全市经济体制改革工作，坚持从全市经济改革与发展的实际出发，把企业改革作为整个经济体制改革的中心环节，其他各个领域的改革全面推进，体制转变带动了经济增长方式的转变，为全市的经济建设注入了新的生机与活力。
企业改革实现了新突破。截止到2000年底，全市乡及乡以上企业已完成改制871家，改制面达到90.4％。其中，市属企业已完成改制124家，改制面为87.9％；县属企业已完成改制262家，改制面为91％。全市35户国有及国有控股大中型工业企业中，已完成改制的企业28户，占80％。从总体上看，全市的企业改革基本实现了党中央、国务院确定的“三年两个目标”。以产权转让和公有股权置换为重点的产权制度改革全面展开，其中工业、交通系统已基本完成企业改革任务。困难企业的扭亏解困工作取得了新突破。全年共有10多家严重资不抵债、扭亏无望的企业依法实施了破产；部分资不抵债数额较大、不适宜搞破产、整体难以搞活的企业，通过采取租赁经营、公开竞价转让等改制形式，逐步走出了困境。在积极推进企业改制的同时，对已改制企业组织开展了“回头看”活动，针对发现的问题，分别落实了整改措施。重点规范完善了企业的法人治理结构、母子公司体制和股权结构。对已改制为股份有限公司的优势骨干企业，按照上市公司的要求进行了规范，并指导督促股份公司与证券公司签订辅导协议，以尽快进入辅导期。
社会保障体系建设取得新进展。在确保离退休人员按时足额领到养老金和离退休费的同时，加大了社会保险基金的征缴力度，健全完善了机关事业单位社会保险统一运行机制，加强了对社会保险基金的使用管理，增强了社会保障基金的支撑能力。去年企业职工养老保险金征缴率达到98％，机关事业单位养老保险金征缴率达到96.3％，扩大了机关事业单位失业保险金覆盖面，提高了征缴率，较好地完成了年度征缴计划。农村养老保险工作稳步推进，农村合作医疗持续发展，乡村卫生组织一体化管理工作得到巩固和提高。医疗保险制度进一步完善，市政府出台了《建立城镇职工基本医疗保险制度实施方案》和10个配套性文件，确立了医改实施的总体框架，基本建立起了医改运行的政策体系。同时，理顺了医改管理体制，加强了医疗队伍建设，在莒县进行的医疗制度改革试点工作也有了新的进展。
财政和金融改革继续深化。财政方面，围绕开展“支出改革效益年”活动，一是实行了政府采购制度。建立健全了政府采购机构，制定了《政府采购管理办法》。重点在车辆采购、统一保险、定点加油等方面组织实施了政府采购，提高了财政资金的经济效益和社会效益。二是全面推行了银行代发工资办法。市、区县陆续在机关事业单位、公检法人员范围内实施了财政统一发放工资办法。三是积极推动事业单位走向市场。改革了部分事业单位的经费管理形式，加快了竞争性、经营型事业单位走向市场的步伐。四是在市建委、教育、法院等系统对114个收费项目实行了“票款分离”制度。五是选择日照开发区进行了会计委派制试点。在金融方面，各金融机构普遍加快了经营机制改革步伐，加强了贷款营销，优化了信贷结构，改善了金融服务。农村信用社在全市推行了农户贷款证制度、农户联保贷款办法、小额贷款上柜台工程和实行客户经理制度。消费信贷稳步发展，商业性助学贷款和教育储蓄业务在全市逐步推开，汽车和消费信贷进一步发展。城市信用社规范改制取得重大进展，市区两家城市信用社共同组建了城市商业银行，两县城区信用社完成了规范改制，促进了金融风险的化解工作。
农村和粮食体制改革取得较大成绩。农村改革方面，一是进一步调整优化了农业和农村经济结构。全市新发展各类经济作物30.55万亩，新增浅海滩涂养殖面积1万亩，发展畜禽养殖小区443个。二是加强了农业龙头企业建设，提高了农业产业化水平。10家市级农业龙头企业中有8家已发展成为出口创汇企业，其中4家通过了欧盟注册。全市已形成了蔬菜果品、蚕丝、水产等100多个出口创汇品种，有10多万人活跃在全国大中城市，设立购销网点1500多个。粮食流通体制改革方面，较好地落实了按保护价收购农民余粮和粮食顺价销售的政策，在近年首次出现了销大于购的局面。实现了粮食收购资金的“封闭运行”，未出现新的挤占挪用现象，新增粮食贷款比例、粮食销售货款回笼率和归行率均达到了100％。
其他宏观领域的改革工作稳步推进。一是房改工作稳步推进。制定了《已购公有住房上市交易管理暂行办法》，进一步加大了住房制度改革和各项配套政策的落实力度，提高了住房补贴、公积金交缴比例和租金水平，强化了对住房资金的归集和管理。全市全年归集各类住房资金4亿多元，发放住房贷款2亿多元，结余2.4亿元。二是经济鉴证类社会中介机构的脱钩改制和规范工作取得较大进展。从事股份制改制业务的会计、审计和律师事务所通过了省有关部门的重新审核和确认，并获得了资格证书。
经济体制改革概况
全市经济体制改革工作，坚持从全市经济改革与发展的实际出发，把企业改革作为整个经济体制改革的中心环节，其他各个领域的改革全面推进，体制转变带动了经济增长方式的转变，为全市的经济建设注入了新的生机与活力。
企业改革实现了新突破。截止到2000年底，全市乡及乡以上企业已完成改制871家，改制面达到90.4％。其中，市属企业已完成改制124家，改制面为87.9％；县属企业已完成改制262家，改制面为91％。全市35户国有及国有控股大中型工业企业中，已完成改制的企业28户，占80％。从总体上看，全市的企业改革基本实现了党中央、国务院确定的“三年两个目标”。以产权转让和公有股权置换为重点的产权制度改革全面展开，其中工业、交通系统已基本完成企业改革任务。困难企业的扭亏解困工作取得了新突破。全年共有10多家严重资不抵债、扭亏无望的企业依法实施了破产；部分资不抵债数额较大、不适宜搞破产、整体难以搞活的企业，通过采取租赁经营、公开竞价转让等改制形式，逐步走出了困境。在积极推进企业改制的同时，对已改制企业组织开展了“回头看”活动，针对发现的问题，分别落实了整改措施。重点规范完善了企业的法人治理结构、母子公司体制和股权结构。对已改制为股份有限公司的优势骨干企业，按照上市公司的要求进行了规范，并指导督促股份公司与证券公司签订辅导协议，以尽快进入辅导期。
社会保障体系建设取得新进展。在确保离退休人员按时足额领到养老金和离退休费的同时，加大了社会保险基金的征缴力度，健全完善了机关事业单位社会保险统一运行机制，加强了对社会保险基金的使用管理，增强了社会保障基金的支撑能力。去年企业职工养老保险金征缴率达到98％，机关事业单位养老保险金征缴率达到96.3％，扩大了机关事业单位失业保险金覆盖面，提高了征缴率，较好地完成了年度征缴计划。农村养老保险工作稳步推进，农村合作医疗持续发展，乡村卫生组织一体化管理工作得到巩固和提高。医疗保险制度进一步完善，市政府出台了《建立城镇职工基本医疗保险制度实施方案》和10个配套性文件，确立了医改实施的总体框架，基本建立起了医改运行的政策体系。同时，理顺了医改管理体制，加强了医疗队伍建设，在莒县进行的医疗制度改革试点工作也有了新的进展。
财政和金融改革继续深化。财政方面，围绕开展“支出改革效益年”活动，一是实行了政府采购制度。建立健全了政府采购机构，制定了《政府采购管理办法》。重点在车辆采购、统一保险、定点加油等方面组织实施了政府采购，提高了财政资金的经济效益和社会效益。二是全面推行了银行代发工资办法。市、区县陆续在机关事业单位、公检法人员范围内实施了财政统一发放工资办法。三是积极推动事业单位走向市场。改革了部分事业单位的经费管理形式，加快了竞争性、经营型事业单位走向市场的步伐。四是在市建委、教育、法院等系统对114个收费项目实行了“票款分离”制度。五是选择日照开发区进行了会计委派制试点。在金融方面，各金融机构普遍加快了经营机制改革步伐，加强了贷款营销，优化了信贷结构，改善了金融服务。农村信用社在全市推行了农户贷款证制度、农户联保贷款办法、小额贷款上柜台工程和实行客户经理制度。消费信贷稳步发展，商业性助学贷款和教育储蓄业务在全市逐步推开，汽车和消费信贷进一步发展。城市信用社规范改制取得重大进展，市区两家城市信用社共同组建了城市商业银行，两县城区信用社完成了规范改制，促进了金融风险的化解工作。
农村和粮食体制改革取得较大成绩。农村改革方面，一是进一步调整优化了农业和农村经济结构。全市新发展各类经济作物30.55万亩，新增浅海滩涂养殖面积1万亩，发展畜禽养殖小区443个。二是加强了农业龙头企业建设，提高了农业产业化水平。10家市级农业龙头企业中有8家已发展成为出口创汇企业，其中4家通过了欧盟注册。全市已形成了蔬菜果品、蚕丝、水产等100多个出口创汇品种，有10多万人活跃在全国大中城市，设立购销网点1500多个。粮食流通体制改革方面，较好地落实了按保护价收购农民余粮和粮食顺价销售的政策，在近年首次出现了销大于购的局面。实现了粮食收购资金的“封闭运行”，未出现新的挤占挪用现象，新增粮食贷款比例、粮食销售货款回笼率和归行率均达到了100％。
其他宏观领域的改革工作稳步推进。一是房改工作稳步推进。制定了《已购公有住房上市交易管理暂行办法》，进一步加大了住房制度改革和各项配套政策的落实力度，提高了住房补贴、公积金交缴比例和租金水平，强化了对住房资金的归集和管理。全市全年归集各类住房资金4亿多元，发放住房贷款2亿多元，结余2.4亿元。二是经济鉴证类社会中介机构的脱钩改制和规范工作取得较大进展。从事股份制改制业务的会计、审计和律师事务所通过了省有关部门的重新审核和确认，并获得了资格证书。