关于日照市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要及年政府工作的报告（节选）
——2001年2月24日在日照市第十四届人民代表大会第四次会议上
市长 夏耕
一、“九五”时期经济和社会发展的基本估价
“九五”时期是不平凡的五年。全市各级政府在省委、省政府和市委的正确领导下，在人大、政协的监督支持下，坚持以邓小平理论和党的十五大精神为指导，抢抓机遇，加快发展，改革开放和现代化建设取得新的成就。
综合实力明显增强，经济结构得到优化。初步测算，2000年实现国内生产总值209.5亿元，五年平均增长12.3％。人均国内生产总值达到7599元，比1995年增加3324元。三次产业比例调整为24.3：39.1：36.6，实现了由第一产业为主向第二产业为主的转变。加强农业基本建设和综合开发，农业生产条件得到改善。加大农业基础结构调整力度，粮食生产保持稳定，特色农业初具规模，林牧渔业和农村二、三产业不断发展。工业呈现出总量扩大、结构优化、质量提高、后劲增强的发展势头。大宇水泥粉磨厂和日照电厂一期工程建成投产，木浆厂开工建设。2000年全部工业增加值达到68.8亿元，比1995年翻一番多。第三产业繁荣活跃。2000年，全市社会消费品零售总额达到57.9亿元，五年平均增长13.2％；两港货物吞吐量完成3121万吨，比1995年增长93.5％。旅游、信息、房地产、社区服务等新兴产业逐步发展壮大。财政实力不断增强，金融保险业健康发展，证券交易快速发育。2000年，地方财政收入达到8.43亿元，五年平均增长20.4％，连续14年保持了收支平衡；银行存款余额达到125.69亿元，贷款余额达到94.38亿元，分别比1995年增加61.5亿元和38.9亿元；实现保险费收入2.58亿元，比1995年增长3.23倍。
各项改革进一步深化，经济国际化水平逐步提高。到2000年，全市乡及乡以上企业改制面达到90.4％，企业资产结构和经营机制得到优化。全市35户国有大中型企业已有28户实行了公司制改造，国家经贸委重点调度的10户国有大中型亏损企业已有7户扭亏脱困，“三年两个目标”基本实现。农村土地延包任务基本完成。社会保障体系初步建立，住房制度改革基本到位。金融体制改革不断深化，城市商业银行组建成立。财税、物价、流通、医药卫生等各项改革都取得了新的进展。多种所有制经济共同发展的格局初步形成，五年新增个体工商户4.29万户，私营企业2818家。依托日照开发区设立了韩国工业园和人才创业园，全市五年实际利用外资5.5亿美元，比“八五”期间增长1.9倍。2000年，全市进出口总额达到5.57亿美元，经济发展的外向度达到22％。
固定资产投资力度加大，基础设施建设取得突破。抓住国家扩大内需的机遇，积极争引项目和资金，五年累计完成固定资产投资275亿元，比“八五”期间增长1.49倍。日照桥头堡建设列入《中国21世纪议程优先项目计划》，日照港至日本、韩国集装箱航线相继开通，两港泊位达到24个。集装箱运输从无到有，快速发展，2000年达到3.5万标箱，陆桥过境运输实现了零的突破。菏日铁路复线开工建设，日照至北京、郑州旅客列车和至哈尔滨临时旅客列车先后开通。日竹高速公路竣工通车，全市实现了县乡通油路、乡村通公路。农村电网改造全面完成，电力网络达到全省一流水平，全社会用电量比1995年增长1.8倍。通信技术装备水平显著提高，规模迅速扩大，2000年固定电话、移动通信交换机容量分别达到41.5万门和16.6万门，比1995年增加35万门和15.9万门，实现了村村通程控电话。水利设施得到完善，奎山10万吨水厂、海堤一期工程建成使用。新市区开发建设初具规模，市区建成区面积扩展到34平方公里，人口达到28万。连续开展大规模的城市“三化”建设，建成了人民广场、北京路、北沿海路等重点工程，新增城市绿地180万平方米，人均公共绿地达到10.54平方米，被评为全国园林绿化先进城市。2000年，全市城镇人口达到80.1万人，城市化水平达到29％，比1995年提高7个百分点。
科教兴市战略深入实施，可持续发展成效明显。五年取得重要科技成果353项。北京大学产学研居基地、清华科技园研发基地、南京农业大学高科技农业示范园落户日照，中日水产增殖项目一期工程建成投产，国家级外向型农业高新技术示范区获得批复，国家级对虾原种场开工建设。教育“两基”任务提前完成，办学条件得到改善，教学质量明显提高。职业技术学院成立招生。连续五年全面完成人口计划，被列为全省计划生育优质服务示范市。国土资源管理得到加强，耕地总量保持动态平衡。矿业秩序实现了根本好转，并通过省政府验收。“一控双达标”任务提前完成，城市环境综合整治定量考核连续两年获全省地级市组第一名，被列为国家可持续发展实验区和全国生态示范区建设试点市。
社会事业全面发展，人民生活继续改善。群众性文化活动日趋活跃，市博物馆一期工程建成启用。医疗卫生事业快速发展，市医院一期工程开工建设，中医院建成开诊。体育工作获“振兴山东体育贡献奖”，五莲县跨入全国体育工作先进县行列，山东水上运动学校训练基地开工建设。有线电视传输网开通，全市实现了村村通广播电视。新闻出版、民族宗教、外事、侨务、对台、老龄、人防、扶残助残、史志、档案、气象等事业都有新的发展。人民生活水平不断提高，2000年城镇居民人均可支配收入达到6502元，农民人均纯收入达到2844元，分别比1995年增加2140元和1147元，五年平均增长8.3％和10.9％。城乡居民的生活条件和生活质量都有新的改善。
精神文明和民主法制建设得到加强，社会保持稳定。坚持用邓小平理论和“三个代表”的重要思想武装广大干部群众，广泛开展精神文明创建活动，涌现出“9.20”见义勇为英雄群体等一批先进典型。深入开展国防教育，全民国防意识明显增强。加强民兵预备役建设，组建了预备役高炮师第四团。人民解放军和武警驻日照部队官兵积极支持和参与地方两个文明建设，在促进经济和社会发展、抢险救灾、维护社会稳定等方面作出了重要贡献。地方各级政府和全市人民积极支持军队建设，深入开展“爱心献功臣”活动，尽心尽力为部队官兵和优抚对象排忧解难，我市被命名为全国双拥模范城。坚持依法治市，扩大基层民主，圆满完成了“三五”普法和第一个依法治市五年规划及第六届村委会换届选举。主动接受人大、政协的监督，五年累计办理市人大代表建议、政协委员提案991件。加大反腐败斗争力度，查处了一批大案要案。加强社会治安综合治理，深入开展与“法轮功”邪教组织的政治斗争，妥善处理人民内部矛盾，全市政治安定，社会稳定，人民群众安居乐业。
各位代表！随着“九五”时期的结束，我们胜利实现了现代化建设第二步战略目标，社会主义市场经济体制初步建立，人民生活总体上达到了小康水平，新兴港城正以崭新的姿态，向现代化建设第三步战略目标阔步迈进！
五年来取得的成就，得益于邓小平理论和党的基本路线的指引，得益于党中央、国务院、省委、省政府和市委的正确领导，得益于市人大、市政协及社会各界的有效监督和支持，得益于历届市委、市政府打下的良好基础，是全市上下同心同德，艰苦奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向所有为日照建设作出贡献的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
我们也清醒地认识到，前进中还存在不少矛盾和问题。从总体上看，沿海欠发达的面貌还没有得到根本改变。经济总量小，结构层次低。对外开放的水平与沿海城市的地位还不适应。城市化水平不高。科技力量薄弱，人才匮乏。农民收入增长不快，城镇就业压力较大。社会生活中还存在一些不稳定因素。官僚主义、形式主义作风和腐败现象依然不同程度地存在。对这些矛盾和问题，我们将高度重视，努力加以解决。
【市政府常务会议要目】 6月27日，第6次会议，市长夏耕主持。
（一）听取了市政府副秘书长、法制局局长赵理义，市地震局局长王培如关于《日照市地震安全性评价管理办法》（草案）起草及审查情况的汇报。（二）听取了市政府副秘书长、法制局局长赵理义，市建委主任王应关于《日照市已购公有住房上市交易管理暂行办法》（草案）修改情况的汇报。（三）听取了市政府副秘书长、法制局局长赵理义，市林业局局长肖明仁关于《日照市封山育林管理办法》（草案）起草及审查情况的汇报。（四）听取了市政府副秘书长、法制局局长赵理义关于《日照市人民政府2000年度规范性文件制定计划》（草案）及制定说明的汇报。（五）听取了市外办主任姜文才关于授予外国友人阿部久寿先生、全道学先生“荣誉市民”称号的汇报。
9月1日，第7次会议，市长夏耕主持。会议听取了市财政局局长薄明关于《日照市政府采购管理暂行办法》的汇报以及市政府法制局的审查报告。
9月29日，第8次会议，市长夏耕主持。会议听取了市计委主任毛继春、副主任崔平关于全省经济社会发展座谈会议精神和《日照市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要（草案）》（讨论稿）以及编制情况的汇报。
【市长办公会议要目】 1月3日，第29次会议，市长杨庆文主持。会议研究讨论了杨庆文市长将在市第十四届人民代表大会第三次会议上代表市政府所作的《政府工作报告》（讨论稿），各位市长分析回顾了1999年的分管工作，提出了进一步做好2000年分管工作的主要任务和措施。
1月20日，第30次会议，市长杨庆文主持。
（一）听取了市财政局局长薄明关于全省财税工作会议精神和《日照市1999年财政决算及2000年市级收支预算安排》的汇报。（二）听取了市人事局副局长秦玉臻关于评选表彰全市10名优秀专业技术人员有关情况的汇报。
2月13日，第31次会议，代市长夏耕主持。
（一）会议传达学习了市委书记焉荣竹在2月11日市委书记办公会议上的讲话精神，各位副市长、市长助理通报了春节前后的有关工作。（二）会议安排部署了市政府的近期工作。（三）按照市委的统一安排，副市长杨文延到省委党校学习2个月，其分管的工作暂由副市长董维杰代管。
2月29日，第32次会议，市长夏耕主持。
（一）夏耕就当选为市长后做好市政府工作作了表态发言。（二）会议传达学习了市委书记焉荣竹在2月29日全市计划生育和环境保护工作会议结束后，召开的区县委书记座谈会议上的讲话精神，分析研究了前段政府工作。（三）会议听取了市政府副秘书长陈常顺关于全国“两会”期间组织有关部门赴京开展争引工作情况的汇报。（四）会议安排部署了市政府的近期工作。（五）夏耕市长赴京参加全国人代会期间，由常务副市长莫西云主持市政府工作。
3月22日，第33次会议，市长夏耕主持。
（一）会议听取了市政府副秘书长陈常顺关于市政府全体（扩大）会议暨廉政工作会议筹备情况的汇报。（二）会议听取了市人民银行行长黄磊关于组建市农村信用合作社联合社有关问题的汇报。（三）听取了市技术监督局局长李春贤关于全省质量技术监督管理体制改革工作会议精神及贯彻意见的汇报。（四）会议听取了市政府副秘书长、办公室主任王爱东关于市政府《2000年重点工作目标责任制》（讨论稿）的汇报。
4月13日，第34次会议，市长夏耕主持。
（一）听取了市财政局局长薄明关于市级财税优惠政策清理情况的汇报。（二）听取了市土地管理局局长周家富关于建立土地储备制度和推行土地租赁制的情况汇报。（三）听取市水利局局长周绪贵、气象局局长臧旺玉关于全省水利建设防汛抗旱暨气象工作会议精神及贯彻意见的汇报。（四）听取了市监察局局长臧运鑫、物价局局长周绪义关于部分行政事业性收费项目情况的汇报。（五）听取了市计委主任毛继春关于市高新技术与重点建设项目引进小组运作实施初步意见，市长助理、经贸委主任李志久关于市技术创新改造项目争引领导小组工作意见，市外经贸委主任万同关于设立境外招商促进小组建议方案的汇报。
4月24日，第35次会议，市长夏耕主持。
（一）听取了市人事局局长孙海亭关于全省机构改革工作会议精神及贯彻意见的汇报。（二）听取了市政府副秘书长陈修全关于《中共日照市委、日照市人民政府关于实施经济国际化战略若干问题的决定》（送审稿）和起草说明的汇报。（三）听取了市政府副秘书长、法制局局长赵理义，市建委主任王应关于《日照市已购公有住房上市交易管理暂行办法》（草案）起草和审查情况的汇报。（四）听取了市城市信用社中心社主任费洪军关于市担保有限责任公司筹建情况的汇报。（五）听取了市政府副秘书长、统计局局长陈常庆关于全省人口普查工作会议精神及贯彻意见的汇报。（六）听取了市卫生局局长牟善增关于全省卫生工作会议精神及贯彻意见的汇报。（七）会议同意市总工会提出的关于授予何洪福为市级劳动模范称号的意见。
5月30日，第36次会议，市长夏耕主持。
（一）会议确定了副市长张超超在挂职期间具体负责的工作。（二）市长助理张学天在挂职期间，协助市长分管经济管理方面的工作。
6月1日，第37次会议，市长夏耕主持。会议听取了市委组织部常务副部长、市人事局局长、市编办主任孙海亭关于市机构改革方案的汇报。
6月8日，第38次会议，市长夏耕主持。
（一）听取了市水利局副局长张念信关于全市防汛准备工作检查情况的汇报。（二）听取了市人事局局长孙海亭关于全省军队转业干部安置工作会议精神及贯彻意见的汇报。（三）听取了市人事局局长孙海亭关于全省大中专学校毕业生就业工作会议精神及贯彻意见的汇报。（四）听取了市粮食局局长邵士增关于全省粮食生产和流通工作会议精神及贯彻意见的汇报。
6月28日，第39次会议，市长夏耕主持。
（一）听取了市民政局局长赵子悦关于全省退役士兵安置工作会议精神及贯彻意见的汇报。（二）听取了市劳动和社会保障局局长于仁斌关于全省医疗保险制度改革座谈会议精神和《日照市建立城镇职工基本医疗保险制度实施方案》（草案）的汇报。（三）听取了市水利局局长周绪贵关于奎山供水项目水源工程与中国水利投资公司、中国和平投资有限公司合营问题的汇报。
8月14日，第40次会议，市长夏耕主持。
（一）听取了市政府副秘书长胡怀新关于全省安全生产工作会议精神、省政府安全生产检查组来我市检查情况和我市安全生产工作情况的汇报。（二）听取了市物价局局长周绪义、市建委主任王应关于自来水价格调整方案的汇报。（三）听取了市物价局局长周绪义、市教委主任胡桂莲关于调整规范我市中小学收费标准的汇报。
9月1日，第41次会议，市长夏耕主持。
（一）听取了市交通委副主任葛长顺关于全省清理整顿城市出租汽车等公共客运交通工作会议精神及贯彻意见的汇报。（二）听取了市教委主任胡桂莲、副主任王西凌关于日照一中与北京佳联教育投资管理有限公司合作办学有关情况的汇报。（三）听取了市财政局局长薄明、副局长孔宪斌关于多渠道筹措教育经费办理意见的汇报。（四）听取了市财政局局长薄明关于全省财政工作会议精神及贯彻意见的汇报。（五）听取了市政府副秘书长、体改委主任李山泉和副主任范伟艾关于全省证券工作会议精神及贯彻意见的汇报。（六）听取了人民银行日照市中心支行行长黄磊关于日照市商业银行组建工作情况的汇报。（七）听取了市民政局局长赵子悦关于全省乡镇规模调整工作座谈会议精神及贯彻意见的汇报。（八）听取了市民政局局长赵子悦、副局长何庆义关于对口支援新疆捐赠活动的汇报。
11月29日，第42次会议，市长夏耕主持。
（一）听取了市财政局局长薄明关于全省农村税费改革座谈会议精神及贯彻意见的汇报。（二）听取了市地税局副局长林桂军关于进一步明确城区范围内地方税收征管范围问题的汇报。（三）听取了市建委副主任许传东、市房改办主任杨家竹关于进一步明确房改有关政策问题的汇报。（四）听取了市民政局局长赵子悦关于《日照市乡镇规模调整方案》的汇报。
12月1日，第43次会议，市长夏耕主持。
（一）听取了人民银行日照市中心支行行长黄磊关于全省整顿城市信用社工作会议和全国部分城市商业银行组建工作座谈会精神及贯彻意见的汇报。（二）听取了市公安局局长毕宝文关于进一步改进户籍管理报告的汇报。（三）听取了市卫生局局长牟善增关于全省城镇职工基本医疗保障制度和医药卫生体制改革工作会议精神及代市政府起草的《关于城镇医疗卫生体制改革的实施意见》的汇报。（四）听取了市水利局局长周绪贵关于全省冬季农业和农田水利基本建设现场会议精神的汇报。（五）听取了市民族宗教局局长赵自秀关于全省民族工作会议精神及贯彻意见的汇报。
12月15日，第44次会议，市长夏耕主持。
（一）听取了市计委主任毛继春关于全省计划会议精神、市物价局局长周绪义关于全省物价工作会议精神和市计委副主任崔平关于《日照市2001年国民经济和社会发展计划初步安排意见》的汇报。（二）听取了市民政局局长赵子悦关于《日照市乡镇规模调整方案》的汇报。
【市政府专题会议要目】 1月5日，第1次会议，根据杨庆文市长的批示，杨文延副市长紧急召集会议，就吸取元月4日莒县棋山乡发生烟花爆竹爆炸事故的教训，加强烟花爆竹安全管理问题进行了专题研究。
3月1日，第2次会议，市长夏耕主持召开了市政府专题会议，研究加快推进市属企业改革工作。
3月4日，第4次会议，副市长、市高速公路建设指挥部副指挥郑玉平，召集由指挥部成员单位负责同志参加的会议，就日竹高速公路建设和同三高速公路前期工作有关问题进行了研究。
3月10日，第3次会议，副市长刘丕祥主持召开专题会议，就省水上运动学校日照基地规划、设计、建设等有关问题进行了研究。
3月16日，第5次会议，副市长刘丕祥主持召开协调会，就北京路南段及电厂南沿海路建设问题进行了专题研究。
3月16日，第6次会议，副市长、市城网、农网建设改造领导小组组长郑玉平，组织召开了市城网、农网建设改造领导小组全体成员会议。会议听取了日照电业局关于前段城网、农网建设改造工作进展情况和下步计划安排的汇报，并对工程建设改造中急需解决的有关问题进行了研究。
3月29日，第7次会议，市政府副秘书长陈修全主持召开专题会议，就文登路共建硬化问题进行了专题研究。
4月17日，第8次会议，市委常委、常务副市长莫西云、副市长徐善来召集市计委、粮食局、建委、土地局、财政局、电业局、电信局、自来水公司以及东港区政府有关负责同志，就日照国家粮食储备库建设问题进行了专题研究。
4月17日，第9次会议，副市长郑玉平召集有关部门负责同志，就加强海沙资源管理有关问题进行了专题研究。
4月18日，第10次会议，受副市长郑玉平委托，市政府副秘书长胡怀新召集有关部门和企业负责同志对去年全市安全生产检查中查出的29处事故隐患中，未能按期治理整改完毕的9处重大事故隐患治理情况进行了调度检查。
4月18日，第11次会议，市委常委、常务副市长莫西云召集市直有关部门的主要负责同志和部分重点企业厂长经理，就进一步落实企业技术改造及市重点技术改造项目的优惠政策进行了专题研究。
4月26日，第17次会议，副市长董维杰主持召开了新营小学扩建协调会议，就新营小学扩建征地有关问题进行了专题研究。
5月8日，第13次会议，市政府副秘书长胡怀新召集市地矿局、海洋与水产局和水利局负责同志，就海沙资源管理有关问题进行了专题研究。
5月10日，第12次会议，副市长孙运河主持召开了防汛准备工作专题会议。
5月11日，第14次会议，市委常委、政法委书记肖开富、市政府副市长杨文延召集有关部门、单位的负责同志，听取了市公安局关于市看守所扩建中有关问题的汇报，就解决市看守所扩建缺口资金问题进行了专题研究。
5月18日，第15次会议，市政府副秘书长陈修全主持召开专题会议，研究海滨四路道路建设有关问题。
5月19日，第16次会议，副市长傅瑞荣召集医药、卫生、财政、国资、审计、编办、劳动和社会保障局等部门负责人，就市药品监督局成立事宜进行了专题研究。
5月23日，第18次会议，副市长刘丕祥主持就日照木浆厂供水和污水排放问题进行了专题研究。
5月23日，第20次会议，副市长刘丕祥主持召开了三大旅游项目可行性研究汇报会。
5月26日，第19次会议，市长夏耕、副市长徐善来召集有关部门负责人、市政府驻市联社工作组成员，就当前市联社工作及面临的主要困难和问题进行了专题研究。
5月29日，第21次会议，副市长郑玉平召集有关部门就全市重大事故隐患治理整改情况进行了再次调度。
6月7日，第22次会议，市长夏耕，副市长莫西云、刘丕祥、郑玉平，召集市政府有关部门和国家、省属驻日照有关单位主要负责人，就积极争取电解铝项目的有关问题进行了专题研究。
6月9日，第23次会议，受市政府领导委托，市政府副秘书长王宝忠召集市卫生局、药品监督管理局、人事局、劳动和社会保障局、东港区政府、山东第一机械厂的负责同志，就山东第一机械厂职工医院医务人员分流问题进行了专题研究。
6月16日，第24次会议，市政府副秘书长胡怀新，受郑玉平副市长委托，召集由市公安、建委、消防、安办负责同志参加的会议，对近期安全生产工作开展情况，特别是重大事故隐患治理整改情况进行了调度检查。
6月19日，第25次会议，副市长刘丕祥主持召开城建专题会议，对近期建设用地项目、建设工程项目进行了研究，并对今年的市政工程建设提出了要求。 （空）
7月6日，第27次会议，副市长董维杰主持召开了实施优生示范工作专题会议。
7月20日，第28次会议，副市长徐善来召集有关部门和单位负责人、市政府驻市联社工作组部分成员，就市联社华峰包装集团产权竞价转让后的有关问题进行了专题研究。
7月29日，第29次会议，市长夏耕召集副市长刘丕祥、郑玉平，市公路局、市建委及东港区政府负责同志，就日竹高速公路与204国道、016省道两条连接线建设问题进行了现场研究。
8月9日，第30次会议，市委副书记刘战召集副市长刘丕祥、董维杰及市直有关部门负责人就市级机关第一生活区内市水利局宿舍楼建设有关问题进行了专题研究。
8月17日，第31次会议，市政府秘书长靳惠民召集有关单位负责同志，现场研究了桑托尔美食城房地产处理问题。
8月21日，第32次会议，市长夏耕、副书记王伟，听取了山东第一机械厂部分老职工集体上访所反映的问题，并亲自主持召开了有关部门负责同志参加的专题会。
（空）
8月22日，第34次会议，副市长郑玉平召集有关部门负责同志，就当前汽车运输煤炭集港有关问题进行了专题研究。
8月28日，第35次会议，市长夏耕主持召开我市“十五”计划编制工作进展情况调度会议，传达学习了中办发［2000］12号文件精神，听取了市计委、市经贸委等17个市直部门和单位关于市“十五”计划编制工作进展情况的汇报。
8月29日，第36次会议，受副市长董维杰委托，市政府副秘书长胡怀新召集市教委、东港区政府、日照开发区管委、东港区石臼街道负责同志，就日照开发区与东港区石臼街道部分村庄联合办学事宜进行了专题研究。
9月4日，第37次会议，副市长郑玉平召集市建委、日照港务局、日照电业局和东港区政府负责同志，对110KV照港线建设改造有关问题进行了专题研究。
9月5日，第38次会议，市长夏耕主持召开了全市财税工作调度会议。
9月6日，第39次会议，市长夏耕主持召开了城市化进程专题会议。
9月6日，第40次会议，副市长刘丕祥主持，就近期城市重要地段建设用地和建设工程项目规划方案进行了研究。
9月8日，第41次会议，市长夏耕主持召开了“十五”期间向国家、省争取重大项目专题会议。
10月13日，第42次会议，市政府副秘书长王爱东受常务副市长莫西云的委托，召集有关部门和企业，就原市金源光电总公司、原日照旭光灯饰有限公司两处企业依法破产后有关资产变现、土地处置以及接收企业享受优惠政策等问题进行了专题研究。
10月20日，第43次会议，副市长杨文延召集有关部门和市区、岚山各高层建筑、大型化危品单位的负责同志，就筹集资金，解决高喷消防车等急需的消防特勤装备问题进行了专题研究。
11月10日，第44次会议，市长夏耕主持召开市政府专题会议，听取了市计委副主任崔平关于《日照市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》（草案）征求市委委员、五大班子领导和各区县及市直各部门书面意见情况的汇报。
11月15日，第45次会议，副市长刘丕祥主持召开城建专题会议，就近期的建设用地、建设工程及明年的城建工作进行了研究。
11月21日，第46次会议，副市长孙运河召集有关部门负责同志，就全市海洋渔业安全生产工作进行了专题研究。
11月25日，第47次会议，副市长刘丕祥主持召开水上运动学校日照基地筹建有关问题的专题会议。
12月5日，第48次会议，市长夏耕主持，听取了市卫生局关于城镇医药卫生体制改革问题的汇报，并就改革的实施问题进行了研究。
12月5日，第49次会议，副市长郑玉平召集由市政府安全生产检查组牵头单位负责同志参加的会议，就认真组织开展安全生产大检查有关问题进行了研究部署。
12月6日，第50次会议，副市长董维杰召集山海天旅游度假区和市直有关部门负责人，就推进日照一中与北京佳联教育投资管理有限公司合作办学工作进行了专题研究。
12月11日，第51次会议，市长夏耕、副市长孙运河召集有关部门的负责同志，实地察看了沙墩河治理工程规划现场，并就治理工程有关问题进行了专题研究部署。
12月19日，第52次会议，副市长董维杰召集东港区政府、秦楼街道和市直有关部门负责人，就曲阜师范大学在日照扩大办学规模建设用地有关问题进行了专题研究。
12月19日，第53次会议，常务副市长莫西云主持召开城建专题会议，就近期城市建设用地、建设工程、市政工程项目等问题进行了专题研究。
12月26日，第54次会议，市长夏耕、副市长郑玉平召集由各区县分管安全生产的区县长、安办主任以及市安委会成员、部分事故隐患单位负责同志参加的会议，传达学习全省安办主任工作会议精神，对下步安全生产工作特别是元旦、春节期间的安全生产工作作出安排。
12月29日，第55次会议，副市长郑玉平主持召开安全生产会议，就车站、宾馆、饭店、商店、批发市场、集贸市场、易燃易爆品储存单位、重点建设企业、高层建筑等重点部位的防火安全问题进行了专题研究。
【市政府办公室全年工作】 2000年是实施“九五”计划的最后一年。一年来，市政府办公室紧紧围绕市委、市政府中心工作和重大部署，充分发挥职能作用，主动当好领导参谋助手，在决策服务、督查服务、协调服务和后勤服务等方面取得了新的成绩，较好地保证了政府工作的正常高效运转。
（一）巩固“三讲”教育成果，切实加强办公室思想作风建设。一是认真开展了领导班子、领导干部“三讲”教育“回头看”，全体党员干部“三学三整顿”和警示教育活动。通过一系列活动，全体人员的政治素质和业务水平都有了新的提高，为圆满完成各项任务打下了基础。二是坚持民主集中制，狠抓领导班子和队伍建设。三是加强作风建设，努力提高办公室人员的宗旨意识、群众观念。
（二）认真履行职责，提高“三办”质量，保证了政府工作的正常运转。一是办文质量明显提高。全年共审核制发各类文电749件，其中制发市政府文件86件，比去年压减21.8％；接收办理国务院、省政府及省直部门来文720件、2.4万份，明密传电报368件，请示公文350件。起草领导重要讲话、汇报发言材料650多件，在国家、省、市报刊发表领导署名文章和新闻稿件71篇；编发《市长参考》8期、《政务信息》48期、《信息特刊》71期、《政务通讯》7期、《政务督查》23期、《办公自动化通讯》9期、《会议纪要》204期、《政府大事记》12期。上报各类信息1350条，被省政府办公厅采用91条，居全省各市地第8位，比去年提高一个位次，再创历史最好水平。文印工作按时保质，累计打印材料23万份、110万页。办公自动化工作有了新突破，各科室配备了微机和部分打印机，实现了与省政府办公厅、区县政府及40多个政府部门的微机联网，市政府远程工作站综合利用情况一直位居全省前列，提高了办文水平。同时，建立了市政府主网站“新亚欧大陆桥东方桥头堡—中国·日照”（网址：WWW.Rizhao.gov.cn），在国际互联网上发布。二是办会水平进一步提高。全年共筹备组织召开各类较大型会议110多个，会前准备、会议服务周密，会后督查及时，确保了会议效果。三是办事能力进一步增强。参与接待宾客847起，其中省部级以上客人13起，较大型检查、考察团组23起，组织了日照漂白木浆及纸板工程开工仪式、日照至竹园高速公路通车仪式、首都科研院所与日照市科技洽谈会、全省冬季农业和农田水利基本建设现场会、全省清理整顿气功工作会议等大型活动。审查因公出国团组180批、597人次，及时妥善办结市长公开电话800多件次，使市长公开电话成为沟通政府与人民群众的桥梁纽带。
（三）突出重点难点，积极参政议政，努力提高政务服务水平。一是围绕市委、市政府的中心工作和影响全局、事关全年的重大问题，超前搞好信息调研工作。围绕实施经济国际化、高新技术产业化和城市化及加快非公有制经济发展等重大决策，上报市典型经验和经济、社会发展的特色信息，如日照市实施陆桥区域战略为开发西部服务、日照市采取措施创建生态城市、日照市海滨旅游业出现新亮点等，均被省政府办公厅采用。按照“贵在超前、重在实用”的原则，开展了多层次的调研活动。撰写了连云港等市地实行行政审批制度改革的经验和做法、东营等4市推行招商引资责任制的考察情况、赴南方税费改革调查、职业教育布局结构调整、社会稳定情况、社区卫生服务情况、高科技发展情况、农村老年人养老问题，加大旅游环境整治、加快日照市城市化进程等高质量的调研报告，为领导科学决策提供了依据。二是对73项工程、重点工作以及其它重要事项，加大督促检查力度。共调度市政府重点工作事项630多项次，督办市政府常务会议、市长办公会议确定事项90多项，组织办理省、市人大代表建议和政协委员提案211件，组织办理领导批示件及人民来信290件。三是站在为领导分忧的角度，主动协助市政府领导处理了几起社会影响较大的事件。在平稳兑付市联社股金、农村基金会清理整顿工作、赴新疆民工劳务纠纷、失踪渔船搜救、群众上访等问题和事故处理过程中，办公室都积极协助领导搞好现场指挥，做好上下左右、方方面面的协调，化解矛盾，防止了事态的扩大和恶化。四是围绕市委、市政府的阶段性重点工作，成功地组织几项大的活动。日照电厂、木浆厂、日竹高速公路、同三高速公路、兖石铁路复线、电解铝厂，国家粮食储备库等大项目的争引和建设工作。
（四）后勤保障及各项管理工作取得了新的进展。一是后勤保障得到切实加强。新建1号宿舍楼交付使用，又有36户乔迁新居，使办公室的同志们能够安居乐业。进一步加强车辆管理，保证了办公用车，安全行车100多万公里。档案管理、机要保密、报刊收发、机关党建、人事管理、老干部服务、综合治理、计划生育、工青妇、打私等各项工作都有了新进展。二是各管理单位的工作有了新的发展。政府法制局进一步强化规范性文件和市政府及办公室有关文件的审查工作，制定出台了《日照市封山育林管理办法》、《日照市已购公房上市交易管理暂行办法》、《日照市政府采购管理暂行办法》等规范性文件3件，已审查完毕待提交市政府常务会议审议的4件；积极进行复议应诉审结行政复议案件8起；同时，行政执法监督检查工作也迈出了新的步伐。无管处认真履行《无线电管理条例》赋予的职责，为维护空中电波秩序作出了积极贡献。老龄办狠抓了老年法规政策的贯彻落实，草拟了《日照市保障老年人合法权益的若干规定》，建立了老年人法律援助联络站，优惠安装电话3000部，为老年人发放救助金、补贴、慰问金计65万元。史志办编辑出版了《日照年鉴》1999年卷，启动了续修新志工作。民族宗教局狠抓了少数民族经济和民族用品定点企业优惠政策落实工作，“阳信事件”发生后，积极做好回族群众的安定工作，有力地维护了社会稳定。两个驻外办事处的接待服务、信息联络、经济技术协作等方面都取得了新成绩。
【市领导简历】
夏耕 1957年1月出生，研究生学历。1975年3月参加工作，历任江苏省计经委副主任，江苏省政府副秘书长，江苏省连云港市委副书记、市长，2000年1月任日照市委副书记、市长。
张超超 男，1967年12月出生，河南省新蔡人。1990年6月毕业于南京农业大学经贸学院，同年进入中国农业科学院研究生院学习，1992年7月提前获硕士学位，1995年7月获博士学位。1998～2000年进南京农业大学博士后流动站，2001年初博士后出站。1995年8月到中国农业科学院农业经济研究所工作。1996年10月任中国农业科学院农经所技经室副主任，1997年3月任中国农业科学院农经所所长助理，1998年4月任中国农业科学院农经所所长助理兼科技开发处处长，1998年12月任中国农业科学院农经所副所长，2000年5月任山东省日照市人民政府副市长（挂职）。
