【体系建设】 5月，市劳动保障局积极稳妥地接收了原人事局管理的机关事业单位保险处、原民政局管理的农村养老保险处和原卫生局管理的公费医疗办公室，理顺了社会保险管理体制，实现了对社会保险工作统一管理。
社会劳动保险。在确保企业离退休人员按时足额领到养老金的同时，抓住贯彻《社会保险费征缴暂行条例》的有利时机，突出抓了社会保险扩面征缴工作。全市参保登记企业1049家，参保职工11.6万人，企业离退休人员1.21万人，社会保险覆盖面逐步扩大；共收缴养老保险金7741万元，工伤保险金148万元，生育保险金201万元，失业保险金463.2万元。企业职工生育和工伤保险发挥了应有的作用。共为1702名企业女职工支付生育保险金393万元，为97名职工拨付工伤保险待遇88万元。失业保险金除承担失业人员的生活救助外，还挤出100万元用于补充保障下岗职工基本生活，为妥善解决下岗职工的基本生活发挥了积极作用。机关事业单位社会保险。1999年，全市机关事业单位参保人数达5.3万人，覆盖率为97.6％，收充保障下岗职工基本生活，为妥善解决下岗职工的基本生活发挥了积极作用。机关事业单位社会保险。1999年，全市机关事业单位参保人数达5.3万人，覆盖率为97.6％，收缴养老保险金4847万元，收缴失业保险金75万元，“两金”收缴率达92.5％；全年共为3457名机关事业单位离退休人员拨付离退休费3070万元，拨付率达100％。
农村养老保险。全年新增收保费211.5万元，按期为新进入领取期的400名入保对象办理了养老保险金领取手续，共发放养老金7.4万元，退付保费22.7万元。
医疗保险制度改革。为稳步推进医疗保险制度改革，市政府成立了医疗保险制度改革领导小组，组织劳动保障、财政、人事、卫生等部门的有关人员多次到外地考察学习。抽调有关人员组成专门班子，对全市年度职工医疗费支出情况进行了认真调查测算，并草拟了日照市医疗保险制度实施方案和有关配套文件，为医疗保险制度的全面实施打下了坚实基础。
【城乡最低生活保障】 城市低保工作在全市普遍建立制度的基础上，市直顺利完成了城市低保标准的提高，莒县将保障范围扩大到企业特困职工，并落实了保障资金。农村低保工作重点抓了制度的规范化建设，在全市开展了以“三个三”为主要内容的规范化建设活动，使农村低保制度在保障金发放、优惠政策落实等方面进一步规范，保障能力显著提高。截止年底，全市共有保障对象4699户，12525人，年保障金370万元，其中城市996户、2896人，农村3703户、9629人。
（厉伟）
【公费医疗】 1999年，全市共有56986人享受公费医疗。其中市直8321人，东港区14043人，五莲县13365人，莒县18150人，岚山3107人。公费医疗总支出27605517元。其中财政支出14236080元，医疗单位负担4543188元，用人单位负担5559131元，患者负担3119118元，欠费148000元。
（袁红彦）