【总量扩张明显】 到1999年底,全市个体工商户14.1万户,从业35.1万人,同比分别增长12.3%和11.1%;私营企业3127户,从业49439人,同比分别增长24.8%和16.6%。
【运行质量提高】 个体私营经济注册资金已达到20.1亿元,同比增加3.4亿元,占全市各类企业注册资金的21.7%。其中,个体工商户注册资金8.8亿元,同比增长13.6%,户均6199元,同比增加457元;私营企业注册资金11.3亿元,同比增长26.2%,户均36.2万元,同比增加2.6万元。一批私营大户和科技型、外向型企业迅速发展,有限责任公司成为私营企业发展的主导方向,至年底已登记注册623户,其中当年新增加118户。个体私营业户注册资金50万元以上的达到5145户,新增212户;100万元以上的75户,新增21户;500万元以上的16户,新增2户;1000万元以上的6户,新增4户;1亿元以上的1户。产值(营业额)500万元以上的发展到106户,新增34户;1000万元以上的25户,新增14户;5000万元以上的3户,新增2户。科技型企业发展到22户,新增6户;外向型企业发展到32户,新增5户。在省首届私营企业高新技术博览会上,全市选送的3件产品分别获金奖、银奖和铜奖。
【集约化程度提高】 全市各级把发展个体私营经济与城镇建设融为一体,同步推进,大力开展“村、镇、园”建设,进一步提高了个体私营经济的集约化程度。到1999年底,全市个体私营经济专业村发展到280个,新增8个;产业乡镇发展到16个,新增5个;各类经济园区发展到85个,新增17个,表露出区域开发、集约经营、规模膨胀的新优势。
【产业结构进一步优化】 随着个体私营业者竞争意识和自我发展意识的增强,加之优胜劣汰规律的实践考验,使个体私营经济的产业结构不断调整优化。个体工商户中第一、二产业发展好于往年,其中第一产业达到17944户,增幅为23.6%;第二产业达到21294户,增幅为38.7%;第三产业发展相对减缓,达到10.2万户,增幅为10.6%。全市个体工商户的一、二、三产业比例由1998年底的11.5∶12.3∶76.2调整为1999年的12.7∶15.1∶72.2。私营企业以第二产业为主要发展方向,达到2101户,同比增长34.4%;第三产业发展到975户,比上年增长9.2%;第一产业发展较慢,增幅仅为4.5%。全市私营企业一、二、三产业的比例为2.2∶67.2∶30.6。
【经济效益和社会效益显著】 广大个体私营企业在发展壮大自身实力的同时,热心回报社会,为全市经济发展和社会进步做出了新的贡献。据统计,1999年个体私营经济创产值45.9亿元,同比增长64.5%;实现消费品零售额33.9亿元,占全市社会消费品零售总额的66.5%。个体私营经济在扩大就业方面发挥出明显作用。1999年共吸纳安置下岗职工2847人,分流机关事业单位人员149人,吸纳大、中专毕业生702人。个体私营经济以多种方式积极参与公有制企业产权制度改革。1999年购买、兼并、参股公有制企业144户,盘活了公有制企业的存量资产。又加快了个体私营经济上规模的速度。
全市个体私营经济之所以得到快速健康发展,一是加强组织领导。市政府调整充实了个体私营经济工作领导小组,加强了办事机构的工作力量,并把个体私营经济纳入国民经济和社会发展总体规划,作为考核各级干部政绩的重要内容,实行目标责任制,层层落实任务,并坚持月调度通报制度。市政府出台考核评选办法,年终进行考核评选。各级人大、政协多次组织视察和调研活动,提出了很多很好的意见和建议,从而为个体私营经济发展提供了有力的保障。对个体劳动者协会进行了换届并成立了私营企业协会。二是开展了宣传引导工作。围绕解决思想认识和发展路子,市政府于4月9日召开了全市个体私营经济工作总结表彰大会,表彰了2个区县、18个乡镇、25户明星私营企业和25名模范个体户,提出了全市1999年度工作思路和目标任务,使全市上下的思想认识进一步统一,加快发展个体私营经济的紧迫感、责任感明显增强。三是加大了政策驱动力度。适应形势发展的要求,市政府出台了《关于进一步鼓励发展个体私营经济的补充规定》,进一步明确了放宽、放活、放胆、放手发展个体私营经济的许多政策性问题。各区县结合本地实际,也都出台了新的政策措施,为个体私营经济发展起到了驱动作用。四是加强了扶优扶强工作。市里选择3个园区和10家私营企业大户作为重点联系对象,建立了联系制度和帮扶措施,有26个部门组成帮扶联系小组具体靠上。各区县也采取分级负责、重点帮扶、分类指导的办法,对12处园区和246户私营大户开展了帮扶活动,使被帮扶的园区和大户的产值和利税有不同程度的增长。
(李永泉)