1999年，全市农业和农村工作以加快农村经济发展、增加农民收入为重点，推动了各项事业的更快发展。
一、突出农民增收主题，农村经济有了新的发展。上半年，农产品价格持续低迷，农民增收缓慢。面对新形势，全市积极落实各项增收措施，大力培植农村经济新的增长点，使全市农村经济保持了较好的发展势头。粮油丰收。全市粮食总产达126.66万吨，比上年增加0.91万吨；花生总产19.42万吨，与上年基本持平。特色农业增收幅度大。果品总产26.2万吨，同比增长28.3％；茶叶总产974吨，同比增长11.2％；蚕茧产量6996吨，同比增长13.8％；瓜菜总产130万吨，同比增长23％。畜牧、水产品产量略增。全市肉类总产12.35万吨，蛋类总产7.49万吨，同比分别增长9.3％和12.8％；水产品总产量47.68万吨，同比增长5.1％。农村二、三产业发展势头好。全市农村第二产业收入达133.5亿元，同比增长2.2％；农村第三产业总收入66亿元，同比增长13.4％；农民收入有新的增长。全市农民人均纯收入2686元，同比增长4.9％。
二、发展特色农业，农业产业化步伐加快。全市把培植特色产业，提高农产品质量，开拓农产品市场，提高农业产业化水平作为农村工作的重点，集中抓了3项工作。一是调整产业结构，大力发展特色产业。按照市委、市政府的部署和要求，市农委起草制定了《全市农业产业结构调整实施意见》和《茶叶、桑蚕、水产三大特色产业发展规划》。在工作中，坚持因地制宜，分类指导，加大产业结构调整力度，持之以恒的抓落实，培植发展了一大批万亩茶、万亩桑、万亩瓜菜、万亩优质果品等具有区域特色的乡镇，全市特色产业初具规模。1999年，全市新发展经济作物22万亩。其中，茶叶3万亩，桑园3.5万亩，优质杂果11万亩，蔬菜3万亩。粮经比例由上年的6：4调整到5.5：4.5，特色农业已成为农民增收的新亮点。据调查，全市农民从茶、桑、果、菜4大产品中人均增收104元。二是培植龙头企业，发展农民流通队伍，开拓农产品市场。召开了全市龙头企业建设座谈会，探索壮大农业龙头企业的新思路，积极组织龙头企业大力开拓国际市场。同时，大力发展农村新型合作经济组织和农民流通队伍，组织农民开拓国内大中城市市场。全市已发展各类合作社、专业协会等新型合作经济组织9232个，从业人员6.07万人，发展农民流通队伍10万多人，在全国大中城市设立购销网点1500多个。这些组织和队伍，已成为农产品流通的主渠道。三是大力推广应用农业新技术，提高农产品质量。一方面，集中抓了市农业高新技术示范中心建设。中心的场房建设、设备安装已完成，于9月26日剪彩投产。从以色列引进10个蔬菜、花卉优良品种已在中心试验繁育生产。另一方面，大力推广应用农业新技术，加快农业科技成果的转化。重点抓了优良品种、设施栽培、节水灌溉、果品套袋等农业实用技术的推广工作。全市新发展茶叶大棚220个，各类果品设施大棚3060个，苹果套袋1.2亿个，瓜菜保护地栽培面积发展20万亩，培植发展农产品新品牌15个。农业新技术的应用有效地增强了农产品的市场竞争力，提高了农业经济效益。
三、农业综合开发规模大、质量高、效益好。一是在莒县北部10乡镇山区实施农业综合开发工程。去冬以来，市农委认真贯彻落实五莲会议精神，加强莒北10乡镇山区农业综合开发的综合协调和调度，帮助搞好科学规划、工程论证和争引项目资金等服务工作，会同市委办公室先后筹备召开了3次现场办公会议和省、市农业综合开发现场会议，加快了开发建设进度。在不到一年的时间里，共投资8700多万元，投工1360万个，建设了10大重点工程，成效显著。二是全市农业综合开发。莒北山区大规模综合开发有力地推动了全市农业综合开发。全市开工各类开发工程5984项，投资26870万元，投工4698万个，扩大恢复改善灌溉面积41.22万亩，治理水土流失面积189.5平方公里，是综合开发历史上规模最大、水平最高的一年。三是加强了1998年度黄淮海平原农业综合开发工程项目的组织实施工作。该工程共完成投资3017万元，占计划的111.4％，投工176.1万个，改造中低产田3万亩，扩大改善灌溉面积2.7万亩，全面完成了项目建设任务，通过了省级验收，在全省市地中名列第四。为此，省奖励开发资金100万元，开发规模1万亩。同时，还积极做好1999年度开发项目、资金的争取工作，争引项目9个，总投资2093万元。其中，争取中央和省财政资金718万元，银行贷款700万元。
四、进一步落实党的农村政策。一是围绕稳定完善以家庭承包经营为主的双层经营机制，集中抓了土地延包政策的落实。切实加强组织指导和督查落实，全市土地延包工作开展得扎实有效。二是认真抓好减轻农民负担工作。重点加强了专项调研和检查工作，先后参与了两次大的专项检查活动，及时纠正了加重农民负担的行为，保护了农民的合法权益，促进了农村稳定。三是认真落实发展农村个体私营经济的政策，促其健康发展。全市农村个体工商户发展到12.7万户，从业人员29.9万人，同比分别增长9.9％和14.9％；农村劳务输出发展到38.09万人，同比增长7.8％。
（魏茂功）
综 述
1999年，全市农业和农村工作以加快农村经济发展、增加农民收入为重点，推动了各项事业的更快发展。
一、突出农民增收主题，农村经济有了新的发展。上半年，农产品价格持续低迷，农民增收缓慢。面对新形势，全市积极落实各项增收措施，大力培植农村经济新的增长点，使全市农村经济保持了较好的发展势头。粮油丰收。全市粮食总产达126.66万吨，比上年增加0.91万吨；花生总产19.42万吨，与上年基本持平。特色农业增收幅度大。果品总产26.2万吨，同比增长28.3％；茶叶总产974吨，同比增长11.2％；蚕茧产量6996吨，同比增长13.8％；瓜菜总产130万吨，同比增长23％。畜牧、水产品产量略增。全市肉类总产12.35万吨，蛋类总产7.49万吨，同比分别增长9.3％和12.8％；水产品总产量47.68万吨，同比增长5.1％。农村二、三产业发展势头好。全市农村第二产业收入达133.5亿元，同比增长2.2％；农村第三产业总收入66亿元，同比增长13.4％；农民收入有新的增长。全市农民人均纯收入2686元，同比增长4.9％。
二、发展特色农业，农业产业化步伐加快。全市把培植特色产业，提高农产品质量，开拓农产品市场，提高农业产业化水平作为农村工作的重点，集中抓了3项工作。一是调整产业结构，大力发展特色产业。按照市委、市政府的部署和要求，市农委起草制定了《全市农业产业结构调整实施意见》和《茶叶、桑蚕、水产三大特色产业发展规划》。在工作中，坚持因地制宜，分类指导，加大产业结构调整力度，持之以恒的抓落实，培植发展了一大批万亩茶、万亩桑、万亩瓜菜、万亩优质果品等具有区域特色的乡镇，全市特色产业初具规模。1999年，全市新发展经济作物22万亩。其中，茶叶3万亩，桑园3.5万亩，优质杂果11万亩，蔬菜3万亩。粮经比例由上年的6：4调整到5.5：4.5，特色农业已成为农民增收的新亮点。据调查，全市农民从茶、桑、果、菜4大产品中人均增收104元。二是培植龙头企业，发展农民流通队伍，开拓农产品市场。召开了全市龙头企业建设座谈会，探索壮大农业龙头企业的新思路，积极组织龙头企业大力开拓国际市场。同时，大力发展农村新型合作经济组织和农民流通队伍，组织农民开拓国内大中城市市场。全市已发展各类合作社、专业协会等新型合作经济组织9232个，从业人员6.07万人，发展农民流通队伍10万多人，在全国大中城市设立购销网点1500多个。这些组织和队伍，已成为农产品流通的主渠道。三是大力推广应用农业新技术，提高农产品质量。一方面，集中抓了市农业高新技术示范中心建设。中心的场房建设、设备安装已完成，于9月26日剪彩投产。从以色列引进10个蔬菜、花卉优良品种已在中心试验繁育生产。另一方面，大力推广应用农业新技术，加快农业科技成果的转化。重点抓了优良品种、设施栽培、节水灌溉、果品套袋等农业实用技术的推广工作。全市新发展茶叶大棚220个，各类果品设施大棚3060个，苹果套袋1.2亿个，瓜菜保护地栽培面积发展20万亩，培植发展农产品新品牌15个。农业新技术的应用有效地增强了农产品的市场竞争力，提高了农业经济效益。
三、农业综合开发规模大、质量高、效益好。一是在莒县北部10乡镇山区实施农业综合开发工程。去冬以来，市农委认真贯彻落实五莲会议精神，加强莒北10乡镇山区农业综合开发的综合协调和调度，帮助搞好科学规划、工程论证和争引项目资金等服务工作，会同市委办公室先后筹备召开了3次现场办公会议和省、市农业综合开发现场会议，加快了开发建设进度。在不到一年的时间里，共投资8700多万元，投工1360万个，建设了10大重点工程，成效显著。二是全市农业综合开发。莒北山区大规模综合开发有力地推动了全市农业综合开发。全市开工各类开发工程5984项，投资26870万元，投工4698万个，扩大恢复改善灌溉面积41.22万亩，治理水土流失面积189.5平方公里，是综合开发历史上规模最大、水平最高的一年。三是加强了1998年度黄淮海平原农业综合开发工程项目的组织实施工作。该工程共完成投资3017万元，占计划的111.4％，投工176.1万个，改造中低产田3万亩，扩大改善灌溉面积2.7万亩，全面完成了项目建设任务，通过了省级验收，在全省市地中名列第四。为此，省奖励开发资金100万元，开发规模1万亩。同时，还积极做好1999年度开发项目、资金的争取工作，争引项目9个，总投资2093万元。其中，争取中央和省财政资金718万元，银行贷款700万元。
四、进一步落实党的农村政策。一是围绕稳定完善以家庭承包经营为主的双层经营机制，集中抓了土地延包政策的落实。切实加强组织指导和督查落实，全市土地延包工作开展得扎实有效。二是认真抓好减轻农民负担工作。重点加强了专项调研和检查工作，先后参与了两次大的专项检查活动，及时纠正了加重农民负担的行为，保护了农民的合法权益，促进了农村稳定。三是认真落实发展农村个体私营经济的政策，促其健康发展。全市农村个体工商户发展到12.7万户，从业人员29.9万人，同比分别增长9.9％和14.9％；农村劳务输出发展到38.09万人，同比增长7.8％。
（魏茂功）