【概述】 1999年，全市共出生30964人，人口出生率11.31‰，自然增长率5.69‰；计划生育率、晚婚率分别达到99.3％、97.7％；综合节育率达到91％，出生婴儿性别比为107，圆满完成了省委、省政府下达的人口与计划生育责任指标。
【宣传教育】 全民性人口与计划生育基础知识教育继续深入开展，育龄妇女参学率、知识接受率分别达到80％和90％；计划生育新闻宣传工作迈出可喜步伐，全年共有424篇稿件被市以上新闻单位采用；舆论环境宣传有了新突破，共更新永久性计划生育标语1.7万幅、知识板2.8万块，绘制大型宣传画118幅，悬挂灯箱式匾牌1312个。
【基层基础工作】 全面实施强根固本战略，以“三为主”乡镇动态管理为总抓手，对69个乡镇进行常规性考核，针对基层工作中存在的问题，如实向区县、乡镇党政领导反馈情况，提出改进意见，及时通报、跟踪督查，推动了“三为主”方针的全面落实。到年底，全市已有86％的村达到合格村标准，其中20％的村成为模范村，30％的村走向了村民自治。
【流动人口计划生育管理】 公安、工商、劳动、计生等部门联手，对市区和县城驻地的流动人口进行清理清查和检查考核，共清理流动人口漏管育龄妇女4125人；强化流出、流入地的管理责任制，坚持“联系函”制度，有效地堵塞了管理中的漏洞。在市区和各区县驻地乡镇街道实行了公安、工商、劳动、计生部门合署办公制度，对流动人口实行“一站式”管理服务，发证率、建档率、验证率均达到90％以上。
【计划生育管理服务】 全市共投资89万元，为县、乡计生部门更新了586新型计算机，并加快管理软件的开发，基本实现了计划生育现代化管理。狠抓了计划生育服务站室的规范化管理和优质服务，孕前型管理体系和生殖保健服务工作不断完善发展。大力开展创建计划生育示范服务站活动，县乡两级服务站的综合服务功能和建设有了明显提高。莒县服务站和石臼、洪凝两个乡镇服务站被命名为全省首批“示范服务站”。
【计生队伍】 始终坚持工作重心下移、分级负责、注重实效的原则，上半年对基层计生人员进行了岗位培训和技能训练，共举办各类专题培训126期，培训4300人次。积极稳妥地做好本系统清退临时、借调人员工作，共清退人员413名，无一人上访。注重用科学理论武装头脑，全系统1500多名干部、职工无一人修炼“法轮功”。层层落实信访工作目标管理责任制，杜绝了集体、越级上访和进京到省上访，信访量同比下降35％。强化政务公开和民主监督，组织力量及时查处群众有奖举报，为16名举报人兑现奖金2.4万元。
【计划生育“打假治漏”】 全年共清理出1990年以来瞒报漏报出生人口832人，其中计划外出生漏报763人，占出生漏报的91.6％。共征收计划外生育费451万元；落实绝育措施272例，计划外怀孕流引产63例；清理漏管已婚育龄妇女1795人；狠抓外借款的清退，共收回计划生育外借款172.2万元。特别是对五莲县中至镇、七宝山镇，岚山办事处碑廓镇和莒县小店镇漏报出生人口、节育手术弄虚作假问题的通报下发后，各级都引起了高度警觉，进一步加大了“打假治漏”的力度，基本上摸清了出生人口的底子。
（王均平 陈海峰）