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计划管理

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【宏观调控】 一是研究编制了日照市国民经济和社会发展“十五”计划纲要(草案)。加强对纲要(草案)编制的领导,搞好调查研究,综合分析市情,提出了日照市“十五”规划思路。在规划思路的基础上着手编制《纲要》,编制过程中,积极向市委、市政府汇报,充分听取市人大、市政协和各民主党派、工商联及区县、市直部门、社会各界的意见。市委九届十次全委会进行审议并原则通过,社会各界给予高度评价。《纲要》草案在全面回顾“九五”期间国民经济和社会发展经验的基础上,分析预测了“十五”期间的发展环境、机遇和挑战,提出了“十五”期间全市经济和社会发展的总任务、发展重点和政策措施,是指导全市“十五”期间国民经济和社会发展的行动纲领。二是认真制定、实施年度计划,提出了2000年计划编制意见和工作重点,编制下达了年度国民经济和社会发展计划,并经市人代会审议通过,由市政府印发执行。三是认真研究分析2001年全市主要经济增长因素,培植新的经济增长点,提出了2001年国民经济和社会发展计划安排意见。

【当好参谋助手】 加强经济运行分析,在计划实施过程中,加强预警、监测、预测、分析,搞好季度经济运行情况和半年、全年计划执行情况分析,及时发现新情况新问题,提出对策建议。加强调查研究,围绕农业和农村经济发展中的重点问题,开展了《我市小城镇建设情况调查及思考》、《入世对我市农业的影响及对策》的调查研究;针对旅游业发展,进行了《滨海旅游资源调查》课题研究,提出了《关于我市旅游业发展的几点意见和建议》;为推进高新技术产业化、城市化、教育和卫生事业发展,撰写了《积极推进城市化进程,促进经济和社会协调发展》、《全市高新技术工作会议落实情况及建议》、《全省高新技术工作会议落实情况及建议》等调研报告;为扩大投资,在认真分析全市投资形势的基础上开展了《引导和启动非国有投资》的课题调研;为适应经济全球化、信息化发展的需要,开展《入世对我市经济的影响及应采取的措施》、《日照市信息产业发展研究》课题研究,通过调研,提出对策和建议,为市委、市政府宏观决策提供依据。其中5篇调研报告获省计委学术委员会研究成果一、二、三等奖,1篇获市星火科技一等奖。

【项目争引】 研究国家投资政策,加大跑省进京力度,争引工作取得成效。紧紧抓住国家继续增加投资,扩大内需的机遇,加大争引工作力度。全年争取国家计委、省计委年度投资计划项目71个,年度投资计划26.25亿元,其中无偿资金8313万元。国债项目和中央、省预算内项目争引工作取得较大进展。争取国债项目7个,年度投资计划2.29亿元,其中无偿资金4945万元。日照国家粮食储备库项目,国家计委安排库容6000万斤,无偿投资1828万元;莒县国家粮食储备库扩建仓容3000万斤,无偿投资742万元,奎山10万吨水厂项目安排地方预算内专项资金2300万元;市污水处理厂、莒县污水处理厂国家计委安排国债无偿资金各600万元;农网建设改造年度投资计划5876万元,其中资本金无偿投资1175万元。牵头组织市直7部门对农业网建设与改造工程进行全面检查,严禁搭车收费、乱集资、乱加价,农村电价明显下降,供电质量显著提高,妥善处理农网改造建设中的农民来信来访,维护农民利益。五莲县率先完成农网改造并通过市级验收。争取中央、省预算内项目资金408万元。安排五莲、日照开发区、莒县供水工程预算内投资120万元,日照边检站营房建设补助35万元,气象局配套建设15万元,岚山边检站营房加固和五莲县残疾人综合服务中心58万元,沿海防护林、沂蒙工程中央预算投资180万元。

【农业基础设施建设】 加大以水利为重点的农业基础设施建设项目争引力度,争取项目16个,无偿资金2322万元。马陵水库除险加固324万元,日照水库灌区节水续建配套400万元,五莲古家沟拦河闸124万元,沿海防潮堤500万元,五莲、东港节水灌溉180万元,五莲宝山小流域综合治理100万元,东港陈疃水土保护项目100万元,海珍品育苗增殖综合基地投资50万元,东港区栈子拦河闸工程60万元,东港、五莲旱作农业示范20万元,东港区库区建设14万元,日照水库灌区节水改造500万元等。

【外经外贸】 充分利用国家优惠政策,加大利用外资工作力度。市污水处理厂利用世行贷款治污项目可研报告经国家计委批复,利用世行贷款1064万美元(含莒县管网100万美元)。争取省计委为市天力锯片厂、市金宝包装制品有限公司颁发了“国家鼓励发展的内外资项目确认书”,免征关税和进口环节增值税258.5万元;为8家企业争取到羊毛、棕榈油等重要农产品进口计划配额3150吨。搞好项目库建设,进库项目达60余个。

【加强重点项目前期工作】 日照港东港区三期工程、胶新铁路和同三高速公路日照段项目可研报告上报国家计委待批。木浆项目全面开工,年度投资计划10亿元,木浆产业链3个项目进入招商阶段。500千伏日照变电站由国家计委安排中央专项基金、开行贷款2亿元。为童海渔港补办有关项目立项和开港手续。开展了电解铝、焦化厂等项目前期工作。配合国家、省计委对农网改造、公路建设、国家粮食储备库等项目进行稽查;牵头组织对“三河三湖”使用国债资金项目的检查。协调北京路南扩工程建设,推进日照监狱筹建工作。

【扶持高新技术产业】 做好市高新技术和重点项目引进小组起步阶段各项工作,加强与北大、清华等高校、科研机构的联系,做好各项服务。争取省计委安排市水产研究所锯缘青蟹全人工工厂化育苗研究开发补助25万元,东升地毯厂纤维羊毛化高档地毯及其功能整理技术研究补助30万元,洁晶集团岩藻聚糖硫酸酯项目补助60万元,中国对虾SPF抗病抗逆品种培育项目省计委批复可研报告,并承诺在省财力允许的情况下给予适当补助。

【推进国民经济信息化进程】 抓好日照市信息网络交换平台和党政综合信息网络建设。建成信息交换平台物理网络,市委办公室等2个局域网与平台实现联接,进行信息交换。制定党政综合信息网实施方案,开发了电子政务办公应用系统并试运行。建设“日照在线”互联网站和“中国·日照”大型信息数据库。完成了CHINARIZHAO.NET、CHINARIZHAO.COM和CHINARIZHAO.ORG3个国际域名的注册并建成了互相备份的国际互联网站,开通了CHINARIZHAO.NET电子邮局。搞好网上宣传,全市有160余家企事业单位在互联网站建立主页。开通的电子邮局可以直接为各上网单位提供电子信箱服务。全面启动“政府上网”工程。制定了《日照市政府上网工程实施方案》,组织有关部门编制完成了《1999—2010日照市信息产业发展规划纲要》。组织协调有关部门解决了计算机2000年问题。

【推动各项改革】 贯彻国家、省粮棉收购政策,协调粮食、棉花收购工作。做好优质小麦加工企业直接入市资格的报批,3家企业通过省审查。参与蚕茧市场、自来水价格管理。搞好核查清理供销社财务挂帐工作,支持住房制度改革,争取国家计委等8部委下达经济适用住房开发项目投资计划,建设规模39万平方米,总投资2.19亿元,银行贷款2900万元。

【社会事业】 积极争取招生计划,支持教育事业发展。高等教育招生计划1270人,比上年增加370人,其中普通专科570人,高职700人。普通中专招生计划2580人,比上年增加460人。技工学校招生计划1350人,其中农业户口招生计划660人,比上年增加110人。
(胡福清 范勇)