【概述】 1999年市纪委在开展党风廉政建设和反腐败工作中，坚持做到以下4点：一是把党风廉政建设和反腐败斗争纳入党委、政府工作大局，紧紧依靠党委、政府的领导和支持，不断加大工作力度，做到党风廉政建设和反腐败与改革开放、经济建设同步并进、协调发展；二是坚持为经济建设服务的指导思想不动摇，加强党风廉政建设、深入开展反腐败斗争坚定不移；三是除了直接查办一些重大案件、抓好专项治理任务外，坚持把主要精力放在加强组织协调、发挥反腐败工作机制作用上，充分调动各级各部门的积极性；四是在狠抓反腐败三项任务落实的同时，努力加强教育、监督和制度建设，标本兼治，综合治理。
【干部廉洁自律工作】 一是落实市委“约法三章”，制止公款吃喝玩乐取得比较明显的效果。全市共对74名违反“约法三章”的党员干部作了谈话教育、通报批准、罚款等处理，招待费比上年下降30％，仅市直党政机关就节约经费近100万元；二是认真解决领导干部占有多套住房、超面积建房和住房等问题。对占用多套住房的，要求他们在规定时间内退出多占用的部分；对住房超面积的，正通过房改进行处理。三是解决公车私用问题；针对少数单位存在的公车接送孩子入托上学等问题，市纪委专门下发文件，提出要求，严格检查，使公车私用现象得到有效遏制；四是严格控制公费出国（境）。年内全市共压缩或制止出国（境）团组3个，人员19人，节约经费39.3万元。没有发生领导干部通过旅游渠道出国（境）的现象。五是对住宅电话和移动电话的清理进行了复查复核。全部落实了定额管理、超支自负的规定，通话费用比往年大幅度下降。
【严肃查处各类违纪违法案件】 全年共立查各类违纪案件229起，比上年增长10.6％。其中涉及科级以上干部案件14起，万元以上大案26起；现已结案228起，处分违纪党员和监察对象共232人。其中受撤职以上重处分的党员108人，监察对象3人，分别占总数的48％和33.3％。通过办案，共挽回经济损失84.35万元。
【推行党风廉政建设责任制】 协助市委重点抓了以下几点：一是抓学习，提高思想认识。市委把实行党风廉政建设责任制的规定作为“三讲”教育的必学文件，市纪委也采取多种措施督促各级领导干部认真学习《规定》内容，深刻把握精神实质，不断提高思想认识，增强工作的主动性和自觉性。二是抓试点，发挥示范作用。年初，在五莲县开展试点工作。到年底，全市从市直机关到各个乡镇、街道，已经普遍制定了党风廉政建设责任制。三是抓制度，健全保证措施。本着结合实际积极探索的原则，引导各级各部门相继建立了定期汇报、廉政谈话、廉政档案、定期考核等6项配套制度，以硬性措施保证工作落实，避免流于形式。四是抓落实，在责任追究上下功夫。据初步统计，自推行党风廉政建设责任制以来，全市共有140人受到不同形式的责任追究。其中党员127人，受党纪处分的13人。
【加大标本兼治力度，努力从源头上遏制和解决腐败问题】 （一）党风廉政宣传教育工作扎实有效。全年共在省部级以上新闻媒体发表各类宣传稿件289篇次，比上年增长14.2％，营造了良好的反腐倡廉舆论氛围。（二）党内监督工作得到进一步加强。继续落实市、县（区）纪委书记参加同级党委书记办公会制度，与组织部门共同建立了组织函询、谈话和诫勉等措施，加强对领导干部的监督管理。市纪委共对6名县处级干部进行重点谈话，指出问题，敦促整改，防微杜渐。（三）“三公开”工作全面推开。村务公开以深化农村规范化管理为重点，基本做到了“凡是群众关心的事情全公开、真公开”。厂务公开发展势头良好，全市按规定应推行厂务公开的464家企业均以不同形式实行了厂务公开。政务公开推广了五莲县在党政机关、企事业单位实行政务财务“双公开”的经验，区县直部门和乡镇政府已全部实行政务公开，市直一部分部门也通过不同渠道，对能够公开的内容全部面向社会公开。（四）党政机关与所办经济实体脱钩工作已基本完成。市直58个部门所办的201个经济实体已脱钩192个，其余9个脱钩难度大的实体已责成有关部门按程序办理。政法机关不再从事经商活动工作成果得到了进一步巩固。（五）领导干部离任审计制度已在全市落实。主要是对市直和区县直部门主要负责人实行离任审计。另外，政府采购和会计委派制也都开展了试点。
（市纪委）