【开展“统计工作质量年”活动】 根据省统计局统一部署,全市各级统计部门认真组织开展“统计工作质量年”活动,并把开展“统计工作质量年”活动与争创一流工作水平结合起来,牢固树立“质量第一、效益第一”的观念,使全市统计工作质量有了进一步提高。一是制定了制度,细化了标准,把“统计工作质量年”活动分解落实到各项工作中去。二是把提高统计数据质量作为统计工作质量年的首要任务来抓。按照国家、省统计局制定的数据质量评估办法和要求,强化了统计数据质量“下管一级”的措施,制定了严格的检查、评估、审核制度,加强了对统计数据质量的审核评估。同时,采取抽样调查、重点调查、与部门沟通等方式,加强了对主要数据的综合分析论证,全面验证数据的准确性。市统计局还在每一个季度召开经济形势分析会议,注重把握国际、国内及全省经济发展的总体趋势,正确分析、判断全市的经济走势,避免在统计数字上出现趋势性的错误。通过采取以上措施,全市统计年报和定期统计报表数据基本反映了客观实际,没出现趋势性的错误。三是加强了政府统计与部门统计之间的数据衔接。四是按照“快、精、准”的要求,积极开展统计服务。各级统计部门紧紧围绕市委、市政府的中心工作,针对经济和社会发展中的重点、热点、难点问题,加大统计信息和统计分析工作力度,充分发挥统计的信息优势,积极开展统计信息咨询服务。全年共编印《日照经济》杂志6期,编发《统计工作动态》12期,《统计电讯》35期,向省统计局、市委、市政府上报各类统计信息320余条,为各级领导和社会各界提供了比较翔实的资料。
【圆满完成了各项统计调查工作任务】 市统计局认真贯彻国家、省统计制度,在普查和日常统计工作任务非常繁重的情况下,按时完成了各项统计调查工作任务。一是在农业统计中,制定了《关于建立全市农村多目标抽样调查网络的办法》,建立起了市、县两级农村统计抽样调查网络,将粮食产量、农民收入、农村固定资产投资三个指标用抽样调查方法取得,实现了农村统计调查指标体系的一体化和数字使用上的衔接可比,轮换调整了400个新的农村记帐户,并对400个样本户的基本情况进行了调查,对样本点的代表性问题进行了分析论证。同时增加了特色农业统计和特种养殖统计,建立并实施了《乡镇社会经济基本情况》统计制度。对畜牧业生产情况实行了半年和全年两次抽样调查,季度进行推算的办法。二是在工业统计中,把限额以下工业抽样调查改革作为统计改革的重中之重,在正常维护基础上,逐步完善了限额以下工业抽样框。三是在第三产业统计中,进行了限额以下个体批发零售抽样调查,对劳动工资定期统计全面实施了抽样调查;与旅游局一起组织开展了全市旅游业抽样调查,发布了季度和“五一”、“十一”黄金周调查资料;完善了价格统计调查网点和价格统计抽样调查制度,对调查商店和农贸市场的构成及分布进行了调整扩充,价格调查点由原来的50个增加到80个,调查规格品由350种增加到524种,网点基本覆盖了整个市区的繁华地段和居民区。在城市住户中,对原来的100个调查户中的1/3进行了轮换。
【依法提高统计管理水平】 一是认真开展了统计普法宣传教育活动。各级统计部门借新《统计法实施细则》发布实施的有利时机集中组织开展了学习宣传活动。二是对全市统计“三五”普法情况进行了考核验收。5月份,市统计局与市监察局、司法局、普法办公室、市政府法制局等联合制定了检查验收方案,并组成联合检查组分别对市直部门、单位和各区县进行了统计“三五”普法检查验收,对没达到要求的部门和单位进行了补课。验收结果显示,全市统计“三五”普法活动取得了显著成效。三是组织开展了5月、10月统计法执法检查月活动。市统计局与市监察局、司法局等部门联合组成检查组,深入各区县、办事处、开发区和市直有关部门、单位进行了重点检查,全年共抽查单位350个,立案查处统计违法案件15件。
【狠抓了统计基础工作】 一是开展了统计管理登记证换证工作。按照省统计局统一部署和《山东省统计管理登记实施办法》要求,从4月份起集中开展了统计登记证换证工作。全市共办理基本单位和产业活动单位换证7620个。同时还加强了对统计调查项目、固定资产投资项目的登记管理,全面推进统计工作的依法管理。二是加强了基层统计网络建设。重点抓了基层统计机构和统计制度的建立健全工作,加强了对基层统计人员的培训。一方面抓了统计机构、统计制度的建立和人员配备工作,积极开展了统计人员上岗培训、继续教育培训,组织了统计人员职称考试。另一方面继续加强了农村基层统计建设,重点强化农村统计制度建设和规范化建设,加强农村小康监测工作和农村统计工作。三是落实了基层单位统计负责人制。按照《统计法》和市政府下发的《日照市实行统计负责人制暂行办法》的有关规定,对全市基层单位统计负责人进行了审查和重新确认。在认真审查的基础上,对全市符合条件的1315名统计负责人下发了《日照市统计负责人证》。
【第五次全市人口普查工作】 2000年是第五次全国人口普查的关键一年,为搞好全市的人口普查工作,确保人口普查数据质量,主要抓了以下工作:一是扎扎实实地开展了普查前的各项准备工作。按照省里的部署和市人口普查领导小组的要求,督促各区县、乡镇抓了人口普查的“四落实”工作;各级人口普查办公室对全市1.5万普查人员逐级进行了培训,开展了入户登记试点工作。为加强领导,强化责任,市政府专门把人口普查工作列入政府重点工作事项,确立了责任领导和落实单位,月月进行督查。二是在充分准备的基础上,11月1日起组织开展了全面的入户登记和复查工作。为加强领导,强化调度检查,各级统计和普查机构分别成立了检查组织,连续多日在普查登记一线进行调度检查。登记结束后,市人口普查办公室、市统计局又联合公安、工商、计生、民政等部门开展了清查补漏工作,并组织对汇总数据进行了认真审核评估。
【统计信息工程建设】 按照《日照市统计信息工程实施方案》要求,进一步完善了市统计局计算机局域网,各区县统计部门也开展了信息工程建设。在进一步完善“日照统计信息港”和“日照市统计信息咨询服务系统”的基础上,为两会开展了信息咨询服务活动。
(刘汉营)