【下岗职工基本生活保障和再就业】 全市各级劳动保障部门始终把“进中心，保生活”作为当务之急和第一位的任务来抓，加强与财政等有关部门的结合，明确制度，规范管理，并严格按照“三三制”原则，多方筹集下岗职工基本生活保障资金，有力的保证了进中心的下岗职工按时领到基本生活费。2000年，全市再就业服务中心为166处，年底仍滞留中心的下岗职工1545人，年内共筹集下岗职工基本生活保障金600.2万元，其中财政预算安排381万元，社会筹集169.1万元，有力地保证了企业下岗职工生活保障工作的正常有序进行；全市共使用基本生活保障金526.9万元，其中生活费支出381.8万元，再就业培训支出15万元。进中心的下岗职工基本生活全部得到了保障。由市劳动保障部门挂牌成立的日照为民社区服务中心，安置593名失业下岗职工，起到了很好的示范作用。到年底，全市实现再就业的下岗职工共2369人。
【社会保险】 一是离退休人员养老金真正做到了按时足额发放。在离退休人员增加，待遇水平大幅度提高，资金筹集困难的情况下，采取有效措施，继续确保了养老金按时足额发放。至2000年底，全市共为13235名企业离退休人员拨付养老金9277万元，共为3686名机关事业单位离退休人员发放养老金3927万元，拨付率均保持100％，走在了全省前列。二是加强了社会保险扩面征缴工作。市劳动保障部门以贯彻《社会保障费征缴暂行条例》为契机，不断加大执法力度，强化征缴手段，社会保险扩面征缴取得明显成效。全市全年企业基本养老金参保职工达11.12万人，新增参保职工1000余人，机关事业单位参保职工5.88万人；全市征缴企业养老保险金1.14亿元，比上年增收3676万元，本期征缴率达98％，创历史最好水平，征缴机关事业单位养老保险金5543万元，本期征缴率达96.3％，高于全省平均水平。全年共征缴失业保险金543.9万元，企业职工工伤保险金160万元，生育保险金230万元；农村养老保险工作，在稳妥地组织续保的同时，切实加强了基金管理，确保了农保基金保值增值。三是全面推广了养老金社会化发放。为方便离退休人员生活，防止企业截留挪用养老金，2000年，在全市范围内全面推广了养老金社会化发放，发放率达100％，提前达到了省政府确定的目标。四是医疗保险制度改革进展顺利。市政府于2000年下发了《实施方案》，市劳动保障部门分别与财政、卫生、医药等部门联合出台了10个配套文件，基本建立起了医改的政策体系。
（厉伟）
【社会救助】 在城市低保方面，按照《城市居民最低生活保障条例》的要求，重点抓好规范化建设，制定了在全市开展城市居民最低生活保障规范化建设活动的意见，先后两次提高保障标准，并将保障范围扩大到企业特困职工家庭；全面开展了城市低收入家庭调查，为进一步加强低保制度建设打下了良好的基础。到年底，全市共有城市保障对象937户、2900人，月发放保障金10万元。在农村低保方面，以落实保障资金和优惠政策为重点，抓了规范化建设。到年底，全市共有农村保障对象3801户、9953人，年发放保障金186.2万元。90％的乡镇能将县乡村承担的保障金全部集中到乡镇统一发放，保证了资金及时、足额到位。在社会互助方面，按照全省烟台、德州会议的要求，首先在五莲县进行试点，又总结推广了莒县长岭镇基地帮扶的经验。全市有107个单位、8817人参与帮扶，共结成帮扶对子2722个，投入资金及实物等折款610余万元，提供信息技术2800条。在救灾救济工作中，及时查灾报灾，积极组织灾民开展生产自救及捐助等工作。在春荒、夏荒及冬令期间，均组织有关部门深入基层，对重点地区、重点户进行调查摸底，并实施有效救助，保证了灾民的基本生活和灾区的社会稳定。在农村五保供养工作中，重点抓好敬老院等级管理。全年新建乡镇敬老院2处，扩建1处。同时，对分散供养的五保老人也进一步完善、落实了相关措施。
（徐延洪 张守佳）