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【概述】 1999年,全市审计机关共审计单位271个,查处违纪违规问题42499万元,应上缴财政收入645万元,已上缴财政528万元,追还被侵占挪用资金1719万元,节省基建投资3021万元,以上共为国家增收节支5268万元。

【授权审计项目】 年内,局领导带领部分科室人员3次跑省进京,向国家审计署、省审计厅汇报工作,共争取到审计署和省厅授权审计项目5个,其中总投资51亿元的日照电厂工程项目是全市历史上最大的审计项目。上述审计项目已完成4个,增加地方财政收入2016万元。

【干部离任审计】 全市共对53个行政事业单位、52个乡镇党委政府的“一把手”进行了离任审计,客观公正地评价了领导干部任期内履行经济责任情况,为党委政府正确评价和使用干部,明晰干部的经济责任提供了可靠依据。参考审计结果,有26名干部提拔重用,6名干部降免职。同时,注重对违纪违规问题的查处,全市共查出公款私存、虚增税收、乱收费、乱罚款、乱摊派等违纪违规问题10492万元,小金库19个,金额1338万元。对乡镇长离任审计中发现的问题,进行综合分析,及时汇总上报,市委书记焉荣竹作了重要批示,责成区县采取切实措施,认真落实审计建议。

【查处大案要案】 市局出台了《关于查出重大违法犯罪案件和重大违纪问题实行表彰奖励制度的暂行规定》和《审计过错责任追究制度》,通过采取以上措施,取得了显著成效。全年共查出重大案件线索11起,移交纪检、监察机关案件8起,涉及人员13人。其中,已有1人被逮捕,1人在逃,2人被开除公职,5人受到党纪政纪处分。

【同级财政预算审计】 全市共审计了48个部门和单位,查出挤占挪用、漏交税金、违规收费和私设小金库等问题4347万元,应上交财政金额82万元,提出审计建议52条,审计的广度和深度比上年进一步加大。特别是有针对性地把教育、环保、科技三项专项资金的专题审计作为重点,全面反映资金收支状况,揭示存在的问题,丰富了两个报告的内容,取得了较好的效果。通过审计和调查,查出市教育资金在管理中存在着教育费附加征收不力、跨年度收费、截留挪用教育经费等方面的问题;环保资金在征收、管理和使用方面存在着欠征排污费、超范围发放环保贷款、污染治理工程进度缓慢、工程质量差等方面的问题;科技资金存在投入不足、科技三项费用投入分散等问题。审计结果上报后,引起市领导的高度重视,市长杨庆文做了重要批示。市人大听取汇报后,也给予了高度的评价,认为专题审计问题查得深,搞得细,对审计结果比较满意。

【企业年度经济责任审计】 通过对21个企业的审计,查出了资产不实10057万元,负债不实243万元,损益不实10463万元。从总的审计情况看,审得实、力度大、揭露问题多,效果明显。市主管部门根据审计结果,对企业进行了奖惩兑现。

【金融审计】 全年共对建行和工行两个系统11个市县行的资产、负债、损益情况进行了审计。查出少计收入、多计支出、账外资产、漏交税金、私设小金库等违纪违规金额9068万元,决定处理处罚4200万元。

【其他审计】 一是加强了对重点企业的审计。共审计企业59户,查出虚增利润2909万元,虚减利润111万元,损失浪费18703万元。二是积极开展了社会保障、募集赈灾福利彩票等专项资金的审计。审计资金总额46237万元,查处挤占挪用、损失浪费等违纪问题10904万元,追回被侵占挪用资金1099万元,为保证社保资金和募集赈灾资金的安全运营和有效使用发挥了重要作用。三是强化了行政事业单位的审计。共审计单位110个,严肃查处了扩大消费基金、侵占挪用、截留财政收入等问题4093万元,追还被侵占挪用资金515万元,严肃了财经法纪,促进了廉政建设。四是进一步加大了固定资产投资审计力度。精心组织开展了总投资51亿元的山东日照电厂一期工程建设项目审计。该项目涉及面广、资金量大,审计中遇到的困难和阻力也比较多,通过采取切实有效的措施,优质高效的完成了审计任务,增加地方财政收入2000余万元。五是认真完成领导交办审计事项51项,审计和调查单位102个,为领导决策提供了翔实资料。

【审计调查】 全市审计机关围绕促进各项改革的深化,抓住社会关注的热点、难点问题,积极开展了防潮堤建设、教育资金、工业企业资金运营情况等审计调查9项,提供调查报告及信息107篇,促进了有关问题的及时解决。
(李兆勇)