【概述】 2000年,日照市审计机关认真贯彻落实朱镕基总理关于“全面审计、突出重点”的指示,紧紧围绕经济工作中心,加强对重点领域、重点部门和重点资金审计监督,严格审计执法,深入揭露和查处财经领域中的违法违纪问题。全市共审计单位246个,查出违纪违规金额88406万元,为国家增收节支4209万元,其中,已上交财政760万元,追还被侵占挪用资金3449万元。在严肃财经法纪,维护经济秩序,加强廉政建设等方面发挥了重要作用。
【内部审计】 日照市审计机关把推动内部审计的发展作为一项重要工作,多方面采取措施,加强管理、指导,促进了内部审计健康有序地发展。截止年底,全市已建内审机构182个,配备内审人员370名,审计905个单位,纠正违规行为金额8556万元,查出损失浪费433万元,促进增收节支631万元,在促进部门、单位加强内部管理,严肃财经法纪,提高经济效益等方面发挥了重要作用。
【财政审计】 日照市共对财政、税务、国库等59个预算部门和执行单位进行审计,延伸审计了市直36家纳税大户,共查出违纪违规行为金额14184万元。各级审计机关坚持“重在揭露”的原则,讲实情、说实话、报实帐,审计提出的加强预算管理的建议和意见针对性较强,为各级政府和人大加强预算管理和预算监督发挥了积极作用。市局在摸清全市财政收支的基础上,对城建、教育、养老保险、水产等重点专项资金管理、使用情况进行了审计和调查,揭露和反映了预算执行中违反财经法规的突出问题。审计情况上报后,引起日照市政府的高度重视。市人大听取汇报后,也给予了较高评价。
【经济责任审计】 领导干部经济责任审计工作进一步加强。日照市审计机关通过深入贯彻中办、国办关于《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》、《国有企业及国有控股企业领导人员经济责任审计暂行规定》和《山东省机关事业单位及其国有企业法定代表人离任条例》,积极探索经济责任审计的方法和路子,规范审计行为,提高审计质量。市纪委、组织部、监察局、人事局、审计局建立了联席会议制度,出台了《日照市经济责任审计工作联席会议制度》等5个文件。东港、莒县、五莲、岚山成立了经济责任审计机构,配备了专职审计人员,为开展这项工作提供了基础保障。2000年,全市共对46个部门、企事业单位的“一把手”进行了经济责任审计,查处各类违纪违规问题9933万元,查明国有资产保值增值单位44个。根据审计情况,客观公正的评价了领导干部经济责任履行情况,为组织部门管理和使用干部提供了可靠依据。
【专项审计】 进一步加大了对专项资金的审计力度。全市统一组织对市、县环保资金的征收、管理和使用情况进行了审计,查出违纪违规金额570万元。积极开展了农业综合开发资金审计,审计资金总额5516万元,查处挤占挪用、损失浪费等违纪违规问题822万元。审计中,坚持边审计边纠正的原则,及时向有关部门反映资金不到位的问题,促进项目资金到位113万元。组织对全市工商系统和5个市、县(区)医院的收费情况进行了审计,发现和反映了工商、医院收费管理和使用方面存在的问题,使其加强了财务管理,规范了收费行为。组织了对4个利用国外援贷款项目的审计,审计项目投资总额1574万元,促进了合理有效地利用外资。全市审计机关还对日竹高速公路等29个固定资产投资项目进行了审计,审计项目投资总额51亿元,查处违规行为金额28395万元,追回被侵占挪用资金1875万元,上缴财政138万元。
【企业审计】 进一步加强和改进了企业审计。一是围绕促进国有企业改革和脱困目标,进一步深化了审计内容。审计中坚持以真实性为基础,以检查资产质量为重点,促进国有资产保值增值。全市共审计国有企业30户,查出违纪违规金额3.3亿元,其中虚增利润1.69亿元。二是认真开展了企业年度经济责任审计。共审计中二以上企业16户,审定资产总额188744万元,审减9122万元;审定负债总额176165万元,审增7339万元;审定资产负债率达93%。不仅摸清了企业家底,也为奖惩兑现提供了依据。三是坚持审帮促相结合,积极为企业排扰解难。全市审计机关牢固树立为企业服务的思想,寓服务于监督之中,不仅促进了企业的发展,也为稳定社会发挥了重要作用。
(黄秀芹)