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一、下岗职工基本生活保障和再就业工作。全市各级劳动保障部门始终把“进中心,保生活”作为当务之急和第一位的任务来抓,加强与财政等有关部门的结合,明确制度,规范管理,并严格按照“三三制”原则,多方筹集下岗职工基本生活保障资金,保证了进中心的下岗职工按时领到基本生活费。2000年,全市再就业服务中心为166处,年底仍滞留中心的下岗职工1545人,年内共筹集下岗职工基本生活保障金600.2万元,其中财政预算安排381万元,社会筹集169.1万元,保证了企业下岗职工生活保障工作的正常有序进行;全市共使用基本生活保障金526.9万元,其中生活费支出381.8万元,再就业培训支出15万元。进中心的下岗职工基本生活全部得到了保障。
  全市各级各部门在落实市政府再就业工作目标责任制过程中,围绕发展经济、推进企业改革、扩大就业门路进行了积极探索。通过开发社区就业岗位、深化就业服务、落实再就业优惠政策、加大再就业培训力度等措施,促进了就业再就业工作。全年,共为用人单位登记招聘4900人次,为3507人办理了招用手续,为2239名下岗职工、失业人员提供了劳动保障事务代理服务。“三年万人”再就业培训计划如期完成。全市共培训各类人员5288人,其中免费培训失业下岗职工3669人次。劳服企业以社区服务为突破口,进一步加快了发展步伐。全市劳服企业发展到96处,共完成产值3亿元,实现利税1900万元,安置各类人员6100人。由市劳动保障部门扶持成立的日照为民社区服务中心,安置593名失业下岗职工,起到了很好的示范作用。经过各方的共同努力,到年底,全市实现再就业的下岗职工达2369人,实现了出大于进的目标,保持了就业局势的稳定。
  二、劳动宏观调控和劳动力管理工作。全面建立实施了企业空岗报告制度,进一步完善了农村劳动力审批招用的政策规定。初步建立起了企业工资宏观调控分配体系。普遍实行了工资指导线制度,调整落实了最低工资标准。编制下达了1280名城镇退伍义务兵和转业士官的接收安置计划,妥善安置军转干部随调家属56人。全市各级劳动保障部门严格政策标准,及时为412名农民合同制工人和150名农民合同制骨干办理了转招转非手续,先后为30名外国人办理了来日照市的就业许可或就业延期手续,劳动力管理日趋规范。
  三、职业技能开发工作。继续推行了毕业生“二合一”考试办法,实现了应试教育向素质教育的转变,技工学校办学质量得到巩固提高。2000年全市共为技工学校录取新生1000余人,1194名毕业生参加了“二合一”考试,及格率达90%。在职工人培训工作得到加强。全市3万名工人参加了各种形式的职业技能培训,其中技术等级培训达8000人次。广泛开展了技能考核和社会化鉴定工作。2000年,全市2205人参加各工种鉴定考核,其中取得资格证书的1663人,经过努力,日照市技能鉴定社会化的格局正逐步形成,工人队伍整体结构日趋合理,为实现两个根本性转变打下了坚实的基础。
  四、劳动法制建设。行政执法工作不断加强。2000年,在积极开展日常巡视检查和群众举报专查的同时,着力开展了“用人单位劳动用工年检”及“私营和外商投资企业劳动保障执法大检查”,主动检查用人单位231户,涉及职工4.78万人;全市已参检用人单位353户,涉及职工8.15万人。通过检查与年检共下发劳动保障限期整改指令书107份,督促签订劳动合同1.3万份,为2147名职工追发工资107万元,督促147户用人单位为近3万名职工缴纳社会保险费586万元,追回冒领养老金20万元,纠正违法规章84件,取缔非法职业中介机构6户。劳动争议处理工作稳步推进。2000年,全市共鉴证各类劳动合同2.7万份;受理劳动争议案件108起,已审理结案93起。劳动信访工作得到重视。2000年,全市劳动保障系统接待群众来信来访287件次,都及时给予了妥善处理,实现了“三无”目标,受到了群众的普遍好评。
  五、安全生产管理工作。安全生产综合管理监察职能由劳动保障部门履行期间,多次组织筹备召开了全市安全生产工作会议,下达了2000年全市安全生产控制指标,提请市政府同各区县和市直有关部门签订了《安全生产目标管理责任书》,扎扎实实开展了第十次“安全生产周”活动,认真组织了多次“拉网式”安全生产大检查,对查出的事故隐患进行限期整改,全市安全生产形势比较稳定。根据市编委要求,各级劳动保障部门积极搞好配合,于2000年10月份将安全管理职能、机构、人员移交到了有关部门,实现了顺利交接。
(厉伟)