一、政府法制宣传工作的力度加强、效果明显。市政府法制局把宣传工作摆上了突出位置，分工专人负责，力求人人参与。全市各级政府法制机构在市级以上报刊、杂志、电台和信息刊物上发表文章、信息271篇（条）；在各级报纸、电台开辟各类法律知识问答56期，介绍各种法律知识8万余字；印发各类法制宣传材料61000余份，写街头标语600余条，市局又编发《日照政府法制》13期，1300余份；出版发行《日照政报》3期共1050册；发放《法律法规汇编》600余册，发行《行政复议法释义》250册；为省委宣传部与省政府法制局联办的《走向世界丛书·政府法制篇》组织了日照篇的有关材料；印发《行政复议人员业务手册》500册。
二、规范性文件的制定和依法审查进一步强化，已出台的规范性文件较往年在质量上有大幅度提高。首先，加强了规范性文件制定中的制度建设。年初，代市政府起草了《日照市人民政府规范性文件制定程序》、《日照市规范性文件备案办法》两个文件，并在制定1999年规范性文件计划时，提出“从严控制数量，确保文件质量，严格备案审查，维护法制统一”的指导思想。按照这一指导思想，经严格筛选，制定了《日照市人民政府1999年规范性文件制定计划》并下达执行。其次，在规范性文件的制定过程中，严格把关，依法审查。至年底，市和区、县两级政府法制机构共审查、修改或直接起草各类文件172件，发布规范性文件86件。其中，市政府法制局接收或直接起草的有55件，经审查并通过有关程序，以市政府文件发布的33件（其中规范性文件17件），以市政府办公室文件发布的5件（其中规范性文件1件），以其他类文件形式发布的4件，审查完毕待提交市政府常务会议审议的3件。同时，编发了《日照市国家行政机关实行行政执法责任制法律法规规章及规范性文件目录汇编》，促进了全市的依法行政工作。
三、行政复议工作出现重大转机，案件呈直线增长态势。全年全市各级政府法制机构共受理行政复议案件68起，审结64起。市政府法制局直接受理的案件14起。在审理过程中，由当事人撤回复议申请的6起。经审理，由市政府撤销原具体行政行为的4件，另外4起正在审理中。行政应诉方面，全市共发生行政诉讼案件370件，审结228件。各级政府法制机构认真履行了行政应诉职责，积极参加了行政应诉活动。其中，市局参加应诉的有2起，一起由当事人自行撤诉，一起败诉。此外，市政府法制局还积极参与了有关行政争议案件的指导协调等工作，使这些案件得以及时顺利解决。
四、行政执法监督检查工作迈出了新步伐。各级政府法制机构积极开展了政府内部的层级监督活动，把治理“三乱”等热点难点问题作为重要内容，进一步强化了对行政执法状况的监督检查。全年共自行组织或配合各级人大及省政府有关部门进行了行政执法监督检查23次，共查处违法或不当行政行为18起，有效地促进了全市行政状况的好转。在加强对全市执法监督检查宏观指导的同时，一是对听证主持人资格证书进行了审验，按照《山东省行政执法证件管理办法》的规定，协助市政府召开了颁证大会，在市水利局开展了行政执法责任制试点工作，在东港区进行了罚缴分离试点工作，起草了《日照市罚款决定与分离工作实施方案》。参与了市委、市政府统一部署的治乱减负工作，与市物价局、监察局等部门联合，对全市69个部门、280个单位的收费项目进行了初审，已清理审查符合上级有关规定和收费标准的收费（包括基金、保证金等）310个大项、2000余个小项。清理出已明令取消但仍在执行的收费项目6个，应降低收费标准而没有降低的收费项目2个，拟提交市政府重新进行研究的收费项目39个。
五、大力加强了行政法制培训工作。认真组织行政执法和复议应诉人员在本地的培训，全市共培训行政执法人员6500人次。市政府法制局于今年8、9月份先后举办了全市行政复议及行政执法人员培训班3期，培训行政复议和行政执法人员470人。
政府法制工作
一、政府法制宣传工作的力度加强、效果明显。市政府法制局把宣传工作摆上了突出位置，分工专人负责，力求人人参与。全市各级政府法制机构在市级以上报刊、杂志、电台和信息刊物上发表文章、信息271篇（条）；在各级报纸、电台开辟各类法律知识问答56期，介绍各种法律知识8万余字；印发各类法制宣传材料61000余份，写街头标语600余条，市局又编发《日照政府法制》13期，1300余份；出版发行《日照政报》3期共1050册；发放《法律法规汇编》600余册，发行《行政复议法释义》250册；为省委宣传部与省政府法制局联办的《走向世界丛书·政府法制篇》组织了日照篇的有关材料；印发《行政复议人员业务手册》500册。
二、规范性文件的制定和依法审查进一步强化，已出台的规范性文件较往年在质量上有大幅度提高。首先，加强了规范性文件制定中的制度建设。年初，代市政府起草了《日照市人民政府规范性文件制定程序》、《日照市规范性文件备案办法》两个文件，并在制定1999年规范性文件计划时，提出“从严控制数量，确保文件质量，严格备案审查，维护法制统一”的指导思想。按照这一指导思想，经严格筛选，制定了《日照市人民政府1999年规范性文件制定计划》并下达执行。其次，在规范性文件的制定过程中，严格把关，依法审查。至年底，市和区、县两级政府法制机构共审查、修改或直接起草各类文件172件，发布规范性文件86件。其中，市政府法制局接收或直接起草的有55件，经审查并通过有关程序，以市政府文件发布的33件（其中规范性文件17件），以市政府办公室文件发布的5件（其中规范性文件1件），以其他类文件形式发布的4件，审查完毕待提交市政府常务会议审议的3件。同时，编发了《日照市国家行政机关实行行政执法责任制法律法规规章及规范性文件目录汇编》，促进了全市的依法行政工作。
三、行政复议工作出现重大转机，案件呈直线增长态势。全年全市各级政府法制机构共受理行政复议案件68起，审结64起。市政府法制局直接受理的案件14起。在审理过程中，由当事人撤回复议申请的6起。经审理，由市政府撤销原具体行政行为的4件，另外4起正在审理中。行政应诉方面，全市共发生行政诉讼案件370件，审结228件。各级政府法制机构认真履行了行政应诉职责，积极参加了行政应诉活动。其中，市局参加应诉的有2起，一起由当事人自行撤诉，一起败诉。此外，市政府法制局还积极参与了有关行政争议案件的指导协调等工作，使这些案件得以及时顺利解决。
四、行政执法监督检查工作迈出了新步伐。各级政府法制机构积极开展了政府内部的层级监督活动，把治理“三乱”等热点难点问题作为重要内容，进一步强化了对行政执法状况的监督检查。全年共自行组织或配合各级人大及省政府有关部门进行了行政执法监督检查23次，共查处违法或不当行政行为18起，有效地促进了全市行政状况的好转。在加强对全市执法监督检查宏观指导的同时，一是对听证主持人资格证书进行了审验，按照《山东省行政执法证件管理办法》的规定，协助市政府召开了颁证大会，在市水利局开展了行政执法责任制试点工作，在东港区进行了罚缴分离试点工作，起草了《日照市罚款决定与分离工作实施方案》。参与了市委、市政府统一部署的治乱减负工作，与市物价局、监察局等部门联合，对全市69个部门、280个单位的收费项目进行了初审，已清理审查符合上级有关规定和收费标准的收费（包括基金、保证金等）310个大项、2000余个小项。清理出已明令取消但仍在执行的收费项目6个，应降低收费标准而没有降低的收费项目2个，拟提交市政府重新进行研究的收费项目39个。
五、大力加强了行政法制培训工作。认真组织行政执法和复议应诉人员在本地的培训，全市共培训行政执法人员6500人次。市政府法制局于今年8、9月份先后举办了全市行政复议及行政执法人员培训班3期，培训行政复议和行政执法人员470人。