【概述】 2000年,全市保有货运运力0.65万载重吨,新增客运运力146客位,总运力406客位;新增水路运输服务企业(以下简称水服企业)11家,水服企业总数达到24家。全年完成海上货运量31.4万吨,货物周转量8.45亿吨公里;完成客运量8.2万人次,客运周转量82万人公里。
【安全生产保持稳定局面】 认真汲取“11·24”特大海难事故血的教训,始终把安全工作放在首位,常抓不懈。一是强化管理措施,抓好载体活动。本着对党、对人民高度负责的精神,在航运部门认真开展了“水上运输安全管理年”、“水上交通治理整顿”、“安全生产周”、“反三违月”以及“安全活动日”、“安全警示日”等活动,营造了安全生产的强大声势。为确保活动的实际效果,先后进行了20多次安全联检,共检查各类船舶276艘次,查处安全隐患32处,依法责令3艘有严重安全隐患的船舶停航整改,并指导企业逐项落实整改措施,从而有力地增强了企业的安全生产意识和从业人员的安全生产技能,保证了全年运输生产的安全。二是突出重点,确保安全生产。坚持把海上旅游客运船舶作为安全管理的重点,在指导企业完善对旅游船舶公司化管理的基础上,建立了海上旅游船舶安全管理新机制,出台了日照市旅游船舶《安全生产守则》、《安全生产考核办法》,实现了对旅游船舶安全生产各环节的有效监督,保障了游客的生命财产安全。三是前移安全管理关口,从源头上杜绝事故隐患。严把旅游船舶的市场准入关,凡不具备条件的坚决不予审批。
【行业管理】 一是以市场为导向,积极引导航运业发展。根据港口经济发展以及水运企业经营现状,及时调整发展思路,重点培植依托两港优势、发展潜力较大、以海上集装箱运输代理业务为龙头的水服企业。全年新增水服企业11家,水服企业总数达到24家。同时,紧紧围绕全市大力发展旅游经济的大局,做好交通先行工作,在引导发展适应沿海优势的客运运力和海上旅游项目的同时,优先安排新辟景点的运力,以此推动沿海景点的开发。年内新增海上旅游客运运力146客位;三是加大执法力度,依法规范水运市场秩序。坚持以年审为契机,进一步规范了企业(业户)的经营行为,年内共初审国际船舶代理企业5家,审验水运企业8家、水服企业13家、个体船舶26艘;以查补规费和打击非法、违章经营为重点,坚持有船必查、严格执法,共检查各类船舶410艘次,查处违章32艘次,补征规费4万元,有力地维护了水运市场秩序。
【行业文明程度再上新台阶】 坚持在抓深入、抓巩固、抓提高上狠下功夫,紧紧围绕落实文明创建“三个文明”开展工作。一是从机关作风建设入手,把工作效率、服务质量、廉政建设、经费开支列入创建内容,深入开展了“让业户满意”活动。广大执法人员和“窗口”单位工作人员,牢固树立服务意识,坚持业户至上、文明执法、热情服务,使机关的工作效率、服务质量不断提高,非工资性经费开支也比上年降低26%,逐步树立了廉洁、勤政、务实、高效的机关形象,受到了广大业户的一致好评。
(张大治)