一、市县两级“三讲”教育进展健康顺利。两级组织部门把“三讲”教育摆到全年组织工作的首要位置,集中时间、人员、精力,全力以赴参与“三讲”教育的牵头、组织、协调、指导工作,圆满完成市级和市直部门、区县领导班子、领导干部“三讲”集中教育的任务。“三讲”教育期间,共选派巡视组35个,选派干部170名,其中地厅级干部4名,处级干部43名。参加“三讲”教育的对象共有743名,其中市级领导班子成员45名。市县两级共发放《征求意见表》5600余份,征求各类意见和建议3万多条。全市95%以上的县处级领导班子和领导干部剖析材料满意和基本满意率在90%以上。日照市“三讲”教育工作得到了省委有关领导及省委巡视组、联络组的充分肯定。
二、各级领导班子和干部队伍建设全面加强。一是干部教育培训蓬勃开展。在市委党校举办了县处级、科级干部和乡镇党委书记进修班,中青年干部培训班,培训县处级干部30人,中青年干部30人。选派16名县处级以上干部参加了省委党校等院校的脱产培训。二是扎实稳妥地开展了县处级领导班子的调整工作。集中1个月时间,抽调40名干部,分组对区县(办事处)和105个市直部门领导班子、583名县处级干部进行了全面考察考核。中组部以《组工信息》转发了日照市的经验做法。积极把“三讲”教育成果运用到领导班子建设中,根据“三讲”中群众反映的意见对部分领导班子进行了调整充实。共调整县处级领导班子63个,处级领导干部118人。三是进一步加大了干部监督工作力度。深入开展了《条例》的学习、宣传和检查活动,对区县、市直部门执行组织人事工作纪律情况进行了专项检查。深入抓好了干部监督措施的落实,共实施干部谈话33人,函询3人,诫勉14人。全面开展了干部离任审计工作,对130名“一把手”进行了经济责任审计,查出各类违规金额1.05亿元。
三、积极推进了干部制度改革。改革选人用人方式,在党政群机关全面推行中层领导职务竞争上岗。制定下发了《关于在全市党政群机关推行竞争上岗的意见》,指导24个市直部门开展了竞争上岗,有313人参加,选配科级干部90名。改进干部考察考核方法,以市委名义制定下发了《关于加强和改进干部管理的意见》,在改革用人机制、实行干部考察责任制等方面制定出了具体的办法和措施。大力培养选拔优秀年轻干部。从市直部门选调了31名科级干部,作为挂职干部,直接到“三带一包”乡镇挂任党政副职,进行培养锻炼。
四、企业党建工作不断改进和加强。以困难企业领导班子为重点,坚持不懈地开展了企业领导班子的考核建设。全市派出39个考核组,对138个国有企业领导班子和657名企业领导干部进行了全面考察考核。共调整企业班子107个,领导成员234个,降免职94人。适应国有企业改革发展的需要,积极探索新形势下企业领导班子建设的新路子。研究起草了《关于市属企业经营管理者实行公开选聘、竞争上岗的意见》。以一把手为重点,切实加强了对企业领导干部的教育培训。举办了全市大中型厂长、经理培训班,培训企业一把手25人。认真组织开展了企业领导班子创“四好”活动,评出20个“四好”班子进行了表彰。对80个市属企业的党建工作进行了考核,为企业领导人员的奖惩提供了客观依据。
五、农村基层组织建设取得了明显成效。一是狠抓了农村基层党建各项新举措的落实、完善和提高。“位次管理”,成功实现了由市管到区县管的转轨;“三带一包”,精心组织了第一轮的调度考核,适时开展了第二轮包扶工作;部门包村,实施“一把手”包扶责任制,对全市98个部门落实了包扶任务;干部包户,对1238名科级以上干部包户情况进行了考评,评选出先进个人100名。“三带一包”工作实施3年来,取得了丰硕成果,31处后进乡镇预算内财政收入增长130%;农民人均收入增长65%,比全市的平均数高出14个百分点,受到了上级领导的充分肯定和人民群众的普遍欢迎。二是实施“素质工程”,大力加强农村党员干部的教育培训。举办了乡镇党委书记和乡镇长农村政策法规培训班,培训学员136名;农村“两委”干部培训班133期,培训15570人。组织了“改革开放二十年农村基层组织先进事迹报告团”,巡回各区县和部分乡镇做报告40余场。三是以开展“两创三争”活动为总抓手,全面加强了乡镇党委和村级组织建设。广泛开展了乡镇党委创“六好”、农村党支部创“五好”,乡镇党委、农村党支部书记争优秀,农村党员争做致富带头人活动。通过层层筛选,全市共确认了第一批“六好乡镇”14个,“五好”村支部214个。认真贯彻落实了《村民委员会组织法》,全市99.7%的村依法按时完成了村委会直选任务,换届率和成功率居全省前列。在全市农村基层组织和党员干部中集中开展了以整顿思想、纪律、作风和规范村级民主决策程序为内容的“三整顿一规范”活动。全面推行村务公开、民主管理,总结推广了涛雒镇加强民主政治建设的经验,收到明显成效。
六、党员队伍建设取得了新的进展。一是认真解决和处理“法轮功”问题,切实加强对党员的思想教育。对“法轮功”练习者较多的重点单位,派驻督导组和工作组进行了具体指导,重点帮扶。全市党员“法轮功”练习者绝大多数从思想上认清了“法轮功”的危害性,并主动退出“法轮功”组织;严格按照上级政策规定,对党员“法轮功”练习者进行了组织处理。二是切实加强了党的基层基础工作。认真总结汲取“法轮功”问题带来的教训,出台了《关于进一步加强和改进基层基础工作的意见》,进一步健全党的组织,理顺党组织关系,严格党内生活,加强教育监督。三是认真做好发展党员工作。全年共发展新党员4489名。四是充分发挥电教优势,加强对党员的教育。全市新发展村级电教直供点350个,建立电教科技示范乡镇13个、示范村376个,培训农村党员135万人次。制作的专题片《俺也说句心里话》被中央台采用,《外村人当支书》在全省第六届党员电教观摩会上被评为二等奖。
七、知识分子工作迈出了新的步伐。贴紧经济工作中心,突出“高精尖”,积极做好急需高层次人才的引进工作,全市共引进硕士研究生15名。牵头协调组织创建了外来人才创业园和归国留学人员创业园,以此为依托,吸引了36家高科技企业前来投资,有8家企业已动工建设。积极选派优秀青年干部到高校深造,已派出25名,其中攻读研究生的9名。进一步加强了对优秀人才队伍的建设和管理,评选表彰了第二届青年科技奖38人,并推荐5人参加全省的评选。积极开展了知识分子工作的舆论宣传和调研工作,在报刊上先后发表宣传调研文章14篇。
八、组织部门自身建设进一步加强。继续开展了硬性读书活动,组织机关全体人员星期一、三晚到办公室自学。进一步健全部机关党组织生活制度,开展部领导上党课活动,在部机关引起强烈反响,大家普遍感到深受教育和启发。切实加强了对组工干部的党性、党风、党纪和遵守组织人事纪律、职业道德教育,狠抓了各项规章制度的贯彻落实,部机关内部管理工作逐步实现规范化、制度化。调研工作在提高质量、发挥作用方面有了新的突破,共撰改各类文稿90余件,在省以上刊物发表20余篇,国家级10篇。信息工作继续保持了良好的发展势头,被中组部采用信息23条,省组部采用65条,在全省组织部门信息工作考核中名列前茅。信访工作水平有了进一步提高,处结率达100%。
(丁辉)
组织工作
一、市县两级“三讲”教育进展健康顺利。两级组织部门把“三讲”教育摆到全年组织工作的首要位置,集中时间、人员、精力,全力以赴参与“三讲”教育的牵头、组织、协调、指导工作,圆满完成市级和市直部门、区县领导班子、领导干部“三讲”集中教育的任务。“三讲”教育期间,共选派巡视组35个,选派干部170名,其中地厅级干部4名,处级干部43名。参加“三讲”教育的对象共有743名,其中市级领导班子成员45名。市县两级共发放《征求意见表》5600余份,征求各类意见和建议3万多条。全市95%以上的县处级领导班子和领导干部剖析材料满意和基本满意率在90%以上。日照市“三讲”教育工作得到了省委有关领导及省委巡视组、联络组的充分肯定。
二、各级领导班子和干部队伍建设全面加强。一是干部教育培训蓬勃开展。在市委党校举办了县处级、科级干部和乡镇党委书记进修班,中青年干部培训班,培训县处级干部30人,中青年干部30人。选派16名县处级以上干部参加了省委党校等院校的脱产培训。二是扎实稳妥地开展了县处级领导班子的调整工作。集中1个月时间,抽调40名干部,分组对区县(办事处)和105个市直部门领导班子、583名县处级干部进行了全面考察考核。中组部以《组工信息》转发了日照市的经验做法。积极把“三讲”教育成果运用到领导班子建设中,根据“三讲”中群众反映的意见对部分领导班子进行了调整充实。共调整县处级领导班子63个,处级领导干部118人。三是进一步加大了干部监督工作力度。深入开展了《条例》的学习、宣传和检查活动,对区县、市直部门执行组织人事工作纪律情况进行了专项检查。深入抓好了干部监督措施的落实,共实施干部谈话33人,函询3人,诫勉14人。全面开展了干部离任审计工作,对130名“一把手”进行了经济责任审计,查出各类违规金额1.05亿元。
三、积极推进了干部制度改革。改革选人用人方式,在党政群机关全面推行中层领导职务竞争上岗。制定下发了《关于在全市党政群机关推行竞争上岗的意见》,指导24个市直部门开展了竞争上岗,有313人参加,选配科级干部90名。改进干部考察考核方法,以市委名义制定下发了《关于加强和改进干部管理的意见》,在改革用人机制、实行干部考察责任制等方面制定出了具体的办法和措施。大力培养选拔优秀年轻干部。从市直部门选调了31名科级干部,作为挂职干部,直接到“三带一包”乡镇挂任党政副职,进行培养锻炼。
四、企业党建工作不断改进和加强。以困难企业领导班子为重点,坚持不懈地开展了企业领导班子的考核建设。全市派出39个考核组,对138个国有企业领导班子和657名企业领导干部进行了全面考察考核。共调整企业班子107个,领导成员234个,降免职94人。适应国有企业改革发展的需要,积极探索新形势下企业领导班子建设的新路子。研究起草了《关于市属企业经营管理者实行公开选聘、竞争上岗的意见》。以一把手为重点,切实加强了对企业领导干部的教育培训。举办了全市大中型厂长、经理培训班,培训企业一把手25人。认真组织开展了企业领导班子创“四好”活动,评出20个“四好”班子进行了表彰。对80个市属企业的党建工作进行了考核,为企业领导人员的奖惩提供了客观依据。
五、农村基层组织建设取得了明显成效。一是狠抓了农村基层党建各项新举措的落实、完善和提高。“位次管理”,成功实现了由市管到区县管的转轨;“三带一包”,精心组织了第一轮的调度考核,适时开展了第二轮包扶工作;部门包村,实施“一把手”包扶责任制,对全市98个部门落实了包扶任务;干部包户,对1238名科级以上干部包户情况进行了考评,评选出先进个人100名。“三带一包”工作实施3年来,取得了丰硕成果,31处后进乡镇预算内财政收入增长130%;农民人均收入增长65%,比全市的平均数高出14个百分点,受到了上级领导的充分肯定和人民群众的普遍欢迎。二是实施“素质工程”,大力加强农村党员干部的教育培训。举办了乡镇党委书记和乡镇长农村政策法规培训班,培训学员136名;农村“两委”干部培训班133期,培训15570人。组织了“改革开放二十年农村基层组织先进事迹报告团”,巡回各区县和部分乡镇做报告40余场。三是以开展“两创三争”活动为总抓手,全面加强了乡镇党委和村级组织建设。广泛开展了乡镇党委创“六好”、农村党支部创“五好”,乡镇党委、农村党支部书记争优秀,农村党员争做致富带头人活动。通过层层筛选,全市共确认了第一批“六好乡镇”14个,“五好”村支部214个。认真贯彻落实了《村民委员会组织法》,全市99.7%的村依法按时完成了村委会直选任务,换届率和成功率居全省前列。在全市农村基层组织和党员干部中集中开展了以整顿思想、纪律、作风和规范村级民主决策程序为内容的“三整顿一规范”活动。全面推行村务公开、民主管理,总结推广了涛雒镇加强民主政治建设的经验,收到明显成效。
六、党员队伍建设取得了新的进展。一是认真解决和处理“法轮功”问题,切实加强对党员的思想教育。对“法轮功”练习者较多的重点单位,派驻督导组和工作组进行了具体指导,重点帮扶。全市党员“法轮功”练习者绝大多数从思想上认清了“法轮功”的危害性,并主动退出“法轮功”组织;严格按照上级政策规定,对党员“法轮功”练习者进行了组织处理。二是切实加强了党的基层基础工作。认真总结汲取“法轮功”问题带来的教训,出台了《关于进一步加强和改进基层基础工作的意见》,进一步健全党的组织,理顺党组织关系,严格党内生活,加强教育监督。三是认真做好发展党员工作。全年共发展新党员4489名。四是充分发挥电教优势,加强对党员的教育。全市新发展村级电教直供点350个,建立电教科技示范乡镇13个、示范村376个,培训农村党员135万人次。制作的专题片《俺也说句心里话》被中央台采用,《外村人当支书》在全省第六届党员电教观摩会上被评为二等奖。
七、知识分子工作迈出了新的步伐。贴紧经济工作中心,突出“高精尖”,积极做好急需高层次人才的引进工作,全市共引进硕士研究生15名。牵头协调组织创建了外来人才创业园和归国留学人员创业园,以此为依托,吸引了36家高科技企业前来投资,有8家企业已动工建设。积极选派优秀青年干部到高校深造,已派出25名,其中攻读研究生的9名。进一步加强了对优秀人才队伍的建设和管理,评选表彰了第二届青年科技奖38人,并推荐5人参加全省的评选。积极开展了知识分子工作的舆论宣传和调研工作,在报刊上先后发表宣传调研文章14篇。
八、组织部门自身建设进一步加强。继续开展了硬性读书活动,组织机关全体人员星期一、三晚到办公室自学。进一步健全部机关党组织生活制度,开展部领导上党课活动,在部机关引起强烈反响,大家普遍感到深受教育和启发。切实加强了对组工干部的党性、党风、党纪和遵守组织人事纪律、职业道德教育,狠抓了各项规章制度的贯彻落实,部机关内部管理工作逐步实现规范化、制度化。调研工作在提高质量、发挥作用方面有了新的突破,共撰改各类文稿90余件,在省以上刊物发表20余篇,国家级10篇。信息工作继续保持了良好的发展势头,被中组部采用信息23条,省组部采用65条,在全省组织部门信息工作考核中名列前茅。信访工作水平有了进一步提高,处结率达100%。
(丁辉)