【双拥和优抚安置工作】 一是积极做好双拥的组织协调工作，全市双拥创建活动取得佳绩。各级以基层基础工作为重点，以提高“两力”为目的，形成了党政军民齐努力、奋力争创双拥模范城的良好氛围，使全市双拥工作整体水平不断提高。继日照市再次被省委、省政府、省军区命名为省级双拥模范城之后，又被国家民政部、解放军总政治部命名为全国双拥模范城，实现了市委、市政府提出的争创目标。二是扎扎实实开展爱心献功臣行动，使重点优抚对象的“三难”问题得到较好解决。全市确定了2500户困难较大的“三老”优抚对象，由各级党政机关和企事业单位结对帮扶。全市为解决优抚对象生活难、住房难、治病难问题，共增加财政投入300余万元，社会各界捐献192万元，使重点优抚对象的生活状况有了明显改善。市民政局被评为全省爱心献功臣行动组织工作先进单位，东港区、莒县、五莲县分别被评为全国爱心献功臣行动先进单位。三是进一步完善优抚保障机制，促进各项优抚政策在基层落实。各级在继续深化基层优抚安置保障服务网络“四个一”实体化建设的同时，进一步完善了优待金县级城乡一体化统筹办法。加大了对优抚政策的落实力度，采取开调度会、下基层抽查等多种形式检查优抚政策落实情况，使个别单位出现的拖欠优抚对象抚恤补助款、在乡二等乙级以上伤残军人医疗费不能实报实销等问题得到妥善解决，全市烈军属和伤残复员、带病回乡退伍军人优待面达到了100％。四是大力开展拥军活动，为驻军和演习部队解决大量实际问题。以为驻军办实事为突破口，较好地解决了部队菜篮子、米袋子、书橱子。济南军区在日照市举行战役演习时，市和有关区县，按照“部队练实战，地方练支前”的要求，周密组织，动员社会力量开展了隆重热烈的拥军支前活动。演习和“入城式”获得圆满成功，济南军区首长对日照市拥军工作给予了高度评价。五是加大调控力度，保证退役士兵第一次就业。全市共接收退役士兵1984人。其中，符合安排工作条件的998人。在安置任务重、就业难度大的情况下，政府指令性和双向选择、包底安置相结合，在有关部门密切配合下，到年底，较好完成了年度安置工作任务。此外，军队离退休干部安置工作取得了显著成果，市和莒县所被省评为文明军休所。日照暴动纪念馆落成，日照烈士陵园被命名为“山东省爱国主义教育基地”。
【城乡社会救助】 及时做好救灾救济工作，妥善安排困难群众生活。全年共上报灾情7次。其中新灾5次，综合灾情2次。积极争取省民政厅拨款371.1万元，确保了困难群众基本生活没出现问题。在春节期间组织走访慰问五保户、特困户活动，发送现金、慰问品折合人民币35万元。进一步加强了对救灾款物的管理使用工作，对部分乡镇近两年的救灾款管理使用情况进行了抽查，确保了救灾款物专款专用、重点使用。
敬老院建设管理水平有了明显提高。在全市推行了乡镇敬老院等级管理，各级对敬老院工作重视程度普遍提高。在争创等级敬老院活动中，各级共投入资金100余万元，使很多敬老院在院内设施、管理水平等方面有了明显改进。全市共有5处乡镇敬老院被评为一级敬老院，30处乡镇敬老院分别被评为二、三级敬老院。
【基层民主政治建设】 加强了对第六届村委会选举工作的组织、协调和督导。到年底，全市共有2988个村依法进行了换届选举，占全市村居总数的99.9％，全市选民平均参选率为85％以上。共选出村（居）委会成员10006名。其中新当选3345名，新当选村（居）委会主任1623名。全市新一届村委会成员平均年龄39.1岁，比上届下降了3.6岁；文化程度高中以上的占39％，比上届增长9.2％，其中村委会主任高中文化程度以上的占总数的42％，整体素质有了显著提高。狠抓了各项民主制度建设，使民主决策、民主管理、民主监督等措施得到了明显加强。起草了关于加强社区建设的意见，对城区居（家）委会设立进行了规划，为加强社区建设奠定了基础。
【福利企业行政管理及福利彩票发行工作】 全市福利企业完成销售额2.32亿元，实现利税1302.7万元，协调税务部门退免税金620余万元，新办福利企业8处，安置职工360人，其中残疾职工148人。通过年检、普查、抽查等手段，共清理不合格福利企业9处，较好地保障了广大残疾职工的合法权益。社会福利彩票发行工作在困境中求索，全年共发行福利彩票410万元，筹集福利资金90.2万元。
【社会行政管理工作】 社会团体登记管理工作进一步加强。全面部署了对党政领导兼任社会团体职务的清理工作；配合揭批“法轮功”斗争，举办了部分气功类社团负责人培训班；对全市气功类组织进行了全面清理，有效地巩固了揭批“法轮功”斗争的成果，维护了社会稳定。
勘界和区划地名工作进展顺利。顺利完成了苏鲁省界日照段的界桩埋设任务；全市普遍进行了乡镇行政区划和小城镇发展调查；设置了城区部分道路标志牌；农村地名城市化管理工作取得新的进展。
婚丧管理工作切实得到加强。全年共办理结婚登记24415对，登记合格率达到100％；开展了婚姻管理行政执法大检查，促进了婚姻管理规范化、现代化建设；进一步加大了婚嫁用车督查力度，遏制了婚嫁大操大办；各级普遍加大了《山东省殡葬管理规定》宣传力度；出台了《市殡葬管理办法》，清理了殡葬服务市场，规范了殡葬服务管理，促进了殡葬改革。
（徐延烘 张守佳）