中共山海天旅游度假区工作委员会
书 记 王和田
山海天旅游度假区管理委员会
主 任 王和田
副主任 杨 冰
抢抓机遇·开拓进取·全面加快山海天发展步伐
山海天旅游度假区党工委书记 王和田
山海天旅游度假区管委会主任 王和田
2000年，全区共达成项目资金意向2.2亿元，落实项目资金1.2亿元，分别比1999年同比增长83％和67％；基础设施总投资2000万元，人均完成基础设施投资80万元，人均落实项目资金480万元；财政收入增长幅度较大，完成年计划的116.8％，比1999年同比增长40.6％，税收提前两个月完成了全年任务。全年工作主要突出以下4个方面：
一、突出重点，塑造亮点，进一步加快城市化建设步伐。为突破制约山海天发展的“瓶颈”，加快全区开发建设步伐，在实现起步区内“五通一平”的基础上，着重突出城市化主题，投资2000多万元，抓了山海天滨海公园、滨海大道、山海天路、太公三路的硬化、绿化、美化、亮化工程和区内电、水、通讯、有线光缆网络的拓展等一批城市基础设施工程。在建设过程中，注重从实际出发，努力克服资金严重短缺的困难，创造性地开辟了城市基础设施资源化、产业化的新思路，探索出了基础设施由单纯政府投入逐步向资源开发、形象塑造、品牌运作、社会参与的多元化立体发展之路。
一是以精品塑亮点、树形象，狠抓滨海公园和滨海大道建设。为贯彻落实市委、市政府提出的“把山海天建设成为日照市最亮丽的风景线”的要求，山海天借滨海大道北延工程之机，投资460万元，完成土石方8万方，绿化面积6万平方米，高起点、高标准、高规格地建设了集观光、休闲、娱乐于一体的山海天滨海公园。滨海公园不但成为滨海大道的一个闪光点，其建设模式还开辟了我市绿化、美化工作的新思路。建设过程中，为了解决资金短缺的“瓶颈”，党工委、管委会提出“控制规划建设权、出让经营管理权”的办法，面向全社会进行招标、拍卖，吸引全社会的力量参与开发建设，使山海天滨海公园这一“亮点”不到3个月的时间全部竣工，在暑季旅游旺季来临之前投入运营。
二是围绕开发热点，突出项目重点，不断完善基础设施配套工程。一年来，全区围绕“四区一带一基地”的开发建设，投资300多万元完成了山海天路中段和太公三路西段的硬化及北大产学研基地区间道路土地路面工程；投资400多万元进行了通讯光缆改造工程；投资800多万元改造完善了区内供水、供电、有线电视等设施，使水、电、路、通讯、有线电视网络延伸到各度假小区、项目开发单位和村居农户，真正做到了“项目放在哪里，硬件网络延伸到哪里，优质服务就跟到哪里。”
二、立足实际，发挥优势，高层次、多领域、全方位开展招商引资。全区按照年初制定的工作目标，紧紧抓住我市实施经济国际化战略的有利契机，成立“争引资金”、“争引项目”、“协调保障”三个小组，三线出击，掀起了四次争引高潮，即借“两节”（元旦、春节）和国家、省、市“两会”（人代会、政协会）之机，掀起第一次争引高潮；借“五一”及暑季旅游高潮到来和滨海大道开通之机，掀起第二次争引高潮；抓住“国庆”、“仲秋”及全市项目资金集中争引活动时机，掀起第三次争引高潮；借年底各个单位定盘子、定计划之机，掀起对口争引的第四次高潮。通过四次争引高潮数百人次的招商引资活动，共引进项目14个，达成项目资金意向2.2亿元，落实项目资金1.2亿元。
一是北京大学产学研居（日照）基地二期工程首期投资已经到位，项目建设已全面启动，我市与北大校方的合作领域正在逐渐拓展。2000年以来，山海天在顺利完成投资5600万元，建筑面积达2.5万平方米的北大产学研居（日照）基地一期工程的同时，积极争取市委、市政府及市直有关部门的支持，努力开展了二期工程的争引工作。经过20余次的争引，北大产学研居（日照）基地一期工程已全部竣工，投资1.2亿元，建设规模3万多平方米的二期工程，首批资金1000万元已经到位，项目建设全面启动，已完成规划设计、房屋拆迁、苗木赔青、土地平整等前期准备工作，建筑施工已全面铺开。同时一些延伸项目也已开展，北大经济学研究生班已于10月份开课，全市共有200多人通过了考试参加了学习；全市首家软件公司——日照北大普极科技有限公司已落户山海天，并与日照商业银行达成开发金卡工程的合作意向；北大未名集团及深圳北大港科招商创业有限公司与洁晶集团签订合作意向书，使项目合作渗透到基因药物、海洋药物、市场融资等高科技领域。
二是科教园区、文化社区建设开始全面启动。一期投资2700万元，集科研、中试、观光于一体的“中国一汽集团创新基地”已于6月30日奠基并正式开工建设；农业部水产增殖基地度假项目、政协委员之家、金融度假小区、中国一汽金杯度假小区、安全部培训中心、组织部培训中心等一批新引进的项目也相继开工建设。这批总投资近2亿元、建设规模4万平方米项目的开工建设，不仅使山海天园区建设初具规模，而且将带动其它园区项目的开工建设。
三、突出特色，加强引导，促进旅游业迅速发展。旅游业是山海天发展的特色产业。为加快旅游业的发展，度假区积极引导，加强管理，不断完善旅游设施，提高服务质量，发挥自身优势，发展特色旅游。2000年共接待国内外游客48万人次，实现收入2800万元，取得了经济效益和社会效益双丰收。
一是加大投入，不断完善旅游配套设施建设。全区组成三个专门小组，对进区的40多家开发建设单位，采取专人负责、靠上盯住的办法，积极做好服务工作，引导督促各单位完善设施，扩大经营规模。兖矿疗养院、河南神火集团光明大酒店、西安咸阳国际机场空港疗养院、北京石景山区接待处、黑龙江日报社疗养院、市人大培训中心等经营单位，以及区内四家旅行社和民俗村投资近千万元，扩大和完善了旅游设施，强化了宣传包装。
二是立足优势，挖掘特色旅游潜力。山海天旅游度假区根据国家法定节日变化及旅游人员年龄结构等方面的变化，认真研究旅游市场，适时推出了民俗旅游、科技旅游、康健旅游、婚庆旅游等特色旅游，较好地满足了不同层次游客的多种需求。仅民俗旅游一项，区内王家皂村户均收入就达8000余元，极大地增加了区内的社会收入和村居村民的经济收入。
四、加强队伍建设，提高服务水平，进一步优化全区投资软环境。全区狠抓了队伍建设和软环境建设，进一步增强了大局意识，规范了办事程序，提高了服务质量和工作效率，为全区经济快速发展提供良好环境。
一是进一步规范办公程序，深入开展满意服务活动。今年以来，党工委、管委会以学习“三个代表”重要思想为契机，以实践“三个代表”为重点，总结山海天对外开展工作五年来的经验和教训，通过发现问题，提出问题，边学习边整顿边提高，逐步实行政务公开，实行办公程序的规范化，各项工作都按照公开、公正、透明、高效的原则认真开展，客商满意率达100％。
二是加强政策指导，加快产业化建设步伐。今年以来，管委加强对进区开发建设经营单位的政策性指导，先后召开80余次开发建设恳谈会，“想企业之所想，急企业之所急”，帮助进区单位解决资金、基础建设配套及协调与村居关系等方面的困难，对进区项目的发展实行一事一议制。在不违反国家法律法规、政策规定的前提下，为10多家单位办理了先开工后缴费的缓交、免交、减交手续，充分调动了区内开发建设单位的积极性，促进了区内旅游业、房地产业和高新技术产业的产业化步伐。
三是充分发挥财政税收杠杆作用，为开发建设提供保障。今年以来，管委充分发挥财政税收经济杠杆作用，在调整区内产业结构、提升产业层次、做好后勤保障等方面起到了很大作用。财政、税务部门一方面积极培植财源、税源，另一方面加大财政管理和税收征收力度，保证了全区工作的正常运转、工资的及时发放和重点建设项目的建设。
四是进一步加强队伍建设，不断提高凝聚力和战斗力。在人才的引进上，继续坚持高起点、严标准，按照“公开、公正、竞争、择优”的原则，引进了一批年龄轻、素质较高、能力较强的人才。在人才的交流上，通过市“一推双考”和干部交流，向上级领导及有关部门输送了5名优秀干部。在人才使用上，坚持“能者上、庸者下、懒者惩”的用人机制，实行内部竞争上岗和培训活动，使一批年轻、优秀的干部能够脱颖而出，勇挑重担，既调动了他们的积极性，又充分发挥了他们的聪明才智，极大的提高了全区的凝聚力和竞争力。
【教授花园】 教授花园占地60亩，投资5600万元，建筑面积2.5万平方米，作为日照市“筑巢引智引技”工程已于2000年8月竣工。目前已有多位教授入住。教授花园的成功开发建设，不仅吸引了全国10余所著名高校的教授、专家和学者们入住，而且成为日照市与国内著名高校合作，发展高新技术的载体，成为山海天旅游度假区一个新的旅游景观。
【北京大学产学研居基地】 北京大学产学研居基地是日照市委、市政府为实施“科技兴市”战略，充分发挥自然资源与自然环境优势，与北京大学共同合作开发建设的集居住、度假、休养、科研、教育于一体的综合性项目。一期工程占地60亩，投资5600万元，建筑面积2.5万平方米，已建成竣工。二期工程占地100亩，投资1.2亿元，建设面积3万平方米，计划于2001年7月全部竣工。建成后的北大产学研居基地，不仅是日照市培养优秀人才的重要基地，而且是日照市高新技术的孵化基地，将对日照市高新技术产业的发展提供有力的技术和智力支持。
【滨海公园】 滨海公园东临黄海，西靠滨海大道，南起太公岛一路，北至市人大培训中心，沿海岸线2.2公里，占地700亩，绿化面积8万平方米，投资460万元。滨海公园采用开放式建筑大面积绿地，注意保护自然资源和地理风貌，使自然景观与人文景观达到了和谐统一，已经建设成为日照市最美丽的风景线之一。
【民俗旅游】 山海天旅游度假区在发展旅游业过程中，根据市场需求，突出地方特色，适时推出了“住渔家屋，吃渔家饭，坐渔家船，干渔家活”等系列渔家特色民俗旅游产品。先后投资200多万元把区内王家皂村改造成民俗旅游度假村，全村90％以上的居户改建成渔家旅馆、饭店，安放床位达1200余张。2000年民俗旅游村实现旅游收入1000万元，旅游经营户户均收入8000余元。
（许洋 赵军荣）
