【维护社会政治稳定】 一是深入开展同“法轮功”邪教组织的斗争。采取得力措施，使全市“法轮功”问题一直没有发生大的反弹，始终是全省“法轮功”练习者去省进京聚集闹事最少的市，受到省领导的充分肯定。同时，对各种功法组织进行调查摸底，依法清理取缔，及时消除社会隐患。二是认真做好全国、全省“两会”和重大节庆日的安全保卫工作，严密对重点部位、重点人、重点物品的控制，及时排查和消除不安定因素，实现了安全保卫工作“四无”目标。三是落实了城乡社会救助制度。在城市低保方面，扩大了保障覆盖面，共确定低保对象937户2900人，发放保障金115万元；其中市直511户1697人，发放保障金60.1万元。在农村低保方面，共确定低保对象3805户9969人，发放保障金191.6万元。全市下拨救灾款、慰问金335万元，解决了企业特困职工和灾区群众的生活困难。四是认真做好政法信访工作，积极化解人民内部矛盾。6月上旬组织开展了第4次政法“五长”联合接访活动，共接待群众来访114起153人次，当场处结67起93人次，限期处结23起，绝大多数上访群众表示满意。
【强化严打整治措施】 按照“因地制宜、突出重点、注重实效”的原则，紧紧抓住“破大案、打团伙、追逃犯、治混乱”不放，坚持集中行动、专项斗争、经常性严打、重点治理相结合，交替进行，始终保持了对刑事犯罪的主动进攻态势，严厉打击了杀人、抢劫、强奸、爆炸、伤害、盗窃等刑事犯罪分子。全年共立查刑事犯罪案件5434起，破获3184起；批捕人犯765名，占全市人口的20／000，分别低于全国、全省平均水平，是全省社会治安秩序较好的市地之一。省和市检查组调查问卷显示，人民群众对社会治安的满意率达90％以上。采取严打与严防、严管、严治相结合的原则，有重点地开展了春季严打整治、“网上打拐”、“打霸治乱”和“创安全环境、迎旅游旺季”夏季治安综合整治等专项斗争，有力地打击震慑了犯罪，教育和鼓舞了群众。同时，加大职务犯罪大要案件的查办力度。在隐蔽战线的斗争中，及时获取各类信息情报，积极防范和打击了国内外敌对势力的破坏活动。
【开展社会治安综合治理“规范化建设年”活动】 一是规范了社会治安综合治理的日常管理工作。特别对开展季度检查、定期检查、统一整治等做法进行了规范，使全市社会治安综合治理逐步走上了规范化、制度化的管理轨道。二是总结完善了社会治安综合治理垂直管理的经验。探索出了一条农村社会治安综合治理实行人员垂直管理、责任垂直落实、工作垂直运行的有效途径，8月8日全省社会治安综合治理基层基础工作现场会在五莲县召开。三是进一步加强了城区治安防范建设，走出了一条“以小安大”，积“小安”为“大安”的路子，实施了单位自治、社区同治、区域联治、社会共治等城区社会治安综合治理的“四治”措施，有效地维护了城区安全。四是在农村建立乡镇人民调解中心。借鉴陵县经验，在莒县开展了建立人民调解中心的试点工作，在全市乡镇进行了推广，共调解各类矛盾纠纷1256件。五是进一步加大预防青少年违法犯罪的力度。扎实开展了“依法育才工程”、创建“法制校园”等一系列活动，并把工作重点延伸到社会青年当中，使预防青少年违法犯罪工作走上了依法施教、依法治校、依法育人、依法管理的轨道，全市青少年违法犯罪人数占总数的32％，大大低于全国、全省青少年犯罪的平均水平。六是加强了农村基层民主政治建设。总结推广了东港区涛雒镇实行村务大事村民公决、村民质询会议制度和莒县寨里河乡实行村民代表联系制度的经验，将农村“五民主两公开”落到了实处，进一步密切了农村干群关系。年底，岚山办事处被省委、省政府表彰为全省社会治安综合治理先进单位，东港区、莒县、五莲县继续保持了全省社会治安综合治理先进单位称号。
【拓宽服务经济建设领域】 一是积极拓宽法律服务的渠道。全市律师和基层法律工作者共担任法律顾问478家，办理各类法律服务事项8950件，公证机构办理各类公证4500件，在全市组建4处法律援助中心，充实工作人员13人，共办理援助案件320件，减免收费20余万元。二是狠抓了经济审判。受理、审结一审经济纠纷案件分别为2952件和2854件，标的额6.8亿元。三是加大案件执行力度。在市县两级法院设立了执行局，充实了人员，建立健全了工作机制，为执行工作提供了强有力的保障。全市法院新收执行案件6584件，执结案件7391件，执结标的额5.4亿元，同比上升52.3％。四是“三五”普法和依法治理取得了明显成效。全市共有188万普法对象参加了各种形式的学法活动，重点学习了15法2条例，通过学习，市民的法律意识和法律素质普遍提高；共举办处级以上领导干部专题法律讲座11次，有2000余人次参加，有1300余名副科级以上干部参加了法律专业学历教育，提高了各级领导依法办事的能力；经过5年来的探索，在全市形成了以基层依法治理为基础，地方依法治理为主体，行业依法治理为支柱的全方位依法治理的格局，依法治村、依法治厂、依法治校的铺开面分别达到85％、80％、90％以上。
（张焱涛）