【概述】 1999年，全市拥有货运运力2.3万载重吨，新增客运运力110客位，总运力260客位。全年完成海上货运量47.55万吨，货运周转量12.3亿吨公里；完成海上客运量7.5万人次。
【企业运行质量】 全市航运部门坚持以改革求发展，以发展求效益的思路，以转换企业经营机制、加强企业内部管理为手段拓宽经营渠道，挖掘经营潜力，努力提高企业运行质量。先后在海员服务中心、陆桥公司实行了经营目标责任制，建立起权责清晰，经营者收入与企业效益挂钩的责、权、利相结合的企业经营激励约束机制，增强了企业活力。各企业加强业务公关，加大经营管理力度，积极开拓，提高效益。海运集团公司在船舶减为2艘、运力下降6000载重吨的情况下，通过自身努力，营运收入与上年基本持平。
【安全管理】 始终本着对党、对人民高度负责的精神，把安全管理工作摆在突出位置，切实抓紧抓实。先后在水运企业（业户）中开展了“安全生产月”、“反三违月”、“百日安全无事故”活动，层层落实安全生产责任制，牢固树立安全第一的思想，海运集团公司还加强了实施ISM规则的准备工作。为认真汲取“11.24”海难事故的教训，举一反三，深入开展了以“查、摆、改”为主要内容的安全生产专项治理活动，进行了一次“拉网式”安全生产大检查，进一步增强了各航运部门的安全防范意识，杜绝了安全责任事故的发生。
【坚持依法治航运】 坚持日常管理与集中教育相结合，以换发行政执法证为契机，以开展执法人员岗位培训为突破，进一步增强了干部职工依法行政的意识和能力。16名执法人员全部考取了《行政执法证》，提高了依法行政水平，全年未发生一例行政复议应诉案件；出台了《日照市水路运输管理规定》，使有关规定更加明确和具体，对推动航运管理工作顺利运行发挥了积极作用；通过实行执法责任制，逐步使执法权限法定化、执法程序透明化、执法监督完善化，有力地促进了执法队伍建设和依法行政水平的提高。
【行业管理】 一是调查研究先行，保障航运事业可持续发展。为了科学实施行业管理，航运局先后对全市23处渔港及货主码头的经营与布局情况、港政管理、水上运输需求、航运企业经营与发展及国际船代业的管理等事宜进行了深入调查研究，为上级部门的决策及提高管理工作的科学性、预见性发挥了积极作用。二是积极为企业（业户）经营创造良好的环境。年内，各单位分别通过开展上门服务、召开企业负责人经营管理座谈会、提供市场经济信息、为旅游船舶提供气象服务、提高办事效率、帮助业户协调处理与有关单位的关系等多种形式，努力增强服务功能，受到了企业、业户的一致好评。三是加大行业管理力度，依法维护市场秩序。以查补规费和打击非法、违章经营为重点，采取日常检查与年检相结合、现场监督与源泉管理相结合，坚持依法行政、文明执法。全年共审验国际船代企业4家，水运企业17家，水服企业8家，船舶23艘，检查各类船舶460艘次，查处违章56艘次，补征运管费5万余元，超额完成了年初确定的规费征收任务目标，有效地维护了水运市场秩序，保护了业户的合法权益。
（张大治 卞云栋）