【概述】 据海关统计，1999年，全市共完成进出口总值21723万美元，同比增长30.6％（不含中煤、日照电厂）。其中，出口完成14934万美元，同比增长26.7％；进口完成6789万美元，同比增长40.1％。新批利用外资项目25个，合同利用外资2094万美元，实际利用外资10042万美元，已超额完成全年省下达8000万美元的计划，同比增长4.8％；完成营业额1687万美元，同比增长11％；外派劳务1280人次，同比增长14.9％；期末在外人数1601人，同比增长10.4％。1999年全市的出口增长率既超过市政府定的5％，又高于全市国民经济增长13％的目标，在全省地市中居第五位。利用外资和国际经济技术合作等指标，在全省的位次也比较靠前。
【企业改革】 1999年，加大了对委属企业的改革力度。首先，实施了对老外贸（县级市）企业的破产，使4200多万元的贷款得到了核销，大大减轻了企业负担。其次，对二级以下的法人企业放开搞活，划小核算经营单位，或以股份合作、兼并、租赁、出售直接民营化等多种形式进行了改革，对纺织抽纱有限公司实行了全产权转主。系统内33家二级以下的企业已基本改完。再次，对已组建的企业集团，主要以理顺体制、壮大实力、盘活资产为突破口，在认真搞好调查研究的基础上，努力找准债权人与企业的结合点，积极稳妥地推进改革。
【企业的对外形象和银行信誉明显改观】 一是在全市审批的14家A类加工贸易企业中，市属外经贸企业有3家。二是日照粮油食品进出口集团公司、日照国际经济技术合作公司和日照对外经济贸易实业发展总公司等3家企业，都能用信用证打包贷款，成为银行、海关信得过企业，其他7家企业银行信誉危机的问题也已基本解决。三是在自营进出口企业、三资企业和外经贸企业3支出口队伍中，外经贸企业的出口比重大幅度提高，效益有所好转，比上年减亏430万元。
【调整战略，确保出口额稳定增长】 一是抓重点出口企业。年初，从全市外经贸企业、自营生产企业和三资企业中，选定了25家出口骨干企业作为全市的重点企业，实行定期业务调度，帮助他们根据国家政策的调整，及时调整经营战略，协调解决他们在生产经营过程中遇到的实际问题。到12月底，25家重点企业完成出口额10387万美元，占全市出口总值的69.5％。二是抓重点出口市场。突出抓了亚洲和欧美两大重点市场的扩大出口。到12月底，全市出口亚洲市场金额达8361万美元，占全市出口总值的56％。同比增长31.1％。出口欧美市场金额达到6356万美元，占全市出口总值的42.6％，同比增长24.3％。三是抓重点出口商品，部分传统商品出口额有较大幅度增长。到12月底，全市工业制成品出口6552美元，同比增长21.6％，机电产品出口1063万美元，同比增长69.5％。四是抓跨国经营，为加快“海外日照”开发建设做好基础性工作。积极为基本具备条件的市建总公司、市建筑设计院、市水产集团争取国家外经合作签约权。同时，组织纺织、轻工、建材等有关行业，赴南美、拉美、非洲、中东欧及周边国家进行投资贸易市场考察，并达成了一批对外投资贸易的协议和意向。五是重点抓好各类外经贸企业。年初分配进出口计划时，使直属外经贸企业在全市出口总额中占19％，比上年上升5个百分点，年底达到24％。在青岛、烟台、威海、潍坊等地市国有外经贸企业出口普遍大幅下降的情况下，日照市的国有外经贸企业出口创汇一直呈上升趋势，同比增长62.9％。
【培植新的出口增长点】 首先，加快发展出口新企业。1999年，全市新发展自营进出口权企业18家。其中，昌华海产食品有限公司、永发建筑装饰工程有限公司和华泰食品有限公司3家企业首获私营企业自营进出口权。同比新增23家有出口实绩的企业，增加出口额900万美元。其次，加大新市场的开拓力度。全市出口国家和地区达79个，同比增加16个，增加出口额263万美元。再次，千方百计开发出口新口种。全市出口产品63个大类474个品种，同比增加9个大类234个品种。四是在老企业中培育新的增长点。新组建了日照中大机械轻工有限公司，全年独立经营实现创汇213万美元。12月份又有1家新的外贸公司被外经贸部批准。
【对外经贸洽谈活动】 市外经贸委先后参与并牵头组织市内企业参加了春、秋季广交会，青洽会，′99中国（厦门）投资贸易洽谈会，日照（北京）招商引资恳谈会，特别是借日照市建立地级市十周年之际，牵头组织承办了“日照市对外经贸联谊恳谈会”。通过这些活动，共签订外商投资合同、协议26个，合同、协议外资额2.13亿美元。
【争引工作】 一是积极为企业争取自营进出口权。年内，为全市18家企业争取到自营进出口权，全市自营进出口企业累计达到51家。同时，还为东港区争得江北第一家绿茶进出口经营权，为莒县争得蜂蜜专营权，为市水产集团争得对外劳务经营权。二是积极为企业争取进出口配额、许可证。为全市争取抽纱品、板栗、钢材、大蒜、聚脂切片、毛豆油、棕榈油等商品进出口配额、许可证达3万吨，进出口额达3000多万美元，仅从国家优惠政策上，可为企业获取直接经济效益4448.12万元。三是积极为企业争引资金。为市国际经济技术合作公司争取到50万美元的流动资金贷款，为海纳集团从国家外经贸部争引国际合作基金100万美元。帮助市金马集团到国家进出口银行争取到机电产品出口贷款200万美元；为黄海渔业公司从国家进出口银行争取渔船出口信贷400万美元（这两笔外汇贷款有可能转到明年实施）。同时，争取日本政府无偿援助五莲县中等职业教育促进项目金额1.5亿日元，争取澳大利亚政府无偿援助五莲县贫困地区医疗卫生保健机构建设项目金额50万元。四是积极为企业争摊位。广交会是全国规模最大的经贸洽谈会，也是参展效益最好的洽谈会之一，其摊位分配十分紧张，含金量也很高。在往年分配给全市3.5个摊位的基础上，1999年直接从外经贸部为日照市争取到粮油和机电各半个摊位，为市内更多的企业参加广交会创造了条件。
（费立芳）