【概述】 继1997年11月以来，全市市场年度价格总水平出现改革开放20年以来的首次下降后，1999年全市市场价格总水平继续走低，截止12月份，全市商品零售价格总水平已连续26个月，居民消费价格总水平已连续20个月低于上年同期水平。全年商品零售价格总水平比上年下降3.2％，居民消费价格总水平比上年下降0.6％，通货紧缩趋势仍未改变。
【宣传、贯彻、执行《价格法》】 一是与市电视台联合主办由区（县）物价部门和商业、粮食等单位组建的9个队参加的《价格法》知识竞赛活动，收到良好的宣传效果。二是由副市长徐善来在《日照日报》发表《价格法》实施一周年专题文章，增强全社会对贯彻执行价格法重要性的认识。三是召开市直有关执法部门、企业和理论、新闻界人士参加的《价格法》实施一周年座谈会，广泛征求各界人士的意见和建议。四是全市各级物价部门，上下联动，于1999年4月28日进行《价格法》宣传日活动，散发传单2万份，现场咨询解答问题40件（次），推动了商品和收费明码标价制度和制止牟取暴利、价格欺诈行为法规政策的落实，为依法治价、规范市场价格秩序奠定了坚实的基础。
【价格理论研究】 全年在市以上报刊采用的理论文章19篇，有7篇论文分别获全省价格课题研究一、二、三等奖。东港区物价局检查所长贾丰波撰写的《浅谈在乡镇卫生院药品价格检查中违法所得的计算方法》一文，获“市首届行政执法与行政审判理论与务实研讨”一等奖。
【价格调整工作】 一是调整水电价格。电价，为降低电价收费，国家出台了城乡同网同价，农网改造和农电体制改革（以下简称“两改”）的政策措施。东港区（含岚山办事处）共有1281个自然村，1999年完成“两改”任务的仅有170个自然村，“两改”工作远未完成。自1999年1月11日起，居民生活用电附加费（0.01元／千瓦时）停收，由0.422元／千瓦时降为0.412元／千瓦时。由于管理体制不完善和“两改”工作没完成，电价过高，居民生活平均用电价格在0.60～0.70元／千瓦时，给城乡居民生活和工农业生产带来一定的经济负担。水价，水利工程向农业供水的价格由0.03元／立方米调为0.06元／立方米，因奎山水厂附加费的部分费额理进水价，加上随水价一同收取的排污费、污水处理费、工业附加费3项，导致水价上涨，居民生活用水由0.70元／立方米调为1.38元／立方米，工业用水由0.90元／立方米调为1.56元／立方米，建筑饮食用水由1.50元／立方米调为2.39元／立方米，船舶用水由3.50元／立方米调为5.15元／立方米。二是农产品价格由于粮食连年丰收和受国际环境的影响，粮、棉、油料、茧等农产品价格跌至近年来的最低点，小麦收购价每50公斤（冬花麦三等）63元，比上年降低1元。玉米定购价（中等质量标准）每50公斤46元，比上年降低15元，保护价每50公斤40元，比上年降低14元。粳稻定购价每50公斤60元，比上年降低18元，定购外的粳稻随行就市。花生米定购价每50公斤155元，比上年降低10元。棉花收购价格，对新棉收购价格维持在每担380～400元，比上年每担降低217.5元，降幅为35％。全市棉花价格放开随行就市。春茧中准级（茧层率21％，上市茧率100％）收购价（含农业特产税）每50公斤660元，比上年降低80元。
【“清费、治乱、减负”工作】 为加强收费管理，制止乱收费，保护公民、法人和其他组织的合法权益，市政府出台了《日照市收费管理暂行办法》，加强了收费管理。根据日发［1999］20号文《关于大力开展“治乱、减负”工作的意见》的要求，对市直各有关部门和单位的收费、集资、摊派等事宜进行年审和清理，符合国家、省政府收费项目的有310项2000小项、取消违规收费6项，拟取消和降低收费标准的40项，年可减轻企业负担1000万元。通过清理、审验已将符合收费的48个系统240个收费单位、收费项目和标准由《日照日报》专版公布于众，便于群众和社会监督。
【市场价格监督和价格事务工作】 根据市场经济需要，农本调查户由38户扩大至62户，小麦、稻谷、蚕茧等5个品种成本调查资料直报省物价局。因工作出色，市物价局被评为全省农本调查工作先进单位。价格事务工作也有新的起色，编发价格政策信息6期600份，物价文件资料6期4250份。价格认定由上年的96起增到140起，认定总额225.5万元。其中刑事案件33起，价值52.6万元；经济案件78起，认定价值139.3万元；其他案件29起，认定价值33.56万元。140起案件中无一起因认定不当而向上级物价部门复核，受到公、检、法等有关部门的好评。
【价格监督检查工作】 1999年，较好地保护了消费者合法权益，减轻了农民、企业的负担。一是对药品价格、餐饮业价格、交通收费、外企投资企业收费、证券中介收费、电信资费、涉农价格和服务收费等进行专项检查。全年共查处各类价格违法案件48起，查出非法所得金额1266.33万元，经济制裁总金额268.10万元，其中退还用户165.64万元，没收非法所得金额102.46万元，已全部上缴财政。二是强化了明码标价制度的宣传力度和明码标价制度的落实。散发“明码标价明白纸”，对明码标价制度落实较薄弱的餐饮业、修理业、加油站、集体商业、理发店等行业，实行目标责任制，划片治理，责任到人。通过明码标价大整顿，使国营明码标价率达95％以上，集体工商业户明码标价率达80％～85％，个体户明码标价率达70％左右。三是认真做好人民群众来信来访和接待工作。全年共接待来信、来访和举报电话139人（次），结案率达100％，查处违法金额18.92万元，实行经济制裁4.6万元。关于减轻企业负担的政协提案办理结果受到政协委员的高度评价。市物价局被市政府评为1999年度人大建议、政协委员提案办理工作先进单位。
（李宗蒙）