【维护社会政治稳定】 一是全力投入同“法轮功”邪教组织的斗争。全市公安机关以高度的政治敏锐性和强烈的政治责任感，同“法轮功”邪教组织进行了艰苦的斗争，取得了决定性胜利。“法轮功”在日照的组织体系被彻底摧垮，绝大多数“法轮功”练习者得以解脱。“法轮功”和其他非法气功类组织处理工作得到省委和省公安厅领导的肯定。二是圆满完成了重大活动安全保卫任务。在全国、全省“两会”和“双庆”等重大活动安全保卫工作中，全市公安机关精心组织，周密安排，狠抓措施落实，确保了万无一失。特别是在“双庆”安全保卫工作中，各级公安机关领导靠前指挥，700多名参战民警协同作战，确保了庆祝活动的绝对安全。三是正确处理人民内部矛盾，有效防止了矛盾激化和事态扩大。严格落实信访工作责任制，坚持领导成员轮流公开接访，妥善处理来信来访150多起。紧紧围绕改革和发展中出现的“热点”、“难点”问题，深入基层了解情况，及时排查不安定因素，妥善处置了一些群体性事件，避免了矛盾激化。特别是在处理日照电厂吹管引发的群体性事件中，公安机关始终坚持慎用警械、慎用强制措施的处置原则，组织大量警力维护现场秩序，保护国家财产。参与处置的公安民警、武警官兵忍辱负重，在十分艰难的情况下，坚守岗位，出色地完成了任务。
【稳控社会治安局势】 一是针对不同时期、不同季节的治安特点，持续开展严打斗争，有效遏制了刑事犯罪上升势头。在全市范围内先后组织了春季严打整治、打击盗抢机动车、反盗窃、追逃、打击流窜犯罪等一系列专项斗争，狠狠打击了刑事犯罪分子的嚣张气焰。特别是9月份开展的加强暂住人口管理，打击流窜犯罪专项斗争中，一举摧毁犯罪团伙16个，抓获成员60多名，破获案件100多起。二是针对群众反映比较强烈的治安问题，强化经常性治安管理，严密社会面控制。严格落实暂住人口和房屋租赁治安管理制度，精心组织了为期两个月的“拉网式”流动人口清理整顿，从中发现违法犯罪人员107名。集中开展按摩服务业、公共娱乐场所清理整顿，处理非法经营业户41家，查处卖淫嫖娼案件75起。以港口、铁路、易燃易爆危险物品生产厂家和大型公共娱乐场所为重点，开展安全生产检查，及时消除隐患，减少了不安全问题发生。严格境外人员和三资企业管理，受理审批公民因私出国出境手续586件次，查处各类涉外（案）事件18起21人。三是针对盗窃、抢劫等侵财型案件多发的实际，狠抓各项治安防范措施的落实。以巡警、派出所为主体，建立专兼职巡逻队伍，加大巡逻密度，提高了动态防控能力。大力加强技防、物防建设，企业、事业、机关、学校等内部单位防盗门安装率90％以上，金融系统技防覆盖率100％。积极推进“两点一室”建设和村村联防机制，城乡治安防控体系初步形成。四是针对刑事犯罪多发生在人、财、物相对集中区域的特点，大力开展重点治乱工作。以集贸市场、公共复杂场所及治安后进村（居）等区域为重点，集中开展打霸治乱专项斗争和严打整治活动，共打掉各类霸头124名。五是以保卫国有企业改革顺利进行为重点，大力加强经济保卫工作。成立了经济犯罪举报中心，加大对诈骗、逃税、套汇等经济犯罪的打击力度，侦破案件32起，为国家和企业挽回经济损失644.7万元。
【交通管理】 一是强化市区交通秩序治理整顿。以开展创建“文明样板路”活动为载体，采取严格日常管理与集中专项治理相结合的方法，对市区乱停车现象和无牌无证机动车等进行了治理整顿，机动车、非机动车、行人遵章率分别达90％、85％和80％以上，同比分别增长了近5个百分点。二是扎实开展创建“平安大道”活动。在公路上，以206国道为重点，在全市所有国道、省道及县级要道开展了创建“平安大道”活动，共投资62万元，增设交通标志牌197面，制作大型宣传标语221条，建立122报警点40个，堵截点8个。全年共查纠各类交通违章16.8万起，全市公路未发生大的交通堵塞问题。三是进一步加大交通事故处理力度。改革交通事故处理工作模式，实行专人分管、分组包案、明确责任、错案追究。推行事故责任公开认定，实行事故处理警务公开，增加了事故处理工作的透明度。全年共发生各类交通事故6440起，死328人，伤3119人，经济损失7925667元，96.2％的事故都得到了及时妥善处理。四是大力推行车管业务改革。按照“有利于严格执法，有利于加强管理，有利于方便群众”的原则，对车管工作进行了改革，实行了所长负责制；全面推行警务公开，对车辆号牌实行电子选号；对上线检测不合格的车辆，由车主自行选择厂家修理。全年共办理新车注册35797辆，审验机动车30749台次，考试机动车驾驶员14607人次。五是推进交通安全管理社会化进程。新成立交通安全村216个、交通安全示范学校28所、驾驶员协会工作站12个，实现了宣传教育经常化、规范化、高效化。全年共制作播出《红绿灯，你我他》电视节目17期，发放宣传材料19.2万份。六是交通管理装备建设得到迅速发展。1.3万平方米的公安交通指挥中心大楼于年底竣工；增添微机设备92套，并在车管、驾管、财务、事故处理等各个方面广泛应用。在市区安装了7处灯控信号系统。市交警支队先后被省公安厅评为“1999年度全省道路巡查工作先进交通警察支队”、“全省交警系统计财工作二等奖”，被市委、市政府等单位授予“市级花园式单位”、“爱心献功臣”活动先进单位称号。
【边防】 一是进一步加大沿海治安管理力度。组织开展了5次严打统一行动和一次海上治安专项治理整顿活动。全年共查破各类案件103起，其中刑事案件21起，治安案件82起，查破率为100％。共打击处理违法犯罪人员152人。二是狠抓基层基础工作。进一步加强了沿海村居基层治保队伍建设，广泛开展路村联防、村户联防等多种形式的治安防范工作。继续扎实开展渔船民教育，共召开渔船民教育会120余场次，受教育渔船民17597人，受教育率为100％。充分发挥沿海37处船管站和10个看船点的作用，严密了对3757条渔船的日常管理和进出港检查。三是认真开展“海上110”接处警工作。全年共接处警450次，处理案件纠纷422起，打击违法犯罪人员56人，救助遇险39次，救助人员79人，为国家和群众挽回损失160余万元。四是深入开展打击偷渡走私活动。坚持“以防为主，打防并举”的方针，采取公开管理与秘密控制相结合的方法，适时开展专项斗争，破获偷渡（韩国）案件一起，抓获偷渡分子13人（其中“蛇头”4人）。
【消防】 一是进一步加强执法监督。组织了“消防执法百日整治”活动，集中开展消防检查、隐患整改，取得了较好效果。组织了易燃易爆化学危险物品、建筑工程、灭火器检查等3次较大的消防专项治理活动，建立完善了消防管理制度，落实了消防责任制，消除和减少了火灾隐患，规范了行业秩序。为吸取烟台“11·24”特大海难事故教训，组织开展了消防检查活动，共检查单位500余个，现场消除火灾隐患2200余条。全年共执行消防行政处罚173起，罚款18.8万余元，警告、罚款129人次，处罚单位36个。二是大力推进消防工作社会化进程。12月5日，副市长郑玉平与各区县、办事处、开发区及有关部门的一把手签订了重大火灾隐患整改责任书，首次把火灾隐患整改责任落实到政府、部门负责人身上，并在全省创造了整改重大火灾隐患的先进经验。召开了全市农村消防工作现场会，推广五莲县街头镇消防工作经验，加大了消防工作向农村延伸的力度。强化消防宣传教育培训，共举办消防安全培训班10期，培训人员800余人次。先后与市教委联合开展了中小学生消防答卷、与市妇联和中国人寿保险公司日照公司举办了“中国人寿保险杯”妇女消防征文活动，在“119”消防宣传日活动举办了“为了生命、为了家园”电视消防文艺晚会。三是队伍建设上了新台阶。组织召开了第三届全市消防业务尖兵对抗赛和三次灭火战例、预案研讨会，推动了训练工作的开展，提高了灭火指挥水平。投资90余万元，新购置了3台中低压泵消防车，硬件设施有了一定改善。1999年，全市共发生火灾709起，直接经济损失196万元，比上年下降34％；市消防部门共出警灭火709次，保护财产价值1206万元，救出10人。市消防支队二中队被评为“全省十佳消防中队”，莒县、东港消防大队被评为全省先进大队。
（曾宪威 刘军）