物价管理 - 日照年鉴2000 - 日照市情资料库 - 日照

【概述】 2000年，市物价局在省局和市委、市政府的领导下，以扩大内需，促进经济结构调整为中心，全面落实《价格法》，进一步理顺价格关系，积极推进价格改革，开展了“明码标价年”活动。通过努力，全市居民消费价格总水平同比上升1.7％，负增长情势得到改变，市场物价出现止跌转升的新局面。

【价格理论研究】随着社会主义市场经济体制的建立，国家实行宏观经济调控下主要由市场形成价格的机制不断完善，新问题、新矛盾不断出现，为适应新形势下的物价管理，价格理论的研究和应用显得尤为重要。市物价局领导非常重视价格理论的研究工作。局长周绪义带头撰写论文，并在多种报刊上发表。科长王德录撰写的《关于加入WTO后价格管理工作适应性问题的思考》一文受到省业内人士的好评。全局完成调研课题9篇，在市以上理论刊物发表论文15篇。

【严格定调价程序，合理制定价格】水是人们生活和生产的命脉，关系到行行业业，千家万户。由于供水设施扩建，水价基础低，供水单位亏损。为照顾企业的亏损和社会的承受能力，严把提价关，市物价局召开了由30多个部门和企业领导参加的“日照市自来水价格听证会”，与会人员对供水单位的汇报和价管科调查的论证达成共识，水价作了适度调整。生活用水由1.38元／立方米调为1.58元／立方米，工业用水由1.56元／立方米调控为1.76元／立方米，饮食和建筑业用水由2.37元／立方米调为2.59元／立方米，船舶用水由5.15元／立方米调为5.35元／立方米。莒县、岚山两地在召开“价格听证会”后，也适当调整了自来水价格。
　　成品油市场因受国际油价的影响，成品油价格跌涨起伏，一年中，国家计委先后10次调整成品油价格。汽油、柴油价格分别由上年底的2895元／T、2485元／T上调为3955元／T和3905元／T，上调幅度分别为37％和57％。为保护消费者利益，会同石油公司重新确定了成品油品质比率（汽油为1：1.36，柴油为1：1.15），统一了全市成品油销售价格，得到消费者的赞同。
　　国家对氨苄青霉素等120多种规格型号的药品实行降价，市物价局也迅速做出反应，使新的药品价格及时全部执行到位，维护了患者的利益。为实施全市商品房和经济适用房的房价公开、透明，组织专人对商品房基本（平均）房价水平进行认真调查，在反复测算的基础上，拟定了全市经济适用房的指导价格为850元／平方米。
　　鉴于市场粮价低迷，销路不畅，经省政府同意，对小麦收购保护价作了适当下调。以三等（按容量定等）白麦为中等质量标准品（不分软硬度，下同），其收购保护价格为每50公斤（下同）57元，混合麦为55元，红麦为52元。同品种小麦等级差价，三等以上每相邻等级差价2元，三等以下相邻等级差价3元。
　　秋粮收购价格：玉米。中等玉米（水分14％）全省统一收购保护价格为500克0.49元。定购任务内的玉米，按照调整后的保护价格收购；粳稻。中等粳稻全省统一定购仍执行每500克0.60元，等级差价，均由上年的等级差率4％调整为每相邻等级差价额为每500克0.02元。

【坚持收费年审制度】根据省政府的规定，全市大中专院校和中小学学校收费标准普遍提高。义务教育阶段学杂费：小学每生每学期，城市由40元提高到55元，农村由30元提高到40元，初中每生每学期，城市由65元提高到90元，农村由55元提高到70元。非义务教育阶段学杂费。普通高中实行招生收费并执，取消计划外招生。并轨后的学杂费收费标准为：每生每学期，省级重点高中（含省级规范化学校）由500元提高到不超过800元。城市高中由330元提高到不超过500元，农村高中由180元提高到不超过300元，职业高中学杂费每生每学期800元；住宿费：凡住校学生不分学校类别，每生每学期（含水电费）农村由40元提高到50元，城市由50元提高到70元。
　　全市从10月15日起调整了新的医疗收费标准。此次共清理、规范、调整医疗机构收费项目4664项，其中新增项目1798项，调整项目1195项，废止项目1604项，保留项目67项。规范调整的收费项目共计3060项。并明确新增医疗收费项目和大型医疗设备收费标准的申报规定。
　　为把好行政性事业性收费关口，坚持收费年审制度。全年共审验《收费许可证》1808个，年审总金额7.3亿元，审验出违纪收费金额338.6万元。为减轻企业负担，会同市监察部门对建委、交通、公安、环保等10个单位的收费进行了清理审核。同时，以抽查的方式对部分企业缴费情况进行检查，发现并纠正了一些不合理涉企收费项目，降低了一批涉企收费标准，减轻了企业的负担，确保了国家各项收费和减负政策的落实。

【做好市场价格监测，拓宽价格服务领域】为适应市场经济和经济结构调整的需要，坚持对269个品种采价，分析市场物价变化走势，每月出刊《市场价格形势分析报告》，编发《物价文件汇编》3000余份，开展对农户种植意向、存粮、农资购买力、收支和农户售粮等专项调查。为各级政府制定涉农政策时提供参考依据。
　　价格事务工作领域进一步拓宽，全年共办理涉案资产价值认定430起，认定金额9077.99万元；办理交通事故车辆核损830起，核损价值245.7万元，受理其他价格认定30起，认定价值140.94万元。“依法、科学、客观、公正、独立认定的”工作原则，为公、检、法、司等行政执法部门的办理案件提供了科学的依据。

【明码标价年活动】商品和收费实行明码标价规定是赋予经营者必须履行的义务和价格管理最基本形式之一。为落实《价格法》，2000年为全市“明码标价活动年”。各级物价部门上下联动，采取各种有效措施和宣传手段，深入宣传实施明码标价制度的必要性和重要性。印发宣传材料10万余份，出动宣传车90辆次，贴挂标语350余幅。市、区、县物价部门分别抓了“示范街”、“示范店”、“示范商场”和“收费示范单位”。以点带面，从而使明码标价的普及率和准确率大大提高。国有、集体批零单位标价率达100％，准确率在95％以上，沿街个体工商户标价率达90％，准确率在80％左右。行政事业性收费单位明码标价率在95％左右。评出莒县、东港区物价局明码标价活动先进单位；五莲县物价局、日照开发区和岚山办事处物价所为明码标价年活动优秀单位；日照百货大楼等23个企事业单位为明码标价先进单位。这一活动的开展，促进了市场公平、公开、公正、合法竞争的新局面。

【价格监督检查】在维护市场经常性监督检查的基础上，按照国家计委和省物价局的统一部署，在全省开展了对电价、电信、教育和公安等行业的收费专项检查。重点治理旅游收费和成品油、农资价格及查处人民来信来访案件的处理。全年共查处各类价格违法案件85起，价格违法金额1029.89万元（不含教育和公安收费检查），实行经济制裁总金额867.96万元，其中没收非法所得218.32万元，退还用户617.37万元，罚款2.27万元，上缴财政220.59万元。查处人民来信来访案件87件，金额达111.21万元，已全部退还受害群众。价格监督检查，有力的遏制了乱涨价、乱收费等暴利行为，规范了市场价格秩序，维护了人民群众和企业的合法权益，受到社会好评。
（李宗蒙）

【概述】 2000年，市物价局在省局和市委、市政府的领导下，以扩大内需，促进经济结构调整为中心，全面落实《价格法》，进一步理顺价格关系，积极推进价格改革，开展了“明码标价年”活动。通过努力，全市居民消费价格总水平同比上升1.7％，负增长情势得到改变，市场物价出现止跌转升的新局面。【价格理论研究】随着社会主义市场经济体制的建立，国家实行宏观经济调控下主要由市场形成价格的机制不断完善，新问题、新矛盾不断出现，为适应新形势下的物价管理，价格理论的研究和应用显得尤为重要。市物价局领导非常重视价格理论的研究工作。局长周绪义带头撰写论文，并在多种报刊上发表。科长王德录撰写的《关于加入WTO后价格管理工作适应性问题的思考》一文受到省业内人士的好评。全局完成调研课题9篇，在市以上理论刊物发表论文15篇。【严格定调价程序，合理制定价格】水是人们生活和生产的命脉，关系到行行业业，千家万户。由于供水设施扩建，水价基础低，供水单位亏损。为照顾企业的亏损和社会的承受能力，严把提价关，市物价局召开了由30多个部门和企业领导参加的“日照市自来水价格听证会”，与会人员对供水单位的汇报和价管科调查的论证达成共识，水价作了适度调整。生活用水由1.38元／立方米调为1.58元／立方米，工业用水由1.56元／立方米调控为1.76元／立方米，饮食和建筑业用水由2.37元／立方米调为2.59元／立方米，船舶用水由5.15元／立方米调为5.35元／立方米。莒县、岚山两地在召开“价格听证会”后，也适当调整了自来水价格。　　成品油市场因受国际油价的影响，成品油价格跌涨起伏，一年中，国家计委先后10次调整成品油价格。汽油、柴油价格分别由上年底的2895元／T、2485元／T上调为3955元／T和3905元／T，上调幅度分别为37％和57％。为保护消费者利益，会同石油公司重新确定了成品油品质比率（汽油为1：1.36，柴油为1：1.15），统一了全市成品油销售价格，得到消费者的赞同。　　国家对氨苄青霉素等120多种规格型号的药品实行降价，市物价局也迅速做出反应，使新的药品价格及时全部执行到位，维护了患者的利益。为实施全市商品房和经济适用房的房价公开、透明，组织专人对商品房基本（平均）房价水平进行认真调查，在反复测算的基础上，拟定了全市经济适用房的指导价格为850元／平方米。　　鉴于市场粮价低迷，销路不畅，经省政府同意，对小麦收购保护价作了适当下调。以三等（按容量定等）白麦为中等质量标准品（不分软硬度，下同），其收购保护价格为每50公斤（下同）57元，混合麦为55元，红麦为52元。同品种小麦等级差价，三等以上每相邻等级差价2元，三等以下相邻等级差价3元。　　秋粮收购价格：玉米。中等玉米（水分14％）全省统一收购保护价格为500克0.49元。定购任务内的玉米，按照调整后的保护价格收购；粳稻。中等粳稻全省统一定购仍执行每500克0.60元，等级差价，均由上年的等级差率4％调整为每相邻等级差价额为每500克0.02元。【坚持收费年审制度】根据省政府的规定，全市大中专院校和中小学学校收费标准普遍提高。义务教育阶段学杂费：小学每生每学期，城市由40元提高到55元，农村由30元提高到40元，初中每生每学期，城市由65元提高到90元，农村由55元提高到70元。非义务教育阶段学杂费。普通高中实行招生收费并执，取消计划外招生。并轨后的学杂费收费标准为：每生每学期，省级重点高中（含省级规范化学校）由500元提高到不超过800元。城市高中由330元提高到不超过500元，农村高中由180元提高到不超过300元，职业高中学杂费每生每学期800元；住宿费：凡住校学生不分学校类别，每生每学期（含水电费）农村由40元提高到50元，城市由50元提高到70元。　　全市从10月15日起调整了新的医疗收费标准。此次共清理、规范、调整医疗机构收费项目4664项，其中新增项目1798项，调整项目1195项，废止项目1604项，保留项目67项。规范调整的收费项目共计3060项。并明确新增医疗收费项目和大型医疗设备收费标准的申报规定。　　为把好行政性事业性收费关口，坚持收费年审制度。全年共审验《收费许可证》1808个，年审总金额7.3亿元，审验出违纪收费金额338.6万元。为减轻企业负担，会同市监察部门对建委、交通、公安、环保等10个单位的收费进行了清理审核。同时，以抽查的方式对部分企业缴费情况进行检查，发现并纠正了一些不合理涉企收费项目，降低了一批涉企收费标准，减轻了企业的负担，确保了国家各项收费和减负政策的落实。【做好市场价格监测，拓宽价格服务领域】为适应市场经济和经济结构调整的需要，坚持对269个品种采价，分析市场物价变化走势，每月出刊《市场价格形势分析报告》，编发《物价文件汇编》3000余份，开展对农户种植意向、存粮、农资购买力、收支和农户售粮等专项调查。为各级政府制定涉农政策时提供参考依据。　　价格事务工作领域进一步拓宽，全年共办理涉案资产价值认定430起，认定金额9077.99万元；办理交通事故车辆核损830起，核损价值245.7万元，受理其他价格认定30起，认定价值140.94万元。“依法、科学、客观、公正、独立认定的”工作原则，为公、检、法、司等行政执法部门的办理案件提供了科学的依据。【明码标价年活动】商品和收费实行明码标价规定是赋予经营者必须履行的义务和价格管理最基本形式之一。为落实《价格法》，2000年为全市“明码标价活动年”。各级物价部门上下联动，采取各种有效措施和宣传手段，深入宣传实施明码标价制度的必要性和重要性。印发宣传材料10万余份，出动宣传车90辆次，贴挂标语350余幅。市、区、县物价部门分别抓了“示范街”、“示范店”、“示范商场”和“收费示范单位”。以点带面，从而使明码标价的普及率和准确率大大提高。国有、集体批零单位标价率达100％，准确率在95％以上，沿街个体工商户标价率达90％，准确率在80％左右。行政事业性收费单位明码标价率在95％左右。评出莒县、东港区物价局明码标价活动先进单位；五莲县物价局、日照开发区和岚山办事处物价所为明码标价年活动优秀单位；日照百货大楼等23个企事业单位为明码标价先进单位。这一活动的开展，促进了市场公平、公开、公正、合法竞争的新局面。【价格监督检查】在维护市场经常性监督检查的基础上，按照国家计委和省物价局的统一部署，在全省开展了对电价、电信、教育和公安等行业的收费专项检查。重点治理旅游收费和成品油、农资价格及查处人民来信来访案件的处理。全年共查处各类价格违法案件85起，价格违法金额1029.89万元（不含教育和公安收费检查），实行经济制裁总金额867.96万元，其中没收非法所得218.32万元，退还用户617.37万元，罚款2.27万元，上缴财政220.59万元。查处人民来信来访案件87件，金额达111.21万元，已全部退还受害群众。价格监督检查，有力的遏制了乱涨价、乱收费等暴利行为，规范了市场价格秩序，维护了人民群众和企业的合法权益，受到社会好评。（李宗蒙）

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