【概述】 1999年，日照市邮政局以实施“凝聚工程”、“形象工程”、“素质工程”为总思路，以扭亏增效为目标，深化改革，改善服务，强化经营，各项邮政事业获得稳步发展。全市邮政业务总量比上年增长18.6％；完成各类函件（含邮资明信片）1039.98万件，各类包裹14.7万件，开发兑付汇票金额合计13.33亿元，报刊累计订阅3127.97万份，完成集邮2139.7万枚。
【推进三项改革，建立运营新机制】 一是用人制度改革。对所有中层管理岗位和一般管理岗位，实行了企业内部公开招聘、竞争上岗；对职能、生产部门进行了科学定编定员；对生产人员推行了优化组合，竞争上岗。积极推行减员增效，制定实施了《企业内部下岗人员管理办法》，对通过生产组织调整、优化组合而产生的富余人员，在民主评议或年度考核中连续两次不称职、技能考试不合格、受到客户有理由申告以及违反企业规章造成通信生产事故等四类人员，实行内部待岗培训，合理分流。二是分配制度改革。进一步强化了工效挂钩，职能部门奖金与全局目标完成情况和工作情况挂钩，由生产单位打分，复合考核，按比例核奖；生产单位奖金与本单位当月目标完成情况挂钩。在生产单位推行了计件核奖的分配方式；对支局、班组实行了“等级、目标、奖金三位一体”分配办法。按照劳动生产率、通信质量、服务水平，将支局、班组划为一、二、三个等级，实行动态管理，按月考核，奖罚兑现。三是运行机制改革。实行了以市局中心的一体化体制，对县局实行收支差额包干管理，统一了邮政资金运作。理顺了邮件分拣封发关系，将内部作业按邮区中心局体制动作。对全市邮运网络进行了调整优化，对部分邮路进行合并，并实行了驾押合一。对车辆实行了集中管理，行政用车采用租车方式结算，对设备维修费、医药费、通信费、交通费等都实行了定额包干办法，基本实现开支事前预控。1999年，全市邮政比上年减亏44％。改革经验先后被《邮电企业管理》、《山东企业管理》、市委信息《工作情况》等多种报刊宣传报道。
【深化优质服务，树立邮政新形象】 建立起了市局、县局和社会三级邮政服务监督检查网络。制定并全面落实了1999年全市邮政十项服务目标。在营业窗口全面推行了承诺服务和规范化服务。实行了大用户代理制，成立了“流动邮局”，对党、政、军用邮大户建立档案、分片包干、上门服务。开展了“短报少刊集中整治”活动。现全市所有报刊收发点重新签订了报刊接转协议共1914份，明确了双方的义务与责任，使报刊收发工作规范运作。在城区实施了“收投合一、亲投到户”投递体制改革，增加投递段道19条，实行日投两个频次。对自费订户实行报刊亲投到户，订报赠箱。对市区主要营业场所进行了更新改造，市局办公大楼和综合生产楼9月份投入使用。更新、增设邮政信箱43个，邮政储蓄“绿卡工程”上半年投入运行，首期开通35个网点、5台ATM，10月1日实现全省通存通兑。全市邮政汇检计算机系统实现与全省联网，完成了全市营业网点的电子化支局营业处理系统版本升级。年内全市邮政部门向社会发出征求意见函7726封，邮政服务用户综合满意度达到88.16分。市局在全市文明行业测评中名列第二。市局职工王丽娟被评为“全省十佳职业道德标兵”。
（秦峰 高会义）