公安 - 日照年鉴2000 - 日照市情资料库 - 日照

【稳控社会治安局势】一是强化“严打”斗争，有效遏制了刑事犯罪上升势头。相继组织开展了春季严打整治、“网上打拐”、“创安全环境迎旅游旺季”夏季治安综合整治和“打霸除恶”等专项斗争，集中开展了8次严打统一行动，有力地打击震慑了违法犯罪。特别是“网上打拐”取得很大成绩，共解救被拐卖妇女、儿童1441名，抓获犯罪嫌疑人100多名，受到省公安厅通报表彰。同时，发挥刑侦、技侦等多警种联合作战优势，加强现案侦破工作，成功侦破了东港区“1.28”绑架人质案、“8.19”抢劫杀人案、岚山“10.7”持枪抢劫案、五莲“3.9”抢劫杀人案、莒县“11.26”系列强奸杀人案等一批影响较大的案件。二是进一步加强治安行政管理。扎实开展了烟花爆竹安全生产专项治理，及时查处非法经营行为，确保了安全无事故；持续不断地开展扫黄打非、禁赌禁娼专项斗争，组织了6次全市性治安大清查，查处了一批违法犯罪人员，358家不符合法定条件的娱乐服务场所被停止营业或取缔。针对外来人口大量增加，违法犯罪活动比较突出的问题，集中开展暂住人口、房屋租赁治安整治，组织警力进行“拉网式”清理，及时发现、打击违法犯罪。严格出入境管理，及时受理审批公民因私出国出境手续，查处各类涉外（案）事件5起9人次。三是加强防控体系建设，提高防范能力。在城区，以防范、打击流窜犯罪和盗窃、抢劫犯罪为重点，大力加强交通要道堵截点和重点部位治安办公室建设，严密社会面控制。以巡警、派出所民警为主，组织村居、单位治保力量参加，加大日常治安巡逻密度，及时发现制止违法犯罪。在农村，积极争取党委政府的支持，进一步加强了治保会、联防队建设。同时，大力推行村村联防、户户联防制度，不断提高自防自卫能力。四是强化中心观念，有力地保障和服务了经济建设。加大经济犯罪侦查力度，侦破涉税金融诈骗、制贩假币等经济犯罪案件31起，挽回经济损失486万元。以金融、电信、电力、港口、铁路等要害部位为重点，组织开展了8次内部安全大检查，及时堵漏除患。大力整治国有企业内部及周边治安秩序，及时查处盗窃企业资财、破坏企业生产经营秩序的违法犯罪活动。成立保安服务总公司，积极为厂企单位提供保安服务。并在木浆厂和电力、电信等大型企业和重点单位设立治安办公室，警企合力，维护治安秩序。会同有关部门积极协调企业与周边村居的关系，组织开展厂村联防，初步形成了企地双方“保稳定、同发展”的良好局面。

【交通管理】一是大力开展创建“平安大道”活动。以204、206国道为重点，在国道、省道及区县要道开展了创建“平安大道”活动，投资400余万元，增设交通标志牌、指示牌、导向牌425面，建立122报警点56个；在市区安装了5个长臂式计时信号灯，改造了部分路口的老式信号灯。确定海曲东路为交通秩序“严管街”，变摩托车、汽车混行为各行其道，交通事故明显下降，市长夏耕专门作出批示给予充分肯定。先后8次对机动车乱停乱放、占道摆摊设点、无牌无证机动车进行治理整顿，道路交通秩序明显好转，交通事故同比下降了61.3％。二是进一步加大交通事故调处力度。不断深化警务公开，推行事故责任公开认定，邀请人大代表、政协委员及部分干部群众参加旁听，对事故进行公开调处，增加了事故处理工作的透明度。会同保险、卫生部门开通“生命绿色通道”，保证交通事故伤员缓办一切就诊手续，顺利接受治疗，交通肇事逃逸事故由保险公司据情垫付3000元抢救治疗费，深受群众欢迎。全年共处理交通事故5982起，侦破肇事逃逸案件121起，提请追究刑事责任154人，行政处罚4463人，事故复议案件同比下降了64.2％。三是车管工作扎实有效。按照“有利于严格执法，有利于加强管理，有利于方便群众”的原则，深化车管工作改革，改造了车管服务大厅，实行车辆挂牌办证一条龙服务，对车辆号牌实行电子选号，对上线检测不合格的车辆，由车主自行选择厂家修理。将个体车辆号牌由4打头改为8打头，取消6、8、9所谓吉祥号码另收费。加强驾驶员教育培训，严格车辆年检年审，全年共办理机动车挂牌、注册等手续25000余份，审验机动车8927台次，考试机动车驾驶员9800人次，培训汽车驾驶员3149人。

【边防】一是加强沿海治安管理。不断开展对渔船民的集中教育，召开会议216场次，受教育渔船民16000余人，受教育率达95％以上。发挥沿海37处船管站和10处看船点作用，严密了对3757条渔船的日常管理和进出港检查。开展严打统一行动和海上治安专项治理整顿活动，全年共查破各类案件145起，其中刑事案件32起，治安案件113起，打击处理违法人员216人。二是认真开展“海上110”接处警服务工作。全年共接处警181次，处理案件、纠纷69起，打击违法犯罪人员60人，救助遇险船只26条、人员50人，挽回经济损失160余万元。三是加强警区建设。加强对24个警区的日常管理，健全制度，进一步落实“一警一区、一警多能、分片包干、责任到人”的警区工作原则。并以此为依托开展了创“治安文明小区”、“治安文明村居”活动，认真落实“三防”措施，积极推行“四种服务”，深化警务公开，及时为群众解危济困，密切了警民关系，基本实现了“发案少、秩序好、群众满意”的工作目标。

【消防】一是加大消防社会化进程。各级政府对消防工作负总责，层层落实消防安全责任制，签定消防安全责任书。市政府年内先后召开了19次安全生产会议，市委副书记、市长夏耕，市委副书记刘战、副市长杨文延、郑玉平等领导多次到存在火灾隐患的单位现场检查办公、提出具体要求。通过举办消防安全培训班，与市电台、广播电视、报社联办消防专栏等形式加大消防安全教育培训力度，增强市民的消防安全意识。加快消防基础设施建设，先后投资600余万元建成新市区特勤消防站和119集中接警处理系统，购买了高喷消防车、抢险求援消防车、中低压泵消防车以及部分特勤器材。二是严格执法监督，加大火灾隐患整改力度。进一步强化消防监督执法力度，先后开展了7次全市性消防安全专项检查治理，共检查消防安全重点单位980余个（次），一般单位2100余个（次），整改火灾隐患1600多处，责令停止施工2家、停止使用5家，罚款18万余元，督促各有关单位投资近300万元用于重大火灾隐患整改，全市15处重大火灾隐患年内整改完毕12处。三是加强队伍建设，不断深化创满意活动。在抓好部队经常性思想政治工作的基础上，开展了“学理论、学法规、学业务、查思想、查工作、查作风、查纪律”为主要内容的“三学四查”活动，并按照市局的统一部署要求，狠抓“三项教育”，较好地解决了队伍中存在的问题，提高了队伍的整体素质。为推动创满意活动向纵深发展，支队在2月份实行“火警回执”制度的基础上，11月份就消防部队抢险救援向社会作出61项承诺，收到了良好的社会效果。全年共完成出警灭火求援任务766次，保护财产价值3761万元，抢救群众11人。
（市公安局办公室）

【维护社会政治稳定】一是深入开展了同“法轮功”邪教组织的斗争。全市公安机关充分发挥职能作用，严密掌握“法轮功”动态，严格落实控制和教育转化措施，严厉打击违法犯罪活动，保持了全市“法轮功”问题的基本平稳。特别是国庆节期间，由于工作措施得力，日照市是全省两个没有“法轮功”人员进京滋事的地市之一，受到省委、省政府和省公安厅的表扬，省“法轮功”处理工作领导小组推广了该市的经验。对各种名目的“功法”组织，配合有关部门，依法清理取缔，及时消除社会隐患。期间，成功侦破全省首起“中功”组织“二梯队”案件，受到公安部和省委、省政府、省公安厅的表扬。二是认真做好国内安全保卫基础工作。以重要节日、重大活动和敏感日为重点，狠抓情报信息控制工作，牢牢掌握了对敌斗争的主动权。严密因特网监控，有效封堵了有害信息传播渠道。加大对非法宗教活动的侦控工作，依法取缔了各类非法聚会点。三是妥善化解、正确处理人民内部矛盾。认真落实信访工作责任制，扎实开展重点信访案件专项治理活动，坚持领导公开接访制度和重大疑难信访案件领导包案制度，全年妥善解决各类上访案件900余起，其中公安部、省公安厅督办的14起重点信访案件全部查结，受到省公安厅和市委、市政府表彰。坚持慎用警力、慎用武器警械、慎用强制措施的原则，会同有关部门妥善处置了莒县青峰岭水库哄抢渔业资源、岚山头街道部分居民因房屋拆迁聚集闹事等群体性事件37起，避免了矛盾激化。同时，严密警卫措施，确保了警卫对象绝对安全，并圆满完成了各项重大安全保卫任务。【稳控社会治安局势】一是强化“严打”斗争，有效遏制了刑事犯罪上升势头。相继组织开展了春季严打整治、“网上打拐”、“创安全环境迎旅游旺季”夏季治安综合整治和“打霸除恶”等专项斗争，集中开展了8次严打统一行动，有力地打击震慑了违法犯罪。特别是“网上打拐”取得很大成绩，共解救被拐卖妇女、儿童1441名，抓获犯罪嫌疑人100多名，受到省公安厅通报表彰。同时，发挥刑侦、技侦等多警种联合作战优势，加强现案侦破工作，成功侦破了东港区“1.28”绑架人质案、“8.19”抢劫杀人案、岚山“10.7”持枪抢劫案、五莲“3.9”抢劫杀人案、莒县“11.26”系列强奸杀人案等一批影响较大的案件。二是进一步加强治安行政管理。扎实开展了烟花爆竹安全生产专项治理，及时查处非法经营行为，确保了安全无事故；持续不断地开展扫黄打非、禁赌禁娼专项斗争，组织了6次全市性治安大清查，查处了一批违法犯罪人员，358家不符合法定条件的娱乐服务场所被停止营业或取缔。针对外来人口大量增加，违法犯罪活动比较突出的问题，集中开展暂住人口、房屋租赁治安整治，组织警力进行“拉网式”清理，及时发现、打击违法犯罪。严格出入境管理，及时受理审批公民因私出国出境手续，查处各类涉外（案）事件5起9人次。三是加强防控体系建设，提高防范能力。在城区，以防范、打击流窜犯罪和盗窃、抢劫犯罪为重点，大力加强交通要道堵截点和重点部位治安办公室建设，严密社会面控制。以巡警、派出所民警为主，组织村居、单位治保力量参加，加大日常治安巡逻密度，及时发现制止违法犯罪。在农村，积极争取党委政府的支持，进一步加强了治保会、联防队建设。同时，大力推行村村联防、户户联防制度，不断提高自防自卫能力。四是强化中心观念，有力地保障和服务了经济建设。加大经济犯罪侦查力度，侦破涉税金融诈骗、制贩假币等经济犯罪案件31起，挽回经济损失486万元。以金融、电信、电力、港口、铁路等要害部位为重点，组织开展了8次内部安全大检查，及时堵漏除患。大力整治国有企业内部及周边治安秩序，及时查处盗窃企业资财、破坏企业生产经营秩序的违法犯罪活动。成立保安服务总公司，积极为厂企单位提供保安服务。并在木浆厂和电力、电信等大型企业和重点单位设立治安办公室，警企合力，维护治安秩序。会同有关部门积极协调企业与周边村居的关系，组织开展厂村联防，初步形成了企地双方“保稳定、同发展”的良好局面。【交通管理】一是大力开展创建“平安大道”活动。以204、206国道为重点，在国道、省道及区县要道开展了创建“平安大道”活动，投资400余万元，增设交通标志牌、指示牌、导向牌425面，建立122报警点56个；在市区安装了5个长臂式计时信号灯，改造了部分路口的老式信号灯。确定海曲东路为交通秩序“严管街”，变摩托车、汽车混行为各行其道，交通事故明显下降，市长夏耕专门作出批示给予充分肯定。先后8次对机动车乱停乱放、占道摆摊设点、无牌无证机动车进行治理整顿，道路交通秩序明显好转，交通事故同比下降了61.3％。二是进一步加大交通事故调处力度。不断深化警务公开，推行事故责任公开认定，邀请人大代表、政协委员及部分干部群众参加旁听，对事故进行公开调处，增加了事故处理工作的透明度。会同保险、卫生部门开通“生命绿色通道”，保证交通事故伤员缓办一切就诊手续，顺利接受治疗，交通肇事逃逸事故由保险公司据情垫付3000元抢救治疗费，深受群众欢迎。全年共处理交通事故5982起，侦破肇事逃逸案件121起，提请追究刑事责任154人，行政处罚4463人，事故复议案件同比下降了64.2％。三是车管工作扎实有效。按照“有利于严格执法，有利于加强管理，有利于方便群众”的原则，深化车管工作改革，改造了车管服务大厅，实行车辆挂牌办证一条龙服务，对车辆号牌实行电子选号，对上线检测不合格的车辆，由车主自行选择厂家修理。将个体车辆号牌由4打头改为8打头，取消6、8、9所谓吉祥号码另收费。加强驾驶员教育培训，严格车辆年检年审，全年共办理机动车挂牌、注册等手续25000余份，审验机动车8927台次，考试机动车驾驶员9800人次，培训汽车驾驶员3149人。【边防】一是加强沿海治安管理。不断开展对渔船民的集中教育，召开会议216场次，受教育渔船民16000余人，受教育率达95％以上。发挥沿海37处船管站和10处看船点作用，严密了对3757条渔船的日常管理和进出港检查。开展严打统一行动和海上治安专项治理整顿活动，全年共查破各类案件145起，其中刑事案件32起，治安案件113起，打击处理违法人员216人。二是认真开展“海上110”接处警服务工作。全年共接处警181次，处理案件、纠纷69起，打击违法犯罪人员60人，救助遇险船只26条、人员50人，挽回经济损失160余万元。三是加强警区建设。加强对24个警区的日常管理，健全制度，进一步落实“一警一区、一警多能、分片包干、责任到人”的警区工作原则。并以此为依托开展了创“治安文明小区”、“治安文明村居”活动，认真落实“三防”措施，积极推行“四种服务”，深化警务公开，及时为群众解危济困，密切了警民关系，基本实现了“发案少、秩序好、群众满意”的工作目标。【消防】一是加大消防社会化进程。各级政府对消防工作负总责，层层落实消防安全责任制，签定消防安全责任书。市政府年内先后召开了19次安全生产会议，市委副书记、市长夏耕，市委副书记刘战、副市长杨文延、郑玉平等领导多次到存在火灾隐患的单位现场检查办公、提出具体要求。通过举办消防安全培训班，与市电台、广播电视、报社联办消防专栏等形式加大消防安全教育培训力度，增强市民的消防安全意识。加快消防基础设施建设，先后投资600余万元建成新市区特勤消防站和119集中接警处理系统，购买了高喷消防车、抢险求援消防车、中低压泵消防车以及部分特勤器材。二是严格执法监督，加大火灾隐患整改力度。进一步强化消防监督执法力度，先后开展了7次全市性消防安全专项检查治理，共检查消防安全重点单位980余个（次），一般单位2100余个（次），整改火灾隐患1600多处，责令停止施工2家、停止使用5家，罚款18万余元，督促各有关单位投资近300万元用于重大火灾隐患整改，全市15处重大火灾隐患年内整改完毕12处。三是加强队伍建设，不断深化创满意活动。在抓好部队经常性思想政治工作的基础上，开展了“学理论、学法规、学业务、查思想、查工作、查作风、查纪律”为主要内容的“三学四查”活动，并按照市局的统一部署要求，狠抓“三项教育”，较好地解决了队伍中存在的问题，提高了队伍的整体素质。为推动创满意活动向纵深发展，支队在2月份实行“火警回执”制度的基础上，11月份就消防部队抢险救援向社会作出61项承诺，收到了良好的社会效果。全年共完成出警灭火求援任务766次，保护财产价值3761万元，抢救群众11人。（市公安局办公室）

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