各项事业发展发挥了重要作用。2001年全镇完成GDP1.9亿元,地方财政收入532.2万元,农民人均纯收入2878元,均比上年有较大增长。2001年,超额完成了县分配的招商引资任务,被县委、县政府授予“两个文明建设先进乡镇”称号。
(陈志永)
侯海峰
侯海峰 男,汉族,莒县刘官庄镇侯家庄人。1964年5月出生,1980年12月参加工作,大学文化。历任莒县农业银行营业所会计、副主任,县农行审计科副科长、办公室主任,中国农业发展银行莒县支行会计科长、副行长等职。现任中国农业发展银行莒县支行行长。
参加工作以来,他努力工作,积极探索银行经营管理的路子,结合工作实际,撰写理论研究文章20余篇,被中央、省、市级刊物刊发。
在近几年工作中,他认真积极地探索粮棉油流通体制改革的新思路,配合党委、政府和粮棉主管部门成功的实施了粮棉转轨。为确保不向农民“打白条”,认真执行“敞开收购,顺价销售,收购资金封闭运行”三项政策,跑遍了全县39个站点608个库,36个垛仓,掌握了第一手资料,确保收购资金及时足额到位。近两年发放收购贷款15006万元,支持企业收购粮食17922万斤,油脂972万斤,棉花5.5万担;销售粮食20685万斤,油脂894万斤,棉花4.8万担,回笼销货款16334万元。
为了向管理要效益,他率先提出实施效能监察,从完善激励机制人手,积极探索劳动制度改革新路子,组织制定并实施《莒县支行十星级员工管理考评办法》,倡导实行以员工十星级管理为主要内容的劳动制度改革,调动了全行干部职工的积极性,总行、省行对此给予肯定,并在内部刊物予以推广。
他积极响应县委、县府的号召,主动下基层扶贫包点,先后到安庄镇张博士沟村桑园乡上里庄、西天井汪等村扶贫包点,为扶贫村出谋划策,并和全行干部职工一起累计捐款4万余元,帮助扶贫村架电、修桥、扩建扬水站等利民工程,并帮助村民建渔塘、植果树等。他还心系贫困家庭失学儿童,带头捐款资助6名失学儿童重返校园。
在他的带领下莒县农发行各项工作均取得了较好的成绩,先后被省农发行授予“先进单位”、“优秀基层党组织”和“信贷管理先进单位”等称号,并被总行授予“会计管理一级行”、“财务工作先进单位”。
(赵西廷 潘国远)
侯和太
侯和太 男,现年48岁,莒县中楼镇娄家湖村人,1973年3月参加工作,1976年加入中国共产党,大专文化,经济师。历任中楼、寨里河供销社文书、党支部成员;县土产公司副经理;县社业务科长;县供销社大厦经理、党支部书记;县联社主任、供销总公司总经理、党委书记;县粮食局局长、党委书记。现任县外经贸委主任、党组书记。
参加工作以来,在长达20多年的供销社工作中,始终积极工作,被授予市级劳动模范。调粮食局工作后,面对全国粮食行业不景气的局面,不断探索粮食系统内部体制改革、业务开拓、内部管理和企业发展的新路子,适时、稳妥地进行企业内部经营机制转换改革,全县粮食系统工作取得可喜成果。1996年至2000年,粮食工作年年都有较大发展,各项经济指标年年增幅较大,在全市、全省均名列前茅。自1997年以来,粮食局连年被评为全省、全市粮食系统先进单位,成为全市唯一连续3年获此殊荣的县级粮食局。
任外经贸委主任、党组书记后,紧紧围绕“实践观念经济,推进对外开放”这个中心,狠抓班子建设和职工队伍建设,求实创新,全县对外开放的落后局面在短短一年内有了明显改观。2001年,全县对外贸易一直保持稳定高速增长,外贸出口首次突破千万美元大关,增长幅度居全市首位。全县累计实现自营进出口额1597万美元,同比增长223%,其中自营出口1228万美元,同比增长218%。招商引资成效显著。2001年,全县共引进项目341个,引资4.2亿元,实际利用外资95.6万美元;园区建设基本实现“五通一平”,共有21个项目陆续进园,投资总额10751万元。同时,在有关部门和单位的配合努力下,全县投资环境得到明显改善。由于业绩突出,2001年,他被县委、县政府记“三等功”一次,外经贸委也被县委、县政府授予“两个文明建设先进单位”称号。
(陈祥功)
徐练军
徐练军 男,现年38岁,中共党员,研究生学历,1982年参加工作。机构分设后,曾任五连县国税局副局长兼直属局局长,日照市国税局办公室副主任。现任莒县国税局党组书记、局长。
担任莒县国税局局长以来,他注重以争先创优促日常规范。在他的带领下,该局先后获得了全国“三五”普法先进单位等3个国家级荣誉称号;被省局表彰为“文明建设先进局”;被市纪委、监察局命名为“行业作风建设先进单位”。全系统9个分局均为县以上文明单位,其中4个为中级文明单位,县局被省委、省政府命名为“省级文明单位”。对于精神文明建设,他提出了“虚工实做,以理论指导实践”的独到见解,让精神文明建设既能产生激励机制,又能产生约束机制。他将组织税收收入工作作为全部工作的中心,工作中严格贯彻“应收尽收,坚决不收‘过头税’”的组织收入原则,并科学地提出了“税收计划动态管理法”等一系列措施,得到上级局的肯定。2001年全系统共组织税收入库13718万元,比上年增长918万元,增长9.64%,其中“两税”入库12480万元,增收878万元,增长8.6%。他在工作中采取“科技加管理”的方法,一方面以严格的制度体系和目标管理考核体系加强干部队伍的管理,他提出的“塔式管理”和“稽查人员能级管理”在全省国税系统内广泛推广;另一方面积极运用现代科学技术提高工作质量和效率,在他的亲自指导下,该局先后有4项税收征管软件和2种行政管理软件获得市局颁发的科技创新奖。他本人十分注重自身素质的提高,坚持学习多种知识,积极进行税收业务和干部管理方面的研讨,其理论作品《论消费税的改革与创新》、《德养浩然气身正品自高》、《搞好三个服务推动地方经济跨越式发展》等被省以上刊物采用,其中之一被评为省级国税好新闻。他本人被省人事厅、省国税局联合表彰为“文明税务工作者”,年年被评为市、县先进工作者,多次被授予县级模范共产党员等称号,连续5年公务员考核为优秀等次。
(林晓东 王文军)
程兆学
程兆学 男,1963年5月出生,本科学历,中共党员,莒县店子集乡大朱家村人。历任日照市邮电局线路维护中心副主任、传输中心主任、计划建设处副处长、通信建设部副主任、五莲县电信局局长等职。现任莒县电信局局长。
自1983年8月参加邮电工作以来,他始终以勤奋务实的工作作风,踏实工作,勤于钻研,完成了HJ921A型机记发器例测电路、119、110追查主叫用户自动显号性能的改进、用户一次测试、用户十次测试固定百号组测试性能的改进等6项改革,其中HJ921A型机记发器例测电路的改进,获得临沂邮电技术革新奖,其论文刊登在《山东通信技术》1990年增刊上,引起业内广泛关注。其组织的户线工程在1995年全省市话线路检查中取得小组第一名。1994年12月组织建成了日照市本地电话网,为本地网建设做出了突出贡献。在任市通信建设部副主任后,建议实施了工程项目经理管理制度,使全市电信工程健康进行。
1999年7月调任五莲电信局局长,他始终以“为一任班子,干一番事业,留一趟脚印”来要求自己,立足山区实际,求实奋进,使五莲县率先在全市实现了“村村通程控电话”工程,在当地赢得“实干家”的美誉。2001年2月,调任莒县电信局局长,上任伊始,即紧紧围绕地方中心工作,自我加压,大力进行电话县建设,走跳跃式发展的路子,尽快赶超全市电信先进水平。短短一年时间,完成工程建设投资1.3亿元,建成电话镇1个,电话村152个,新增电话用户3.2万户,电话普及率提高了3个百分点,成为莒县电信史上发展最快的一年。他注重加强维护管理,提高网络运行质量,网络管理在全省运行维护组巡中获得好评,他代表莒县电信局在2002年全省电信工作会议上作了典型发言,成为全省唯一一个就运行维护工作发言的县局。同时注重服务质量,提高行风建设水平,获得2001年全县两个文明建设第一名,荣获省级“模范职工之家”称号。其本人先后荣获2001年度全市优秀共产党员、全县招商引资先进个人荣誉称号。
(薛恭喜)














