五莲县 - 日照年鉴1999 - 日照市情资料库 - 日照

牢牢把握改革发展稳定大局全面开创经济社会事业新格局
中共五莲县委书记黄金华
五莲县人民政府县长崔亮

五莲县辖10个乡镇、12个乡、634个行政村，总面积1442.7平方公里。耕地面积41300公顷，人均耕地0.082公顷。1999年，实现国民生产总值33.2亿元，比上年增长10％；完成工农业总产值64.9亿元，比上年增长8.8％；实现财政收入2.2亿元，比上年增长12.1％；农民人均纯收入达到2686元，比上年增加120元。
一、坚持加快发展不动摇，突出重点，实现了经济健康发展。一是狠抓了农村经济结构的调整，大力发展“两高一优”农业。共落实桑、烟、茶、菜等经济作物面积6万亩，新发展各类果园3.6万亩，其中优质苹果密植园1.8万亩，实现果品总收入1.2亿元。积极实施“科技兴农”战略，建设了院西等8处科技示范园，加快了新技术、新成果的推广应用，科技对农业的贡献率达到45％。加大了山区综合开发力度，突出抓了以治水为重点的农田水利基本建设，高标准完成了山阳、坊子、长兰、中至、向阳河等9条河道的治理和坊城岭、大绿汪等于渠配套工程建设。二是加大了企业扭亏增盈力度，工业经济效益有了明显提高。大力实施“工业强县”战略，实行领导精力、技改项目、资金投入“三个”倾斜，大力培植骨干企业，全年协调资金1.2亿元投入了重点企业。重点调度的企业实现产值、利税分别达到限额以上企业的51.6％和45.9％。积极推进技术进步和新产品开发，全年完成技改投入1.8亿元，完成投入过千万元的项目2个，开发新产品25种。其中，有1项填补国家空白，4项填补省内空白。新产品产值、利税率分别达23％和19.8％。坚持一企多策，落实一项一组责任制，狠抓了亏困企业的扭亏增盈，县属工业企业亏损面下降24.7％，减亏4300多万元。三是大力培植发展了新兴产业，财政支撑功能不断增强。继续落实扶持政策，优化发展环境，放手发展个体私营经济，初步培育形成了一批具有特色的专业村、商业街和民营小区。全年新增个体私营业户3000多户，达到2.7万户。加快了旅游业开发步伐，重点抓了五莲山、九仙山两大风景名胜区的开发建设，加快了光明寺古建筑群的修复步伐，新修了五莲山中路，使旅游设施不断完善。积极争办全国性大型比赛活动，全国山地自行车冠军赛、“世纪之声”千年庆典（分会场）活动分别在九仙山、五莲山风景区成功举行，进一步提高了我县“两山”知名度。全年接待游客20多万人次，直接收入200余万元。同时，餐饮、房地产、金融保险等产业也都有了较大发展，为财政增长提供了有力保障。

黄金华

崔亮

二、坚持整体推进与重点突破相结合，加大改革开放力度，启动了经济发展活力。一是以建立现代企业制度为目标，积极推进了工商企业改革。商贸系统有3处企业分别与中外企业实行合作经营，实现了存量资产的优化重组；工业系统有8处企业实行了股份合作制改造，4处企业实行了租赁经营，3家企业实施了破产重组；10多处限额以上乡镇企业采取产权卖断、股份制和股份合作制等形式进行了改制。同时，以减员增效、精简机构为重点的企业内部改革也取得了明显成效，有一批中小型亏困企业通过改制扭转了被动局面，走出了困境。二是以推进土地延包为重点，不断完善了农村经营机制。全县有589个村顺利完成了延包，占农村总数的93％。同时，稳妥推进了住房制度、粮食流通体制和社会保障制度等各项配套改革，为社会经济发展创造了良好条件。对外开放工作，突出了外贸、外经两个重点。在对外贸易方面，大力实施多元化出口战略，努力调整出口市场和出口产品结构，充分发挥自营进出口企业的作用，大力开拓欧美、中东等新兴市场，完成外贸出口商品收购值3.8亿元，自营进出口额达到1517万美元。在对外经济合作方面，大力开展“双争双引”活动，全年共争取有效资金8000多万元，实际利用外资35.8万美元，旱作农业示范区、土地复垦、节水灌溉和联合国无偿援助社区保健项目都进入了实施阶段。
三、坚持标本兼治、打防并举，努力保持稳定，创造了良好的发展环境。努力解决企业解困、减轻农民负担、社会治安等群众关心的热点、难点问题，维护了社会的稳定。通过发放企业职工救济金、社会保障金，着力解决了困难企业职工生活和就业问题。高度重视减轻农民负担问题，通过废止乱收费文件，推行政务财务公开，强化民主监督检查等形式，有效地遏制了“三乱”问题，继续实行“固定基数、比例增长、三年不变”的办法，减轻农民负担。扎实稳妥地组织了农村合作基金会的清盘关闭和首期兑付工作，努力化解供销社股金问题，消除不稳定隐患。切实加强了群众来信来访工作，层层落实了党政“一把手”抓信访责任制，严格实行领导公开接访制度，及时理顺情绪、化解矛盾。高度重视“法轮功”问题，使我县“法轮功”练习者全部安全退出。认真推行社会治安综合治理垂直管理办法，严厉打击各种犯罪活动，治安案件发案率控制在2.8‰以内，被省委、省政府授予“全省社会治安综合治理模范县”称号，为实现社会稳定和经济发展创造了条件。
四、坚持两手抓、两手硬，全面发展社会各项事业，促进了全面进步。围绕改善社会经济发展环境，进一步加强了基础设施建设。突出抓了道路、供电、通信等重点设施建设。投资3160万元，完成了潮河至河山、五莲山中路的铺油硬化，拓宽改造了吕街路五莲段，积极进行了蓝新铁路的争引工作，此方案已被列入推荐方案；按照3年农网改造计划，投资4700万元，对我县农村电网进行了改造；投资2700万元，加快了通讯传输工程建设，在全市率先实现了“村村通程控电话”；加强了城区公共绿地建设和城区育才路、利民路、罗山路西段的改造，使县城主要街道实现了净化、美化、亮化。同时，加快了五莲绿地广场建设步伐，进一步完善了城市综合功能。加大了三大基本国策落实的力度，进一步提高了计划生育、土地管理和环境保护工作水平。全面推行计划生育优质服务，加强了计划生育基层基础工作，全县计划生育率达到99.6％，人口自然增长率控制在4‰以内；严格加强建设用地管理，加强土地开发与复垦，确保了耕地总量动态平衡；狠抓污染源的治理，加大了环保工作力度，全国生态示范区创建工作已通过国家检查验收，成为全省惟一的国家级生态示范县；进一步加强了矿产资源的保护与管理，整治了矿产资源管理秩序；加强了体育设施建设，全国山地自行车冠军赛、乒乓球擂台赛及市三运会在我县顺利举行；稳步推进了农村卫生一体化管理、农村合作医疗及乡镇卫生院改貌建设；加快了有线电视进村入户建设步伐；积极实施科教兴县战略，科技对经济的贡献率达到48％；进一步强化国防教育和军民“双拥共建”工作，保障了济南军区战役军事演习的圆满成功，被授予全省“双拥工作模范县”；大力加强教育教学工作，高考本科上线率、万人比等指标实现了全市“七连冠”。审计、计划、统计、物价、民政、文化、外事、侨务、气象、机关事务、档案、史志、地震、无线电管理等各项社会事业都有了较大发展。精神文明建设，狠抓“精神文明建设落实年”活动，大力弘扬五莲精神，深入开展了艰苦创业教育，有力地激发了干部群众的创业热情。积极开展“争十创百”、“文明在山城”等系列创建活动，认真组织实施精神文明建设示范工程，有力地促进了精神文明创建活动的开展。同时，进一步加强了精神文明硬件设施建设，为精神文明建设奠定了良好的基础。
五、坚持以“三讲”教育为契机，不断加强政府自身建设，树立了良好的政府形象。深入开展“三讲”教育，不断改进和加强了政府自身建设。在学习方面，政府领导成员和各级各部门严格按照市委和县委“三讲”工作和“学查改”要求，全面系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志的重要讲话以及市场经济、现代科技和金融、法律知识，不断提高理论水平和业务素质，深刻进行思想剖析，强化世界观的改造，使各级领导干部的政治思想水平和工作水平有了明显提高。在转变作风方面，发扬求真务实、立说立行的工作作风，努力为基层和群众解决实际困难和问题。进一步加大争引工作力度，努力跑上去争列国家和省重点项目，全力促进社会经济发展。坚持抓重点、抓典型、抓关键环节等工作方法，落实责任制，强化督查，严格考核奖惩，保证了各项工作的顺利开展。在廉政建设方面，层层推行了党风廉政建设责任制，一级抓一级，强化自律意识；采取得力措施，大力压缩公务费、招待费等非生产性支出，狠刹公款吃喝之风，廉政建设取得了明显成效。在依法行政方面，进一步强化普法教育，努力提高领导干部的法制观念和依法办事能力，自觉把政府行为置于法律法规的约束和规范之下。充分发扬民主，认真办理人大代表建议和政协委员提案，增强了政府工作的民主化、科学化，确保政府工作在正确轨道上高效运转。全年办理人大代表建议51件、政协委员提案48件，办结率达到96％以上。
【中至河综合治理工程】中至河由于多年失修，致使河道淤积，汛期洪水泛滥，平时干涸无水，上游虽有一座总蓄水量达1740万立方米的中型水库却发挥不了效益。为从根本上改变这一状况，该乡采取全镇会战、分年实施的方法，对该河进行了综合治理。一期工程于1999年春完工，疏河、筑坝并石砌护岸4公里，建人字闸7座、桥涵8座，实现了当年治理、当年见效。该河通过综合治理，增加地上、地下蓄水近400万立方，沿河建成13处电灌站，辐射灌溉面积3万多亩，可有效解决5大实际问题：一是解决汛期防洪问题；二是解决沿河6000亩土地灌溉问题；三是在葛庄村东河崖处建一座大型电灌站，将水引到河西岸万牛湖流域，解决万亩旱薄地开发工程用水问题；四是改善河东岸桃花山流域万亩优质桃园的水浇条件；五是改善流域内的生产条件，为农业结构的调整奠定基础。

【高泽乡调整农业产业结构】高泽乡立足实际，瞄准市场，大力调整农业产业结构，积极发展以桑茧业为主的优质高效农业，取得了较好的经济效益。桑茧业，1998年底与中国丝绸公司签订了合作合同，全乡一次性高标准发展桑园1.2万亩，建成桑菜两用大棚1000余个，1999年实现蚕茧总产20万斤，收入146万元，财政收入10万元。在养蚕方式上，全部推行“一户五亩桑、地头建棚、棚内养蚕、种菜”模式，确保“全年不闲棚、四季有收入”。在发展桑园这一主导产业的同时，该乡还大力发展了作物制种和草莓栽培等高效农业。制种生产，1999年全乡共发展玉米、白菜制种6000亩，总收入560万元，亩均收入900元。

【院西乡农业科技示范园】院西乡农业科技示范园是采取县乡村联办的形式，于1999年3月投资60万元建成的，总占地面积50亩，建有8个长50米、宽10米、高3.8米的钢架大棚。共引进种植南韩金皮西葫芦、南韩灵芝、美引长茄、飞碟瓜、荷兰西红柿、五彩椒等6个国家和地区的30多个稀特优品种，实施了中、美、法、韩等5个国家西葫芦品种对比试验，茄子、西葫芦嫁接，蔬菜立体种植等16项试验项目。科技示范园的建成，推动了全乡农村经济的持续、高效、快速发展。乡里还实施了“科技兴乡”战略，以农村后备干部学校为主要阵地，加大了对全乡党员干部的科技培训力度。已举办培训班7次，培训800余人次。全乡810名55岁以下的农村党员全部掌握了2～3门以上的实用技术，经考核有689名获得了“绿色证书”，142名获得了农民技术员职称。

【王世疃乡资源开发】该乡地处五莲县东南部，是一个以石材、林果为主导产业的山区乡，总面积70平方公里，人口1.5万。境内蕴含着丰富的“五莲红”花岗石资源，初步探明可供开采量达17亿立方米。
近几年来，充分发挥石材资源优势，大力发展石材开采、加工业，使资源优势变为产品优势和经济优势。石材加工大锯总量发展到260台，年产花岗石板材300万立方米，产品销往国内十几个省市和地区，并出口德国、韩国、马来西亚等国家。乡办企业有汽车灯具厂、五金厂、建筑公司、花岗石厂等，汽车灯具厂是全县十大骨干企业之一。该乡农产品丰富，年产苹果750万公斤，板栗60万公斤，花生300万公斤。1999年实现工农业总产值3.6亿元，财政收入448.4万元，分别比上年增长25％和55.6％；财政收入人均量在全县乡镇中名列第三；农民人均纯收入达到3106元，比上年增加302元，在全县乡镇中名列第二；“万元户”占全乡总户数的80％。1999年，该乡被省综治委授予“创安工作先进乡”，被市政府授予“个体私营经济先进乡镇”荣誉称号。

【山东华龙纺织集团在困境中保持发展】山东华龙纺织集团是一家集纺纱、织布、针织、服装加工于一体、拥有自营进出口权的国有大型纺织企业、省级企业集团、省级进出口有限责任公司。下设9个分厂、2个分公司，共有员工6500名，纱锭9万枚，布机1800台，针织、服装加工设备600台（套），并引进具有90年代国际先进水平的意大利自动络筒机、日本喷气精纺机、台湾清梳联合机、瑞士乌斯特检测仪等先进设备200多台（套）。年产各种纱15000吨，布6000万米，服装300万件，产品出口美国、日本、韩国及香港等20多个国家和地区，先后荣获“省级先进企业”、“省级优秀政工企业”、“省级先进基层党组织”、“省同行业综合样板企业”、“山东省出口创汇先进单位”、“市级明星企业”等荣誉称号。
1999年，面对市场紧缩、消费低迷、价格大幅下滑的严峻形势，大力推动了以财务为中心的全过程成本控制工程，实施了“四权分离”抓采购，“五审四定”抓销售，“小批量、多品种、高档次、快调整”优化产品结构，“岗位成本消耗责任制”等一系列措施，并深化了后勤机构和服务部门的改革，使华龙纺织集团保持了持续稳定健康发展。1999年在做到职工工资、国家税收、银行利息、养老保险四个不欠的基础上，实现销售收入2.8亿元，利税1808万元，出口创汇1400万美元，分别比1998年增长16.7％、11.35％和17.3％，并且上交税金在全市工业企业中名列第一，为全市的经济发展、社会稳定做出了突出的贡献。集团党委书记、总经理丁宏利被县政府授予功勋奖金奖。
（张庆荣）

【先模人物】

丁宏利

丁宏利潍坊市寿光人，1962年出生，本科学历，1983年参加工作。历任五莲县织布二厂班长、车间主任、副厂长，五莲纺织工业集团总公司党委副书记、副总经理。现任山东华龙纺织集团党委书记、总经理，高级经济师。先后荣获“山东省技术进步活动积极分子”、“富民兴鲁劳动奖章”等荣誉称号。
十几年来，丁宏利先后主持完成重大技改项目18项，完成技改投入2.2亿元，组织开发新产品90多个，技术攻关活动110多项，有4项成果获省市科技进步奖，在企业由小到大、由弱到强的发展过程中做出了突出的贡献。尤其是自1998年担任华龙纺织集团总经理、党委书记以来，面对亚洲金融危机带来的出口受阻、内销不畅、价格大幅度下滑的严峻形势，他带领干部职工迎难而上，负重拼搏，提出了“以市场为导向，以销售为龙头，以成本为重点，以改革为动力，加快产品、装备、组织、人才四个结构调整，实现全面升级”的总体工作思路和目标，大力推行了以财务为中心的全过程成本控制工程，实施了“四权分离”抓采购，“五审四定”抓销售，“小批量，多品种、高档次、快调整”优化结构，岗位成本消耗责任制等一系列措施，并围绕“精干主体、剥离副业”深化了后勤机构和服务部门的改革，使华龙纺织集团迅速走出困境，保持了稳定健康发展，1999年实现销售收入2.8亿元，利税1808万元，出口创汇1400万美元，分别比1998年增长16.7％、11.3％和17.3％，其中上交税金名列全市工业企业第一，被县委县政府授予功勋奖金奖。山东华龙纺织集团也先后荣获“省级先进企业、省级先进基层党组织、省级优秀政工企业”等称号。

中国共产党五莲县委员会书记张振川※ 黄金华副书记黄金华※ 崔亮许乐生※ 何子孔常委李慎芹李建法汲广成李孟秋※ 戴召田吴学伟※ 郑玉霞（女）侯佃晓张玉佩※ 中国共产党五莲县纪律检查委员会书记李建法五莲县人民代表大会常务委员会主任李桂玲副主任胡兆功葛明学李孟秋崔照美（女）门奎禄张善田王龙玉刘蔚（女）袁兆亮管恩松五莲县人民政府县长黄金华※ 崔亮副县长李慎芹王连友杜光亮王世平刘祥亮毛秀玲（女）秦杰中国人民政治协商会议五莲县委员会主席胡德新副主席王京津李景山赵兴华王力（女）刘君印马学明五莲县人民武装部部长张玉佩※ 王珍发政委李孟秋※ 张玉佩※ 管雨春五莲县人民法院院长鲁志五莲县人民检察院检察长秦泗顺牢牢把握改革发展稳定大局全面开创经济社会事业新格局中共五莲县委书记黄金华五莲县人民政府县长崔亮五莲县辖10个乡镇、12个乡、634个行政村，总面积1442.7平方公里。耕地面积41300公顷，人均耕地0.082公顷。1999年，实现国民生产总值33.2亿元，比上年增长10％；完成工农业总产值64.9亿元，比上年增长8.8％；实现财政收入2.2亿元，比上年增长12.1％；农民人均纯收入达到2686元，比上年增加120元。一、坚持加快发展不动摇，突出重点，实现了经济健康发展。一是狠抓了农村经济结构的调整，大力发展“两高一优”农业。共落实桑、烟、茶、菜等经济作物面积6万亩，新发展各类果园3.6万亩，其中优质苹果密植园1.8万亩，实现果品总收入1.2亿元。积极实施“科技兴农”战略，建设了院西等8处科技示范园，加快了新技术、新成果的推广应用，科技对农业的贡献率达到45％。加大了山区综合开发力度，突出抓了以治水为重点的农田水利基本建设，高标准完成了山阳、坊子、长兰、中至、向阳河等9条河道的治理和坊城岭、大绿汪等于渠配套工程建设。二是加大了企业扭亏增盈力度，工业经济效益有了明显提高。大力实施“工业强县”战略，实行领导精力、技改项目、资金投入“三个”倾斜，大力培植骨干企业，全年协调资金1.2亿元投入了重点企业。重点调度的企业实现产值、利税分别达到限额以上企业的51.6％和45.9％。积极推进技术进步和新产品开发，全年完成技改投入1.8亿元，完成投入过千万元的项目2个，开发新产品25种。其中，有1项填补国家空白，4项填补省内空白。新产品产值、利税率分别达23％和19.8％。坚持一企多策，落实一项一组责任制，狠抓了亏困企业的扭亏增盈，县属工业企业亏损面下降24.7％，减亏4300多万元。三是大力培植发展了新兴产业，财政支撑功能不断增强。继续落实扶持政策，优化发展环境，放手发展个体私营经济，初步培育形成了一批具有特色的专业村、商业街和民营小区。全年新增个体私营业户3000多户，达到2.7万户。加快了旅游业开发步伐，重点抓了五莲山、九仙山两大风景名胜区的开发建设，加快了光明寺古建筑群的修复步伐，新修了五莲山中路，使旅游设施不断完善。积极争办全国性大型比赛活动，全国山地自行车冠军赛、“世纪之声”千年庆典（分会场）活动分别在九仙山、五莲山风景区成功举行，进一步提高了我县“两山”知名度。全年接待游客20多万人次，直接收入200余万元。同时，餐饮、房地产、金融保险等产业也都有了较大发展，为财政增长提供了有力保障。

黄金华

崔亮二、坚持整体推进与重点突破相结合，加大改革开放力度，启动了经济发展活力。一是以建立现代企业制度为目标，积极推进了工商企业改革。商贸系统有3处企业分别与中外企业实行合作经营，实现了存量资产的优化重组；工业系统有8处企业实行了股份合作制改造，4处企业实行了租赁经营，3家企业实施了破产重组；10多处限额以上乡镇企业采取产权卖断、股份制和股份合作制等形式进行了改制。同时，以减员增效、精简机构为重点的企业内部改革也取得了明显成效，有一批中小型亏困企业通过改制扭转了被动局面，走出了困境。二是以推进土地延包为重点，不断完善了农村经营机制。全县有589个村顺利完成了延包，占农村总数的93％。同时，稳妥推进了住房制度、粮食流通体制和社会保障制度等各项配套改革，为社会经济发展创造了良好条件。对外开放工作，突出了外贸、外经两个重点。在对外贸易方面，大力实施多元化出口战略，努力调整出口市场和出口产品结构，充分发挥自营进出口企业的作用，大力开拓欧美、中东等新兴市场，完成外贸出口商品收购值3.8亿元，自营进出口额达到1517万美元。在对外经济合作方面，大力开展“双争双引”活动，全年共争取有效资金8000多万元，实际利用外资35.8万美元，旱作农业示范区、土地复垦、节水灌溉和联合国无偿援助社区保健项目都进入了实施阶段。三、坚持标本兼治、打防并举，努力保持稳定，创造了良好的发展环境。努力解决企业解困、减轻农民负担、社会治安等群众关心的热点、难点问题，维护了社会的稳定。通过发放企业职工救济金、社会保障金，着力解决了困难企业职工生活和就业问题。高度重视减轻农民负担问题，通过废止乱收费文件，推行政务财务公开，强化民主监督检查等形式，有效地遏制了“三乱”问题，继续实行“固定基数、比例增长、三年不变”的办法，减轻农民负担。扎实稳妥地组织了农村合作基金会的清盘关闭和首期兑付工作，努力化解供销社股金问题，消除不稳定隐患。切实加强了群众来信来访工作，层层落实了党政“一把手”抓信访责任制，严格实行领导公开接访制度，及时理顺情绪、化解矛盾。高度重视“法轮功”问题，使我县“法轮功”练习者全部安全退出。认真推行社会治安综合治理垂直管理办法，严厉打击各种犯罪活动，治安案件发案率控制在2.8‰以内，被省委、省政府授予“全省社会治安综合治理模范县”称号，为实现社会稳定和经济发展创造了条件。四、坚持两手抓、两手硬，全面发展社会各项事业，促进了全面进步。围绕改善社会经济发展环境，进一步加强了基础设施建设。突出抓了道路、供电、通信等重点设施建设。投资3160万元，完成了潮河至河山、五莲山中路的铺油硬化，拓宽改造了吕街路五莲段，积极进行了蓝新铁路的争引工作，此方案已被列入推荐方案；按照3年农网改造计划，投资4700万元，对我县农村电网进行了改造；投资2700万元，加快了通讯传输工程建设，在全市率先实现了“村村通程控电话”；加强了城区公共绿地建设和城区育才路、利民路、罗山路西段的改造，使县城主要街道实现了净化、美化、亮化。同时，加快了五莲绿地广场建设步伐，进一步完善了城市综合功能。加大了三大基本国策落实的力度，进一步提高了计划生育、土地管理和环境保护工作水平。全面推行计划生育优质服务，加强了计划生育基层基础工作，全县计划生育率达到99.6％，人口自然增长率控制在4‰以内；严格加强建设用地管理，加强土地开发与复垦，确保了耕地总量动态平衡；狠抓污染源的治理，加大了环保工作力度，全国生态示范区创建工作已通过国家检查验收，成为全省惟一的国家级生态示范县；进一步加强了矿产资源的保护与管理，整治了矿产资源管理秩序；加强了体育设施建设，全国山地自行车冠军赛、乒乓球擂台赛及市三运会在我县顺利举行；稳步推进了农村卫生一体化管理、农村合作医疗及乡镇卫生院改貌建设；加快了有线电视进村入户建设步伐；积极实施科教兴县战略，科技对经济的贡献率达到48％；进一步强化国防教育和军民“双拥共建”工作，保障了济南军区战役军事演习的圆满成功，被授予全省“双拥工作模范县”；大力加强教育教学工作，高考本科上线率、万人比等指标实现了全市“七连冠”。审计、计划、统计、物价、民政、文化、外事、侨务、气象、机关事务、档案、史志、地震、无线电管理等各项社会事业都有了较大发展。精神文明建设，狠抓“精神文明建设落实年”活动，大力弘扬五莲精神，深入开展了艰苦创业教育，有力地激发了干部群众的创业热情。积极开展“争十创百”、“文明在山城”等系列创建活动，认真组织实施精神文明建设示范工程，有力地促进了精神文明创建活动的开展。同时，进一步加强了精神文明硬件设施建设，为精神文明建设奠定了良好的基础。五、坚持以“三讲”教育为契机，不断加强政府自身建设，树立了良好的政府形象。深入开展“三讲”教育，不断改进和加强了政府自身建设。在学习方面，政府领导成员和各级各部门严格按照市委和县委“三讲”工作和“学查改”要求，全面系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志的重要讲话以及市场经济、现代科技和金融、法律知识，不断提高理论水平和业务素质，深刻进行思想剖析，强化世界观的改造，使各级领导干部的政治思想水平和工作水平有了明显提高。在转变作风方面，发扬求真务实、立说立行的工作作风，努力为基层和群众解决实际困难和问题。进一步加大争引工作力度，努力跑上去争列国家和省重点项目，全力促进社会经济发展。坚持抓重点、抓典型、抓关键环节等工作方法，落实责任制，强化督查，严格考核奖惩，保证了各项工作的顺利开展。在廉政建设方面，层层推行了党风廉政建设责任制，一级抓一级，强化自律意识；采取得力措施，大力压缩公务费、招待费等非生产性支出，狠刹公款吃喝之风，廉政建设取得了明显成效。在依法行政方面，进一步强化普法教育，努力提高领导干部的法制观念和依法办事能力，自觉把政府行为置于法律法规的约束和规范之下。充分发扬民主，认真办理人大代表建议和政协委员提案，增强了政府工作的民主化、科学化，确保政府工作在正确轨道上高效运转。全年办理人大代表建议51件、政协委员提案48件，办结率达到96％以上。【中至河综合治理工程】中至河由于多年失修，致使河道淤积，汛期洪水泛滥，平时干涸无水，上游虽有一座总蓄水量达1740万立方米的中型水库却发挥不了效益。为从根本上改变这一状况，该乡采取全镇会战、分年实施的方法，对该河进行了综合治理。一期工程于1999年春完工，疏河、筑坝并石砌护岸4公里，建人字闸7座、桥涵8座，实现了当年治理、当年见效。该河通过综合治理，增加地上、地下蓄水近400万立方，沿河建成13处电灌站，辐射灌溉面积3万多亩，可有效解决5大实际问题：一是解决汛期防洪问题；二是解决沿河6000亩土地灌溉问题；三是在葛庄村东河崖处建一座大型电灌站，将水引到河西岸万牛湖流域，解决万亩旱薄地开发工程用水问题；四是改善河东岸桃花山流域万亩优质桃园的水浇条件；五是改善流域内的生产条件，为农业结构的调整奠定基础。【高泽乡调整农业产业结构】高泽乡立足实际，瞄准市场，大力调整农业产业结构，积极发展以桑茧业为主的优质高效农业，取得了较好的经济效益。桑茧业，1998年底与中国丝绸公司签订了合作合同，全乡一次性高标准发展桑园1.2万亩，建成桑菜两用大棚1000余个，1999年实现蚕茧总产20万斤，收入146万元，财政收入10万元。在养蚕方式上，全部推行“一户五亩桑、地头建棚、棚内养蚕、种菜”模式，确保“全年不闲棚、四季有收入”。在发展桑园这一主导产业的同时，该乡还大力发展了作物制种和草莓栽培等高效农业。制种生产，1999年全乡共发展玉米、白菜制种6000亩，总收入560万元，亩均收入900元。【院西乡农业科技示范园】院西乡农业科技示范园是采取县乡村联办的形式，于1999年3月投资60万元建成的，总占地面积50亩，建有8个长50米、宽10米、高3.8米的钢架大棚。共引进种植南韩金皮西葫芦、南韩灵芝、美引长茄、飞碟瓜、荷兰西红柿、五彩椒等6个国家和地区的30多个稀特优品种，实施了中、美、法、韩等5个国家西葫芦品种对比试验，茄子、西葫芦嫁接，蔬菜立体种植等16项试验项目。科技示范园的建成，推动了全乡农村经济的持续、高效、快速发展。乡里还实施了“科技兴乡”战略，以农村后备干部学校为主要阵地，加大了对全乡党员干部的科技培训力度。已举办培训班7次，培训800余人次。全乡810名55岁以下的农村党员全部掌握了2～3门以上的实用技术，经考核有689名获得了“绿色证书”，142名获得了农民技术员职称。【王世疃乡资源开发】该乡地处五莲县东南部，是一个以石材、林果为主导产业的山区乡，总面积70平方公里，人口1.5万。境内蕴含着丰富的“五莲红”花岗石资源，初步探明可供开采量达17亿立方米。近几年来，充分发挥石材资源优势，大力发展石材开采、加工业，使资源优势变为产品优势和经济优势。石材加工大锯总量发展到260台，年产花岗石板材300万立方米，产品销往国内十几个省市和地区，并出口德国、韩国、马来西亚等国家。乡办企业有汽车灯具厂、五金厂、建筑公司、花岗石厂等，汽车灯具厂是全县十大骨干企业之一。该乡农产品丰富，年产苹果750万公斤，板栗60万公斤，花生300万公斤。1999年实现工农业总产值3.6亿元，财政收入448.4万元，分别比上年增长25％和55.6％；财政收入人均量在全县乡镇中名列第三；农民人均纯收入达到3106元，比上年增加302元，在全县乡镇中名列第二；“万元户”占全乡总户数的80％。1999年，该乡被省综治委授予“创安工作先进乡”，被市政府授予“个体私营经济先进乡镇”荣誉称号。【山东华龙纺织集团在困境中保持发展】山东华龙纺织集团是一家集纺纱、织布、针织、服装加工于一体、拥有自营进出口权的国有大型纺织企业、省级企业集团、省级进出口有限责任公司。下设9个分厂、2个分公司，共有员工6500名，纱锭9万枚，布机1800台，针织、服装加工设备600台（套），并引进具有90年代国际先进水平的意大利自动络筒机、日本喷气精纺机、台湾清梳联合机、瑞士乌斯特检测仪等先进设备200多台（套）。年产各种纱15000吨，布6000万米，服装300万件，产品出口美国、日本、韩国及香港等20多个国家和地区，先后荣获“省级先进企业”、“省级优秀政工企业”、“省级先进基层党组织”、“省同行业综合样板企业”、“山东省出口创汇先进单位”、“市级明星企业”等荣誉称号。 1999年，面对市场紧缩、消费低迷、价格大幅下滑的严峻形势，大力推动了以财务为中心的全过程成本控制工程，实施了“四权分离”抓采购，“五审四定”抓销售，“小批量、多品种、高档次、快调整”优化产品结构，“岗位成本消耗责任制”等一系列措施，并深化了后勤机构和服务部门的改革，使华龙纺织集团保持了持续稳定健康发展。1999年在做到职工工资、国家税收、银行利息、养老保险四个不欠的基础上，实现销售收入2.8亿元，利税1808万元，出口创汇1400万美元，分别比1998年增长16.7％、11.35％和17.3％，并且上交税金在全市工业企业中名列第一，为全市的经济发展、社会稳定做出了突出的贡献。集团党委书记、总经理丁宏利被县政府授予功勋奖金奖。（张庆荣）【先模人物】

丁宏利丁宏利潍坊市寿光人，1962年出生，本科学历，1983年参加工作。历任五莲县织布二厂班长、车间主任、副厂长，五莲纺织工业集团总公司党委副书记、副总经理。现任山东华龙纺织集团党委书记、总经理，高级经济师。先后荣获“山东省技术进步活动积极分子”、“富民兴鲁劳动奖章”等荣誉称号。十几年来，丁宏利先后主持完成重大技改项目18项，完成技改投入2.2亿元，组织开发新产品90多个，技术攻关活动110多项，有4项成果获省市科技进步奖，在企业由小到大、由弱到强的发展过程中做出了突出的贡献。尤其是自1998年担任华龙纺织集团总经理、党委书记以来，面对亚洲金融危机带来的出口受阻、内销不畅、价格大幅度下滑的严峻形势，他带领干部职工迎难而上，负重拼搏，提出了“以市场为导向，以销售为龙头，以成本为重点，以改革为动力，加快产品、装备、组织、人才四个结构调整，实现全面升级”的总体工作思路和目标，大力推行了以财务为中心的全过程成本控制工程，实施了“四权分离”抓采购，“五审四定”抓销售，“小批量，多品种、高档次、快调整”优化结构，岗位成本消耗责任制等一系列措施，并围绕“精干主体、剥离副业”深化了后勤机构和服务部门的改革，使华龙纺织集团迅速走出困境，保持了稳定健康发展，1999年实现销售收入2.8亿元，利税1808万元，出口创汇1400万美元，分别比1998年增长16.7％、11.3％和17.3％，其中上交税金名列全市工业企业第一，被县委县政府授予功勋奖金奖。山东华龙纺织集团也先后荣获“省级先进企业、省级先进基层党组织、省级优秀政工企业”等称号。

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