【概述】 2000年全市信访工作呈现了良好局面。一是信访总量全面下降。全年市、县、乡党委、政府共受理群众来信来访7865件起，同比下降12.6％。其中来信3465件，同比下降10.9％；来访4400起13968人，同比下降14.2％和26.1％。市委市政府信访局受理群众来信来访2119件起，同比下降7.6％。其中来信1186件，同比下降4.9％；来访933起5077人，同比下降10.8％和11.6％。二是集体上访大幅度下降。市、县、乡党委、政府共接待群众集体上访448批7748人，同比下降33.8％和35.9％。市委市政府信访局共接待集体上访129批3791人，同比下降25.8％和12.3％。三是进京去省上访下降。根据省委省政府信访局通报，日照市群众进京上访14起21人，同比下降12.5％和8.7％，起数控制在省控指标以内，连续保持第5年无进京集体上访；去省上访36起54人，同比下降36.8％和58.8％。2000年为信访工作考核年，据省委省政府信访局通报，日照市1998～2000年考核平均得分为93.1分，在全省17个市中列第一名。
【领导重视信访工作】 各级党委、政府高度重视信访工作，全面加强对信访工作的领导。市委常委会2次听取信访工作汇报，市委、市政府先后5次召开全市信访工作会议，市信访工作领导小组召开了6次会议，及时研究部署信访工作，提出了明确要求。市委、市政府和市委办公室、市政府办公室下发信访工作文件21份。信访工作领导责任制进一步落实。市委书记焉荣竹全年对信访工作28次作批示，对来市重大的集访，安排分管书记和市长接访，并亲自协调跟踪督促问题的解决。市长夏耕3次出面接待集体上访职工，多次主持召开会议协调解决问题。全年市、县、乡党政领导公开接待群众来访1386起，占来访总量的33.8％；阅批群众来信1308件，占来信总量的40.3％；市、区县党政主要领导亲自处理的信访问题上报88件，其中市两位主要领导22件，区县66件，有5件在全省党政一把手处理信访问题的通报中受到表扬。
【全市“三访”案件集中整治活动】 在全市范围内开展的“三访”（集体上访、越级上访、重复上访）案件集中整治活动，从3月中旬开始至8月中旬结束，历时近半年。其领导力度之大、投入精力之多、收到效果之显著，都是前所未有的。市委、市政府先后召开了动员大会、调度会、总结大会，市信访工作领导小组4次会议专题研究和调度指导，并组成4个由市领导带队的检查组分别到区县检查，市委市政府信访局领导多次到区县和有关部门进行督查，会商协调难点案件的处理。集中整治活动的指导思想、任务目标明确，实行台帐管理，严格落实了责任。全市有9位市级领导、84位区县领导参加包案，坚持“三不限”、“三重新”的原则，把集中整治的立足点放在解决实际问题上。截止8月11日，市交办的124起和各区县自己排查的77起“三访”案件结案合格率为94％，一批长期没有解决的疑难案件、上访老户得到解决，为完成市委确定的全年信访工作目标打下了良好的基础。
【查处重点案件】 全年，市委市政府信访局共立案69件，按期处结率100％。省立案交办28件，处结23件，按期处结率100％。市委市政府信访局加大了督查力度，对中央、省领导交办和市委、市政府领导批示的案件都安排专人跟踪督查，定期回访，保证了办案质量。市委、市政府结合重点信访案件的查处工作，加强基层干部作风和农民负担方面的综合治理。根据中央、省委领导的批示，市委认真查处了两起涉及农民负担的重点案件，并发出通报，提出了改进工作的措施，专门召开会议安排措施的落实，切实加强综合治理，广泛教育基层干部，转变工作作风，进一步促进农村热点、难点问题的解决。
【基层信访工作】 一是开展创建“三无乡镇”、“三无系统”活动。市委、市政府通过检查考核评比，表彰了30个“三无乡镇”，12个“三无系统”。二是乡镇建立以综治办为龙头，以信访办、司法所为依托的人民调解中心，负责受理本辖区内的人民群众来信来访工作，组织排查不安定因素，调处矛盾纠纷把基层各部门力量组织在一起，建立了齐抓共管的大信访工作机制。三是强化措施，扎实做好初信初访工作。依据市委办公室、市政府办公室下发的《关于进一步做好初信初访工作的意见》，抓认识，抓程序规范，建立健全初信初访工作责任制和档案制度，重点在解决实际问题上下功夫，避免越级上访、集体上访、重复上访的发生。四是以典型引路，提高基层信访工作水平。继续推广莒县店子集镇信访承诺制经验，涛雒镇村内大事民主公决、村民质询制度，莒县寨里河乡村民代表联系会议制度等经验，并有了新的发展。
【调研宣传工作】 一是积极研究探索解决城市信访问题的新路子，推动城市信访工作的健康发展。9月份，市委副书记王伟主持召开了城市信访工作会议，市委办公室、市政府办公室下发了《关于落实“一岗双责”做好城市信访工作的意见》。二是市信访学会积极开展信访工作理论研究。组织开展了城市信访工作理论研究，撰写论文40余篇。省、市信访学会年内分别在其学会刊物上发表日照市论文7篇、18篇。6月份日照市两篇论文在省召开的城市信访理论研讨会上交流获得好评，并被《山东内参》转载。三是搞好信息和宣传工作。市委市政府信访局编发《信访情况》42期，《人民信访》、《山东信访》分别刊发1件、8件，省《信访情况》3次专题介绍日照市信访工作经验。市、区县信访部门共提报信访信息824件，党委、政府采用率达50％。
【概述】 2000年全市信访工作呈现了良好局面。一是信访总量全面下降。全年市、县、乡党委、政府共受理群众来信来访7865件起，同比下降12.6％。其中来信3465件，同比下降10.9％；来访4400起13968人，同比下降14.2％和26.1％。市委市政府信访局受理群众来信来访2119件起，同比下降7.6％。其中来信1186件，同比下降4.9％；来访933起5077人，同比下降10.8％和11.6％。二是集体上访大幅度下降。市、县、乡党委、政府共接待群众集体上访448批7748人，同比下降33.8％和35.9％。市委市政府信访局共接待集体上访129批3791人，同比下降25.8％和12.3％。三是进京去省上访下降。根据省委省政府信访局通报，日照市群众进京上访14起21人，同比下降12.5％和8.7％，起数控制在省控指标以内，连续保持第5年无进京集体上访；去省上访36起54人，同比下降36.8％和58.8％。2000年为信访工作考核年，据省委省政府信访局通报，日照市1998～2000年考核平均得分为93.1分，在全省17个市中列第一名。
【领导重视信访工作】 各级党委、政府高度重视信访工作，全面加强对信访工作的领导。市委常委会2次听取信访工作汇报，市委、市政府先后5次召开全市信访工作会议，市信访工作领导小组召开了6次会议，及时研究部署信访工作，提出了明确要求。市委、市政府和市委办公室、市政府办公室下发信访工作文件21份。信访工作领导责任制进一步落实。市委书记焉荣竹全年对信访工作28次作批示，对来市重大的集访，安排分管书记和市长接访，并亲自协调跟踪督促问题的解决。市长夏耕3次出面接待集体上访职工，多次主持召开会议协调解决问题。全年市、县、乡党政领导公开接待群众来访1386起，占来访总量的33.8％；阅批群众来信1308件，占来信总量的40.3％；市、区县党政主要领导亲自处理的信访问题上报88件，其中市两位主要领导22件，区县66件，有5件在全省党政一把手处理信访问题的通报中受到表扬。
【全市“三访”案件集中整治活动】 在全市范围内开展的“三访”（集体上访、越级上访、重复上访）案件集中整治活动，从3月中旬开始至8月中旬结束，历时近半年。其领导力度之大、投入精力之多、收到效果之显著，都是前所未有的。市委、市政府先后召开了动员大会、调度会、总结大会，市信访工作领导小组4次会议专题研究和调度指导，并组成4个由市领导带队的检查组分别到区县检查，市委市政府信访局领导多次到区县和有关部门进行督查，会商协调难点案件的处理。集中整治活动的指导思想、任务目标明确，实行台帐管理，严格落实了责任。全市有9位市级领导、84位区县领导参加包案，坚持“三不限”、“三重新”的原则，把集中整治的立足点放在解决实际问题上。截止8月11日，市交办的124起和各区县自己排查的77起“三访”案件结案合格率为94％，一批长期没有解决的疑难案件、上访老户得到解决，为完成市委确定的全年信访工作目标打下了良好的基础。
【查处重点案件】 全年，市委市政府信访局共立案69件，按期处结率100％。省立案交办28件，处结23件，按期处结率100％。市委市政府信访局加大了督查力度，对中央、省领导交办和市委、市政府领导批示的案件都安排专人跟踪督查，定期回访，保证了办案质量。市委、市政府结合重点信访案件的查处工作，加强基层干部作风和农民负担方面的综合治理。根据中央、省委领导的批示，市委认真查处了两起涉及农民负担的重点案件，并发出通报，提出了改进工作的措施，专门召开会议安排措施的落实，切实加强综合治理，广泛教育基层干部，转变工作作风，进一步促进农村热点、难点问题的解决。
【基层信访工作】 一是开展创建“三无乡镇”、“三无系统”活动。市委、市政府通过检查考核评比，表彰了30个“三无乡镇”，12个“三无系统”。二是乡镇建立以综治办为龙头，以信访办、司法所为依托的人民调解中心，负责受理本辖区内的人民群众来信来访工作，组织排查不安定因素，调处矛盾纠纷把基层各部门力量组织在一起，建立了齐抓共管的大信访工作机制。三是强化措施，扎实做好初信初访工作。依据市委办公室、市政府办公室下发的《关于进一步做好初信初访工作的意见》，抓认识，抓程序规范，建立健全初信初访工作责任制和档案制度，重点在解决实际问题上下功夫，避免越级上访、集体上访、重复上访的发生。四是以典型引路，提高基层信访工作水平。继续推广莒县店子集镇信访承诺制经验，涛雒镇村内大事民主公决、村民质询制度，莒县寨里河乡村民代表联系会议制度等经验，并有了新的发展。
【调研宣传工作】 一是积极研究探索解决城市信访问题的新路子，推动城市信访工作的健康发展。9月份，市委副书记王伟主持召开了城市信访工作会议，市委办公室、市政府办公室下发了《关于落实“一岗双责”做好城市信访工作的意见》。二是市信访学会积极开展信访工作理论研究。组织开展了城市信访工作理论研究，撰写论文40余篇。省、市信访学会年内分别在其学会刊物上发表日照市论文7篇、18篇。6月份日照市两篇论文在省召开的城市信访理论研讨会上交流获得好评，并被《山东内参》转载。三是搞好信息和宣传工作。市委市政府信访局编发《信访情况》42期，《人民信访》、《山东信访》分别刊发1件、8件，省《信访情况》3次专题介绍日照市信访工作经验。市、区县信访部门共提报信访信息824件，党委、政府采用率达50％。