【全力组织国税收入】 1999年，全市国税收入49585万元，占年度计划的102.19％。其中，“两税”收入46412万元，占年度计划的101.03％。在组织收入工作中，主要采取了以下措施：一是年初在对各单位欠税情况、经济税源进行详细调查、分析的基础上，分解、落实了税收计划。二是强化税源监控。上半年，在全系统推行了增值税日常稽核，一般纳税人零负申报率由34.75％下降到29％。这一做法得到了省国税局流转税处的充分肯定，并转发了经验材料。下半年，在全系统推行了纳税评估，进一步提高了申报质量。三是强化了组织收入责任制。实行了划片分类管理，责任明确到人；对欠税重点企业逐户分析、制定了清欠计划；严格落实了领导班子成员组织收入包点责任制措施，增强了抓收入的力度。四是强化稽查，以查促收。全年专业稽查共查补税款2179万元，弥补了税源不足的缺陷。
【落实税收优惠政策，促进地方经济发展】 在确保完成税收收入任务的同时，认真落实各项优惠政策。全年共落实各项税收优惠21571万元，支持和促进了地方经济的发展。一是认真落实内资企业税收优惠政策，全年共计9853万元。其中，落实小化肥生产免税、农资生产、经营免税优惠政策3450万元；为84户校办、福利企业办理先征后退税款1460万元；审批企业期初存货已征税款抵扣224.3万元；做好国有粮食购销企业新、老政策衔接，认定全市粮食免税企业60户，免征税款2760万元。二是认真落实涉外税收优惠政策，全年共落实5314万元。为28户外商投资企业落实所得税“两免三减半”、“出口货物免征增值税”、再投资退税等税收优惠4329万元，为6户企业办理超税负返还96万元，落实外国企业来市内投资放贷利息、股息、租金等预提所得税减半征收889万元。三是认真落实出口退税政策，全年共计5844万元。其中，审批出口退税5700万元。在出口退税中，内资企业退税3457万元，外贸企业941万元，三资企业出口退税1302万元。同时，落实免抵退政策直接免抵144万元。四是认真审批企业所得税税前抵扣和财产损失税前列支项目，全年共计500万元。其中，审批所得税税前抵扣392万元，审批财产损失税前列支108万元。
【依法治税】 一是强化执法手段。重点抓了各项征管指标的落实，对税款逾期申报处罚率达到了100％；全市专业稽查查补税款入库率达99.4％。对于个别欠税单位和个人，还采取了扣押车辆、物品等强制执行措施。从市局到区县局都成立了国税、公安联合办公室，查处各类涉税案件88起，追缴税款174.8万元。二是强化执法监督检查。先后组织了税收执法检查和目标管理考核延伸检查、财务审计检查、征管质量调查检查等。对检查发现的问题，都及时列出清单，限期整改。
【加强税收管理】 一是加强了直属分局管理。针对专业化分工带来的对税源日常监控管理力度不够、周期性工作造成不同的时间内各岗位之间忙闲不均等问题，在直属分局推出了“划片分类管理”与“分阶段工作法”相结合的办法和纳税评估试点。二是加强了征管基础建设。编写了《日照市国税局基层税收征管工作岗位操作规程》，明确了各个岗位的职责和操作规程，对所有税种都实行一级、二级稽核。根据工作需要不断调整完善岗位职能、考核责任等，理顺了内部工作秩序。三是充分发挥计算机依托作用。第一，大型数据库软件运行良好，实现市、县、乡3级征管资料信息共享。第二，大力推行办公自动化。全市国税系统公文处理已通过网上运行。第三，建立了全市国税系统内部网，实现系统内部信息的快速传递与交流。四是加强个体税收管理。制定了《关于加强个体私营经济税收征管工作的意见》；结合税务登记换证、个体税负调整工作，对个体税收进行了清理检查，查处漏征漏管851户，对12961户个体业户税收定额进行了重新核定。
【税收宣传】 一是充分调动社会力量进行宣传。第一，开展了“党政领导话税收”、“企业法人代表谈税收”活动，市委书记焉荣竹、市长杨庆文为国税工作题了词；第二，召开了“模范纳税人、十佳税官”表彰会和2次由市5大班子、企业主管部门、重点企业、新闻单位、老干部、特邀监察员等参加的行风座谈会。第三，由新闻单位、社会团体配合宣传。《日照日报》开辟了“税收带来祖国美”有奖征文、市摄影家协会举办了“国税杯”摄影竞赛等活动。第四，举办了税法宣传文艺晚会。五莲县局还与县文化馆联合编排了《尺子情》等4部反映税收工作的节目，巡回演出，得到人民群众的欢迎。二是围绕规范化管理和行业作风建设进行重点宣传。编发了两期《国税宣传特刊》，在《日照日报》出了1期专版，集中反映了国税工作情况、对地方经济的作用、廉政规定、有关税收政策，收到良好的宣传效果。三是举办了各类形式的税收政策培训班。年内，金税二期工程实施、在商业领域全面开具普通发票、提高出口退税率、增值税新的申报管理办法的相继出台，在加大社会宣传的同时，市局、各区县局、基层征收分局层层举办了培训班，重点纳税企业的财务人员普遍接受了培训。
（冷瑞泉）