【概述】 2000年，全市地税系统共组织各项收入43924万元，完成年度计划的101.30％，增收3545万元。其中，省级收入完成2741万元，占计划的114.69％。市县级收入完成41183万元，首次突破4亿元大关，圆满完成全年收入任务。
【依法治税，应收尽收】 坚持组织收入工作抓紧抓早抓主动。一是认真落实收入计划。在层层排查税源，建立起税收分析和税源监控体系基础上，将税收计划落实到征收单位、征管科室和征管人员，做到责任明确，工作到位。二是坚持应收尽收，照章收税，确保当期实现税款的及时足额入库，绝不允许企业拖欠挪用税款，对不能及时足额入库的就加收滞纳金，确保当期税款的应收尽收。三是加强税收征管，提高征管质效。积极开展了以贯彻《税收征管法》和《税务稽查规程》为核心、以提高征管质量和效率为目的“征管质量年”活动，特别为强化个体税收征管，探索实施了“实行定额管理，委托农行代征”的个体税收征管新模式，征管质量和效率得到进一步提高，全年纳税申报率、税款入库率均在98％以上。四是强化税务稽查，加大稽查处罚力度。先后开展了对外来施工单位、出租车行业及行政事业单位等部门和行业的一系列税收专项检查，特别是通过对涉税举报案件的依法查处，做到了以查促管、以查促收，全年查补税款、滞纳金、罚款共计1170余万元，有力地促进了收入任务的完成。五是加强收入调度，严格考核奖惩。坚持实行收入目标考核奖惩责任制，把工作开展情况与职工工资挂钩，实行一月一考核，一月一兑现，旬调度，月分析，确保各项收入措施落到实处；六是强化税收宣传，做到以宣传促收入。全市各级地税部门在做好税收宣传月集中宣传活动的同时，自觉将税收宣传寓于日常税收征管之中，特别在人代会、政协会“两会”召开期间，有针对性地向各级人大代表、政协委员宣传税法，宣传地税的职责职能，积极争取各级领导和社会各界对地税工作的支持，有效地促进了全年收入工作的开展。
【干部队伍建设和党风廉政建设】 首先加强了班子自身建设。重点抓了党风廉政建设责任制的贯彻落实，制定党组成员“约法三章”，层层签定《党风廉政建设责任书》，印发《党组成员及助理调研员党风廉政责任范围与重点任务责任分工》，努力发挥班子成员的模范带头和率先垂范作用。同时，全面加强干部队伍自身建设。一是从提高干部队伍素质入手，进一步加大干部教育培训力度。制定了《2000—2002年干部教育培训规划》，加大了专业岗位培训和全员业务考试的力度，特别对系统内未受过专业岗位培训的150名职工，与省财政学校联合，采取了“教考分离，双向挂钩”的办法，分批进行专业培训。二是先后开展了以“深入社会、换位思考、自我启示”为主题的干部职工自我对比启示教育、机关思想作风整顿、整顿办公秩序突击月、党风廉政教育月以及利用胡长清等典型案件开展的警示教育和举办预防职务犯罪演讲会等一系列教育活动。三是注重以“活动”为载体，增强队伍凝聚力和向心力。充分利用节日，适时开展一系列活动，先后组织了市局机关干部职工子女欢渡“六一”儿童节暨为失学儿童捐助活动、庆元旦文艺晚会召开了全市地税系统首届职工运动会等等，增强了干部职工热爱地税、奉献地税的自觉性。在2000年全市“万家企业评行风”活动中，市地税局获得并列第一的好成绩，地税系统行风廉政建设再上新水平。
【地税“111”服务工程】 全面实施地税“111”服务工程是省局党组作出的重要决定。在工程建设中，全市各级地税部门立足一个“快”字，突出一个“优”字，高标准、快节奏，率先提前完成“111”指挥中心启动和服务热线的开通，建立了市局指挥中心和东港、莒县、五莲、岚山、开发区5个服务中心，并接入省局中心网，开通了12部热线电话，初步形成了集举报、执法、服务、宣传、监督于一体的立体服务体系。充分发挥“111服务热线”一拨就通、一问就答和“服务车一叫就到”的功能，积极开展税收政策咨询，税收疑难解答，接受监督投诉，提供经济发展信息，受理涉税举报，进一步拓宽了服务内容和服务空间，提高了服务质量和服务档次，赢得了社会各界和广大纳税人的一致好评。地税“111”服务工程实施以来，共接受咨询电话900余个，举报投诉电话30余起，出动服务车150余车次，追缴税款470余万元。
【地税基层建设】 一是着力夯实基层征管基础。在全系统开展了“征管质量年”活动，全面提高税收征管质量和效率。二是着力改善基层基础设施状况。制定了《2000—2002年基层分局基础设施建设实施方案》，力争利用两年的时间，彻底改变基层基础设施现状。2000年，全市地税系统已有10个分局按照市局基层建设规划，完成了基层建设工作任务。三是着力加强基层精神文明建设。与市文明办、市纠风办联合印发《关于在全市地税系统开展评选“文明地税分局”活动的意见》，开展争创“文明地税分局”活动，进一步促进基层精神文明建设。四是着力优化基层服务环境。以深入开展窗口行业优质服务“百日竞赛”活动、“万家企业评行风”活动和整顿秩序突击月活动为契机，进一步整顿税容风纪，严格办税规程，规范执法和服务行为，做到了内部管理整齐有序，税收执法热情规范，树立地税良好形象。
【支持和促进地方经济发展】 全市各级地税部门在严肃依法治税，为经济发展创造公平竞争税收环境的同时，正确执行国家税收优惠政策和市委市政府关于支持促进经济发展的各项决定，把该给企业的税收优惠政策不折不扣地落实到位。全年共为企业办理临时性减免税款1099万元、处理财产损失1518万元、税前弥补亏损1572万元，增强了企业发展后劲。以举办培训班、政策解析会和现场辅导等形式，帮助企业提高财会管理水平和正确执行税法、运用税法保护自身权益的能力。在继续推行“一站式”服务、预约服务、承诺服务等一系列服务措施的同时，充分发挥地税“111”服务功能，实实在在为纳税人服务。在此基础上，全市各级地税部门立足地税职责，为地方经济发展出谋划策，主动当好党委政府的参谋。其中，市局在通过广泛调查研究的基础上，向市委市政府提出《关于对市城区税收征管范围划分问题的建议》和《关于大力培植我市地方税源体系的情况报告》，引起市委市政府主要领导的高度重视，并作出重要批示。
（董强 董力）