【概述】 1999年，日照海关共监管进出口货物1237万吨，同比增长17％；征收关税及进口环节增值税4.57亿元，同比增长46％；监管进出境集装箱6425箱次，进出境船舶1667艘次，进出境人员33467人次，同比分别增长12％、39％和29％；审批减免税金额6938万元；审批加工贸易合同备案262份，合同金额3501万美元；共对外签发出口货物报关单退税证明联2043票，涉及退税额约2.66亿元人民币；全年共查获走私违规案件12起，案值1090万元，上缴罚没收入1024万元。
【监管进出口货运量创历史新高】 全年共监管进出口货物1237万吨，同比增长17％，继1998年监管1058万吨之后再次超过千万吨大关。新一届党组成立以来，始终把进出口货运量作为工作的重中之重来抓，提出了“连续三年年货运量超千万吨”的目标。首先是强化“揽活”意识，调动全体海关人员的积极性。其次是主动走访进出口大户，征求他们对货物通关的意见和建议，稳定货源。三是努力开辟新渠道，培植新的增长点，大力支持集装箱中转业务开展。审批了首家集装箱运输监管点，鼓励集装箱货物转关至日照进出口，全年自日照进出口集装箱6425箱次，同比增长12％。四是加强与港务局、货运代理等单位的联系配合，理顺工作程序，帮助解决企业通关环节遇到的实际困难，共同构筑良好的进出口软环境。
【打击走私】 继续深入贯彻中央领导对打私工作“常备不懈、严防猛打”的指示，重点打击货运渠道的走私违法活动，始终保持着打私的高压态势。全年共查获各类走私违规案件12起，案值1090万元，上缴罚没收入1024万元。同时，完成日照海关走私犯罪侦查支局的组建工作，并于4月16日正式揭牌成立，为净化口岸贸易环境、维护口岸贸易秩序奠定了基础。
【支持地方经济发展】 一、认真做好企业分类工作。成立了企业分类评审领导小组，加强宣传，使企业了解有关规定；根据分类标准，搜集信息，主动核实企业的年度进出口额，积极向市委、市政府及外经贸主管部门通报有关情况。最终经推荐上报的19家企业有13家被评为“A类企业”，其中1家被评为“AA类企业”。二、加快出口退税证明联的签批速度，使企业及时享受出口退税优惠。一是对出口货物通关时限做出承诺，并规定了退税报关单的签发时限；二是对单票货物限量、限额以内的出口退税报关单证明联的签发，由三级审批改为两级审批，缩短办理时间；三是了解企业退税情况，对企业不慎或其他原因遗失证明联的，加强与国税局等相关单位联系，在核实确认后予以补办。三、充分利用减免税优惠政策，支持市长工程建设。根据项目建设的不同情况，分门别类进行考察，力争享受到减免税优惠，指导和帮助企业进行减免税的报批工作，同时在办理过程中注意简化手续，尽量缩短审批时间，使减免税政策落到实处。四、扶持加工贸易发展。重点对水产、纺织等加工贸易主要行业经营情况调查了解，利用国家给予的保税优惠政策，为企业创造宽松和谐的发展条件，积极帮助他们争创A类企业，享受银行保证金台账“空转”的优惠，节约企业周转资金，推动加工贸易健康有序发展。全年共办理加工贸易合同备案262份，合同金额3501万美元。五、增强服务意识，提高服务质量。坚持每月将全市企业在全国各口岸的出口情况反馈给市领导及统计局、外经贸委、计委等部门，以便为决策服务，根据口岸进出口状况，不定期发送有关进出口的重要信息，全年报送信息达40余篇，多篇次得到市领导的批示。
【业务改革】 按照统一部署，6月份推行了现代海关业务信息化管理系统（5.0版本），即H883＼EDIV5.0版通关系统，对日照及驻岚山港办事处两个业务现场的业务数据进行集中处理，充分利用网络优势，规范了海关内部的操作，对于准确、及时地执行国家有关贸管政策，方便合法进出，优化通关环境，提高通关效率具有重要意义，同时也为今后与外汇管理局、银行实行微机联网奠定了基础。
【队伍建设】 一是开展以清除执法腐败为主要内容的教育整顿活动，加强队伍廉政建设。为吸取湛江案件教训，开展了教育整顿活动，结合海关实际情况，将整个活动划分为学习、查摆问题和整改3个阶段，并针对查摆出的不足和问题，开展了“提合理化建议”活动，共征集有价值的建议98条次。二是开展“双争”活动，加强队伍作风建设。在全关上下开展了“争创一流科室、争当文明关员”的“双争”活动，培养关员扎实的工作作风、严谨的办事态度。同时，为指导活动引向深入，开展了“我为海关增光彩、办实事”活动，以加强业务管理、促进业务量提高，做到了优质服务、文明把关。三是注重干部选拔培养，加强干部队伍建设。实行了分级管理模式，对干部进行选拔培养，并尽可能地把中层科级干部推到前面，给予他们重塑自我和施展才华的机会。坚持“德、才、勤、绩”的标准，注意突出政绩，不搞论资排辈，注重干部能力的培养，并调整了干部队伍的结构，形成干部队伍发展的良性循环。
（刘磊）