【概述】 2000年，监管进出口货运量1523万吨，比上年增加23.1％；征收税款5.03亿元，比上年增加10％；监管进出境船舶2134艘次，进出境人员40481人次，分别比上年增加28％和21％；监管进出境集装箱8186箱次，其中进口3743箱次，出口4443箱次，分别比上年增加27％、42％和17％；审批办理加工贸易合同309份，备案总值为6056万美元，分别比上年增加17％和73％；审批减免税167笔，减免税额达3869万元；办理企业注册备案80家，比上年增加248％；签发出口货物报关单退税证明联2772票，涉及退税额约3.73亿元，分别比上年增加36％和40％；查获走私违规案件14起，案值83万元，罚没收入153万元。
【监管进出口货运量再创新高】 日照海关积极发挥自身优势，把促进港口对外贸易的发展和支持外贸企业参与国际竞争作为工作重点，认真落实“以港兴市”发展战略。工作中，把货运量增长作为切入点，提出了“监管货运量连续三年过千万吨，三年三大步，每年递增百万吨”的业务目标。首先强化了“揽活”意识，充分调动并发挥全员的积极主动性；其次，坚持将业务指标层层分解到业务科室，逐月统计反馈，及时把握进度。第三，主动走访进出口大户，拓宽服务空间；牢固树立服务意识，努力提高服务质量和水平，为企业提供快捷的服务。通过认真制定和落实支持日照外贸出口的若干举措，及时解决出口中遇到的突发问题，并实行预约值班制度，保证通关现场畅通无阻。全年监管进出口货运量1523万吨，比上年增长23.1％，创历史最好水平。三年来，年监管货运量分别达到1059、1237、1523万吨，实现了三年三大步的飞跃。
【支持外向型经济发展】 针对全市加工贸易的实际，日照海关充分利用国家的优惠政策，努力帮助企业增加加工能力。通过派员到进出口大户进行调研，了解企业的经营状况、生产计划，听取在合同备案等环节的意见和要求，向企业负责人宣讲现行的加工贸易政策规定；同时督促企业加强自身管理，配合海关做好加工贸易监管工作，使其纳入正确的发展轨道。其次，利用全市外经贸调度会议等多种形式，积极宣传开展加工贸易的政策优势，分析存在的问题，提出符合实际的建议，推动全市加工贸易健康发展。企业分类管理方面，积极为符合条件的企业争取合理的政策优惠，及时上报青岛海关审批，为全市争取首批双A类企业3家，A类企业19家。为支持重点工程建设，专门成立了“重点工程领导工作小组”，具体负责重点工程的政策优惠及其审批手续，对免税进口设备更是给予更大的扶持。为使企业及时享受到出口退税优惠，采取措施，加快证明联的签批速度，全年共签发出口货物报关单退税证明联2772票，涉及退税额约3.73亿元，分别比上年增长36％和40％，为企业扩大外贸出口注入了活力。
【严打走私，净化口岸环境】 一方面通过加强宣传，使企业充分认识到走私行为于国、于民的危害，另一方面加大打击走私的人力、物力投入，严格惩处措施，对走私违法活动决不姑息迁就，使企业意识到从事走私违法活动的严重后果。同时，努力做到海关监督与企业自律相结合，使全市的对外贸易走上合法、健康发展的轨道。全年共查获走私违规案件14起，案值83万元，罚没收入153.2万元，为净化口岸贸易环境，维护口岸贸易秩序奠定了良好基础。
【业务改革】 日照海关大力推行关务公开制度，向社会全面公开海关执法依据、权限，办事程序，咨询热线和投诉电话，使企业能全面了解海关工作，监督海关执法。同时，根据海关总署、青岛海关的统一安排，11月12日成功切换并试运行了H883／EDI5.0修改版和新的通关作业流程，通过建立新的审单作业系统和物流监控系统，对现行通关作业流程、作业方式、职能管理实现方式进行改革，逐步实现管理思想、管理制度、管理方法和管理手段的现代化，全面高质地实现海关执法和管理的各项职能。实行新通关系统，进口通关时间平均减少1.6天至3天，出口通关时间平均缩短0.9天至2.4天，极大地提高了通关效率。
【队伍建设常抓不懈】 在队伍建设上，坚持以狠抓科室领导建设为重点，确立分级管理思路，实行科长坐窗口、科长季度汇报会等制度，连续三年开展了为期不少于两个月的整顿活动，使得干部整体素质有了明显提高。以“三讲”教育为契机，努力加强领导班子自身建设，领导干部思想觉悟普遍提高，并通过思想作风纪律整顿、警示教育等一系列活动的开展，使队伍素质得到进一步提高，同时，继续加大廉政责任追究制，对廉政建设实行三级负责和一票否决制，凡是廉政方面出现问题的，严格按规定处理，决不姑息迁就，进一步提高全体关员的廉政意识和政治素质。
（刘文远）