中国共产党莒县委员会
书 记 刘在德
副书记 解世增 陈 刚 刘纪廷
常 委 朱兰湘 毛晖明 阎 波 孙运锋 郭长军※
王玉琛（女） 周汝惠※ 吴学伟 赵希庄
中国共产党莒县纪律检查委员会
书 记 阎 波
莒县人民代表大会常务委员会
主 任 张继堂
副主任 桑有基 王 健 郭庆安 葛庆花（女）
朱永田 李 践 徐启莲（女）
莒县人民政府
县 长 解世增
副县长 朱兰湘 王吉亮 郑加贵 戚素芬（女） 刘延奎
周汝惠 胡兆旭
中国人民政治协商会议莒县委员会
主 席 张洪举
副主席 柴孝荣 李环子（女） 常志全 马庆良 李福林
杜纪友
莒县人民武装部
部 长 李业明
政 委 周汝惠※ 赵希庄
莒县人民法院
院 长 张则俊
莒县人民检察院
检察长 刘 振
适应新形势选准着力点推动经济和社会事业快速健康发展
中共莒县县委书记刘在德 县长解世增
一、国民经济在困难较大的情况下稳步健康发展。1999年，全县国内生产总值实现52.8亿元，比上年增长9.7％；一、二、三产业增加值达到16.3亿元、18.3亿元和18.2亿元，分别增长6.3％、11.4％和10.8％。围绕农民增收、财政增长，农业内部产业结构和农产品品种结构调整力度加大，迈出新的步伐。全年新发展各类经济作物7.2万亩，特别是瓜菜、桑蚕等特色产业发展较快；农民人均纯收入达到2685元，增长4.8％。工业和乡镇企业克服各种困难，突出抓了企业技术改造和新产品开发，一批重点技改项目建成投产，特别是县属骨干企业产品调整有了新的进展，运行质量明显提高，经济效益明显回升。1999年，全县限额以上及全部国有工业实现销售收入16.7亿元、利税1.01亿元、利润1574万元，分别增长10.4％、16.4％和74.9％。内外贸易稳定增长。商贸流通企业扭亏增盈取得明显成效，全社会消费品零售总额达11.6亿元，增长11.8％；外贸进出口总额达1517.8万美元。个体私营经济快速发展。个体工商户和私营企业发展到5.4万户、884家，分别增长10％和25％，1999年提供的税收占全县地方财政收入的1／3以上。财政金融形势稳定。地方财政收入2.07亿元，增长15.3％，实现收支平衡；金融存、贷款余额分别比年初增加2.2亿元和1.2亿元。市场开拓有了新的进展。面对新的市场形势，各级各单位围绕市场抓生产，不断加大市场营销工作力度，促进了产品销售。全县驻外销售达1300多处，有6处骨干企业建立了市场部，全县工业品产销率达97.4％，县市场营销信息中心成为国家农业部信息中心网员单位。
刘在德
解世增
二、各项改革进一步深化。以建立现代企业制度为目标的5户骨干企业综合整治进展顺利，内部股权调整可新增股金6312万元，以“严格定员、竞争上岗、培训分流、定期轮换、末位淘汰”为主要内容的企业内部机制改革和“三学”活动深入扎实，为下一步改革奠定了基础；在3户企业推行了厂长（经理）“年薪制”和法人持大股试点；对3户企业实施了依法破产；外贸体制改革基本到位，盘活存量资产3600万元，分流安置职工150人。农村改革深入推进，股份制整地公司、股份制水利工程等有了新的发展，并积极、慎重、稳妥地进行了土地延包和村委会换届选举工作。机关事业单位改革共清理清退临时用工4009人，撤并12个事业单位，将7个事业单位整建制改为企业。同时，财税、金融、粮食流通、住房、教育和劳动与社会保障等各项改革也都取得新的进展。
三、重点工程进展顺利。1999年，全社会固定资产投资10.6亿元，增长37.3％。年初确定的“七项重点工程”完成投资3.05亿元，山丘区十乡镇农业综合开发建设工程，以道路建设、小流域治理、造林绿化和治山改土为重点，组织发动群众，打响了4年开发战役的第一仗。一年来，山丘区十乡镇农业综合开发建设一期工程共完成投资1.21亿元，投工1520万个，整修、打通环十乡镇经济开发路225公里；高标准治理了9个小流域、23条河道，开工建设各类水利工程680项；造林绿化、整地改土、农村电网改造等均达到预期目标。莒北山区干部群众艰苦奋斗、顽强拼搏的精神，教育感染了县直机关和其他乡镇的干部群众，全县农业综合开发形成了以莒北开发为重点，以北促南、南北呼应的局面。1999年省、市先后在我县召开了现场会，给予了充分肯定。同时，城市建设三项工程（城区排水、绿化美化和城市污水处理工程）完成投资4206万元，是上年城建总投入的两倍多，一批城市精品工程先后完成，人们的精神面貌和社会文明程度正在发生积极变化。国家粮食储备库建设已竣工；220千伏输变电站已投入运行，农村电网改造已完成120个村庄；农业龙头企业建设工程完成投入1625万元；莒阿公路（225省道莒县段）全线通车，日竹（日照至竹园）高速公路已完成投资1.6亿元。另外，全县技术改造完成投资1.62亿元，锦冠丝业公司扩上自动缫丝生产线、标志服装公司出口服装生产线、化工公司2万吨柠檬酸配套改造、信中公司扩上250吨／日面粉生产线、热电公司扩大供热能力、植物油厂扩上豆油生产线等一批重点技改项目相继投运、上马，将进一步增强我县经济发展后劲。
四、宏观调控力度加大。进一步修订、完善了发展经济的10项激励政策，有力地调动了全县各级抓经济工作的积极性和创造性。1999年，累计投放企业流动周转、重点工程建设财政性资金9400万元，其中投放重点企业流动资金6200万元。同时，对165个项目进行了合力争引，其中争取成功项目123个，到位资金1.67亿元，有2个项目分别争取到国家重点政策扶持和财政贴息。这些资金的投入和项目的实施，对全县经济社会发展起到了重要的支撑、启动和推动作用。各职能部门协调行动，集中开展了“治乱减负”专项治理活动，对市场秩序、假冒伪劣等进行了治理整顿，较好地维护了正常的经济秩序。
五、基层组织建设和干部作风建设稳步推进。在加强理论中心组集中学习的基础上，按照中央和省、市委的统一要求、部署，从1999年10月下旬开始，集中近3个月的时间，在县级领导班子和领导干部中扎实开展了“三讲”教育，坚持把学习思考、开门“三讲”、边整边改贯穿始终，深刻剖析了班子集体和个人在党性党风方面存在的突出问题，基本上达到了中央提出的“五个明显”的目标。农村基层组织建设，针对村委换届后基层班子的实际，重点对新任村委成员进行了以农村政策、法律法规为主要内容的教育培训。在党员干部中广泛开展了争做“爱民、富民、安民、为民”好公仆活动，各级干部的宗旨观念和事业心、责任感明显增强。结合农村社教，认真组织开展了“千名机关干部下基层、听心声、察民情、办实事”活动，进一步密切了党群、干群关系。同时，狠抓了党风廉政建设和反腐败工作，全年共立查党员干部各类违纪案件79起，处理党员78人。
六、社会稳定的控制能力进一步提高。在深入开展严打斗争、加强普法教育和开展“五星级文明户”、安全文明小区创建活动的同时，继续坚持领导公开接访、包案和信访承诺制，落实了县级领导成员“一岗双责”制度，使全县各类案件上升的势头得到有效遏制，信访总量下降。同时，高度重视做好农民减负、困难企业解困和下岗职工再就业等工作，全县农民人均各项统筹提留比1997年低3.1元，117名下岗职工实现了再就业。继续保持了“全省社会治安综合治理模范县”荣誉称号。
七、基层思想政治工作和社会各项事业扎实推进。各级各部门注意把思想政治工作贯穿于各项工作的始终，理顺情绪，化解矛盾，把群众的注意力和积极性引导到克服困难、加快发展上来。扎实开展了“公民素质教育月”和“创文明机关、树文明形象”等精神文明创建活动，创建为“全国爱心献功臣行动先进县”。各级各部门还注意用莒北山区开发中干部群众艰苦奋斗、顽强拼搏的精神，教育激励广大群众，特别是广泛开展了向何洪福学习活动，在全县上下营造了学先进、赶先进、争当先进的良好氛围。同时，各级对科技、教育的重视程度和工作力度普遍加大，共取得科研成果37项，其中省以上3项，推广应用新技术23项；向大中专院校输送合格毕业生2171名，其中本科生731名。“三大国策”深入贯彻执行，全县人口自然增长率控制在6.6‰，被确定为“全省计划生育优质服务试点县”，土地管理、环境保护工作深入推进。世界贫困儿童试验工程莒县项目启动。中国古都学会年会暨莒文化研讨会在莒县召开，《莒县志》出版，审计、监察、物价、民政、兵役、安全、电力、电信、邮政、盐政、烟草、石油、统计、外事、侨务、体育、农机、气象、水产、旅游、矿产、老龄、档案及医药卫生、广播电视、技术监督、行政事务管理等各项工作也都取得了新的进展。
【人大工作】 （一）强化监督工作，促进全面进步。在法律监督方面，年内组织了对《矿产资源法》、《药品管理法》实施情况的执法检查；听取了县政府《山东省机关事业单位及国有企业法定代表人离任审计条例》实施情况的汇报及县法院、检察院关于民事审判和执法监督工作情况的汇报。针对存在的问题，提出了建议意见。在工作监督方面，先后听取审议了县政府关于深化企业改革、畜牧业、教育、社会治安、交通建设、住房制度改革、土地延包、粮食流通体制改革工作情况的汇报；听取审议了县政府关于全县国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况和其他财政收支的审计汇报，并根据需要。作出了审议意见。
（二）受理来信来访，化解社会矛盾。全年共受理来信129件，来访121起430人次，都区别不同情况督促有关部门办理。
（三）做好代表工作，发挥代表作用。建立并实施了常委会组成人员分片联系代表和分工专人常年联系代表制度。积极开展代表小组活动，采取县乡人大代表上下联动的方式，开展形式多样的视察、调查、评议和“建功立业”等活动，累计提出合理化建议400余条。十分重视对代表所提建议、批评和意见的办理工作，代表对办理工作的满意率达到100％。
（杜明栋）
【教育事业】 1999年莒县先后被评为“山东省教育科研先进单位”、“山东省劳动技术教育先进单位”、“山东省教职工住房先进单位”等荣誉称号。基础教育稳步发展。1999年全县6周岁儿童入学率达到83.7％，7～11周岁儿童入学率达到100％，残疾儿童入学率达到94.3％，初中适龄少年入学率达到98.2％，15与17周岁初等教育、初级中等教育完成率分别达到99.9％、96.3％。全县共创建省级规范化学校2处，市级规范化学校27处，县级规范化学校62处，县级花园式学校18处。职教、成教有新突破。1999年全县职业学校共招收1444人，使在校生达到4068人，新开设服装、汽车、摩托车维修、家庭医护等19个专业，职业学校对口升入高校的达200多人；成人教育完善了县、乡、村三级办学网络，年培训能力达到25万人次。
教师队伍建设进一步加强。推荐参加全国骨干教师培训的11人，推荐市级骨干教师103人，评选县级骨干教师604人。教师队伍建设促进了行业作风建设，1999年在全县24个行业参加的行业作风评比中，县教委获第1名。
（侯和松）
【公安工作】 切实维护全县政治稳定。在依法取缔“法轮功”邪教组织这场严肃的政治斗争中，全警动员，昼夜奋战，严密控制社会动态，彻底摧毁了“法轮功”在莒县的组织体系，依法清理取缔了“太阳神功”等非法练功组织。圆满完成了全省农田水利基本建设现场会、济南军区“前卫99”军事演习等重大活动及党和国家领导来莒的安全保卫工作。严厉打击刑事犯罪。开展了追逃、打霸治乱、反扒窃、打拐等专项斗争，相继破获了史永连系列拦路抢劫强奸案、收费站北环路抢劫案等一批大案要案。1999年，共破获刑事案件507起，其中现案473起，重大案件52起，抓获犯罪嫌疑人559名，摧毁犯罪团伙34个，抓获成员136名，缴获赃款及赃物折款共计82.86万元；破获经济犯罪案件21起，挽回经济损失70余万元，维护了正常的经济秩序。严密治安管理。印发县政府规范性文件《莒县烟花爆竹管理办法》，张贴清理收缴民用爆炸物品的通告，层层签订安全责任书。大力加强烟花爆竹及民用爆炸物品的经常性检查，取缔了一批无证生产、经营烟花爆竹的业户，收缴、销毁烟花爆竹35000余支。全年查处治安案件540起，处理违法人员682名。加快城市消防基础设施建设步伐，加大火险隐患整改力度，扑救火灾148起，保护价值42万元。
（宋时轮）
【计生事业】 全县计生工作较好地完成了各项任务指标，计划生育率达99.5％，人口自然增长率控制在6.6‰。被市委、市政府授予一等奖，先后被省评为“全省计划生育优质服务试点县”、“全省计划生育‘宣传教育进村、婚育新风进家’活动试点县”。
一是落实责任制。各级各部门一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，部门协调配合。二是夯实基层基础工作。初步建立了规范化管理系列化服务体系；县、乡、村三级服务站（室）阵地、设施配套规范，孕前型管理体系和生殖保健服务体系也逐步形成；以“三为主”乡镇动态管理为总抓手，实施常规性考核，推动了“三为主”方针的全面落实。全县计划生育“三为主”合格村达1095个，占总村数的86.9％，其中示范村达235个，占21.4％。三是深化宣传教育。全县“人基”教育开课率100％，参学率95％，应知应会率达85％以上。舆论环境宣传有了新突破，全县共制作永久性标语、宣传壁画8000余幅，精品灯箱60个，绘制大型宣传画50余幅。四是强化流动人口计划生育管理。制定实施了《流动人口计划生育微机管理实施方案》，建立起了县、乡高效准确的流动人口计划生育管理网络体系。采取集中清理和不定期检查相结合的办法，加强城区流动人口的计划生育管理，并实行公安、工商、计生部门合署办公制度，对流动人口实行“一站式”管理服务，发证率、建档率、验证率均达90％以上。五是推进计生“三结合”工作。各级计生协会积极协助党委、政府探索运用经济效益导向机制，推广“三结合”工作，全县计生协会会员发展到14.7万人，会员联系群众16.6万户，“三结合”帮扶率占总户数的1％以上，发展项目960个，参加项目生产的育龄群众达8.9万多人，人均创收达2200余元。六是加强计生队伍建设。县、乡两级共举办业务培训班150多期，培训学员达3500人次。以“三优一满意”为目标，加强思想政治建设，狠抓依法行政和职业道德建设，树立了计划生育工作的良好形象。
（王宪镜）
【调整产业结构，发展高产高效农业】 一是狠抓“三大开发”和“两大工程”建设，实行良种良法配套，各种增产技术有机组合，15万亩吨粮田开发，粮食平均亩产1021公斤；10万亩瓜菜高值田开发，平均亩产值3450元；2万亩花生高产开发，平均亩产520.5公斤。同时，小麦“三○”工程，玉米“三一一五”工程也收到了良好的示范效果。二是狠抓产业结构调整，大力发展特色农业。围绕瓜菜、畜牧养殖、果品、桑蚕、黄烟和茶叶6个主导产业，积极引进名、优、特品种，以浮来青茶、陵阳西瓜、大石头大姜、东莞镇桑蚕为代表的农业名牌产品，在激烈的市场竞争中已逐步站稳了脚跟，全县粮经比例达到6：4。三是狠抓农村经营管理，规范农村经济秩序。顺利进行了全县土地延包工作，给农民吃上了定心丸。对全县农村合作基金会进行了清盘关闭，并完成了首期兑付。按照“三提五统”一定三年不变的政策切实搞好农民负担的监督与管理，使全县农民负担占上年人均纯收入的3.82％。四是科教兴农有了新的突破。通过召开现场会、举办培训班、电视讲座、农技服务热线等形式，向农民宣传普及农业实用技术，年培训群众20余万人次。同时，跨世纪青年农民培训工程的起动实施，为全县农民科技素质的提高，奠定了良好的基础。
（张兴东）
【国税工作】 莒县国税局担负着262户一般纳税人、332户小规模纳税企业、6704户个体户和56处集贸市场、35户金融保险企业的税收征管工作。1999年，该局广大干部职工团结一致，创造了令人瞩目的佳绩。被县委县府评为“社会治安综合治理模范单位”、“文明行业”、“行风建设先进单位”；一分局被省国税局表彰为“全省最佳办税服务厅”，被市委市府表彰为“优质服务巾帼建功示范岗”；浮来分局、洛河分局被县文明委表彰为“精神文明建设窗口”单位。
1999年，在经济税源不足，缺乏政策性增收和连续6年高增长的情况下，该局广大干部职工采取各种有力措施，加强征管，堵塞漏洞，克服种种困难，圆满完成税收任务11715万元。为国家和地方的发展作出了重要贡献。
（高钦贵 凌磊）
【工商管理工作】 强化市场监管和行政执法，维护全县市场秩序。1999年，莒县工商局共立案查处各类经济违法违章案件1931起。其中大要案20起，一般程序案件1862起，案值14万元，罚没金额21万元。端掉制假黑窝4处，查处非法经营化肥11吨，劣质化肥3.7吨，劣质种子4吨，假农药1吨，查处假冒白酒3000瓶，信中面粉8700公斤；查扣收购粮食90.8吨；先后规范整顿了成品油、燃气、金银饰品和劳务市场秩序；查处商标违法案件22起，销毁假冒商标760件；建立健全消费者投诉网络，成立12315消费者投诉举报指挥中心，全年共受理消费投诉1862件，为消费者挽回经济损失112万元。
加大扶持服务力度，促进全县个体私营经济更加健康快速发展。截止1999年底，全县个体工商户发展到5.38万户，从业人员13.97万人，私营企业发展到884家，从业人员1.36万人，同比分别增长10％、13％、25％和25％。当年实现个体税收6900万元，同比增长14.9％，占地方财政收入的36.6％，同比提高了3个百分点。
发挥综合职能作用，支持企业深化改革。全年共办理企业开业登记179家，有限责任公司12家；全力支持国有企业改革，引导企业运用商标广告战略开拓市场，帮助企业新注册商标18件，帮企业创意商标名称25个；切实提高企业合同自律意识，全年共为企业举办经济合同培训班61期，培训人员1090人次，鉴证合同6590份，金额21.89亿元，办理抵押登记53起，为企业融资1.67亿元。
（杜俊峰 刘宝文）
【交通事业】 1999年，公路建设总投资2408.7万元，投工53.5万个，动用土石250万方，配套桥涵305座，完成了北十乡镇225公里的路基拓宽改造和桥涵配套任务；完成了全长12公里的东莞至孟疃、果庄至沂水界段两条县道路面硬化任务，硬化面积9.8万平方米，县道硬化率达92.8％；完成了16.5公里的225省道路面摊铺任务等。年内铁路争引工作获得突破性进展。青新铁路莒县段线路走向和站场设置基本确定。县乡公路穿街治理规模大，投资587万元，共对7条县道16个乡镇的62处村庄进行了综合治理，治理规模占全市90％。县乡公路养护质量不断提高，夺取了公路绿化杯、养护质量杯、路政管理杯，年终评比总分全市第一，获得全市惟一的“公路养护质量先进单位”称号。路政管理不断加强，共办理路政管理审批63起，拆除违章建筑111处，查处路政事案150起，路政事案查处率达100％。交通规费征收再创历史最高水平，超额完成上级下达的规费征收计划。道路运输行业管理日趋规范。加强了道路运输市场培育，共审批营运车辆828台，新增车辆758台，审验车辆6914台，完成客运量321万人次，客运周转量1.6亿人公里，货运量542万吨，货运周转量1.3亿吨公里。汽车维修行业管理被省交通厅评为先进单位。1999年，该局继续保持了省级绿化先进单位、省级爱国卫生先进单位、市级文明单位、市级文明行业示范点等荣誉称号。治理公路“三乱”工作被评为省交通厅先进单位。
（井福涛 马德民）
【物价工作】 （一）疏理价格矛盾。对医药、医疗收费、粮食购销价格等价格进行了调整，对国家重点工程日竹高速公路建设用砂石、水泥、爆炸物品等价格进行了规范。全年共调整商品价格127件次。（二）进一步加大清费治乱减负力度。县专门成立了治乱减负领导小组，下设办公室，由物价局长和纪委副书记兼办公室主任，工作面扩展到监督管理集资、基金、押金、保证金等领域，使全县的三乱现象得到基本遏制。（三）价格监督检查向纵深发展。全年共查出价格违法案件138起，查出价格违法金额561万元，涉及到12个系统138个单位和个人，经济制裁总额36.2万元。（四）价格信息服务工作质量得到进一步提高。全年完成价值认定案件198件，认定总值197.7万元，分别比上年增长32％和42％，完成农产品成本调查工作10项，涉及品种10个，进行市场调查统计39件次，及时掌握了市场价格动态，为政府价格决策提供了依据。（五）自身建设得到加强。通过努力工作，全县市场物价运行环境有了新的改善，1999年全县零售价格指数96％，消费价格指数为96％，市场物价下降趋势得到初步遏制。省、市物价局给予了充分肯定：价管、收费、信息、成本、通联获全省先进，局本身和物价检查所受市表彰，有1人荣立三等功，3人受嘉奖。
（单连波）
【文化事业】 干部队伍建设，成功地开展了文化馆、博物馆、图书馆馆长职位的竞争。文物保护与文化市场管理，签订《文物古迹安全保护责任书》，建立举报制度。同时，依法处理了3起盗墓事件，依法查缴盗版音像制品2184盘，非法出版物2133件（册）。电影工作，紧紧围绕“双百”影片与科技影片千片进村两项内容，年组织放映1500余场次。文化下乡，全年共组织书画艺术人才90人次，群文工作者120人次，分赴乡村为群众作字画500余幅，辅导编排文艺节目70多个。为配合莒北十乡镇农业综合开发，帮助群众科学调整农业种植结构，选送科技图书下乡近千册。图书事业，县图书馆被评定为“国家二级图书馆”。文艺创作，年内有20件书画作品获日照市优秀文艺奖，2件作品获日照市精神文明建设精品工程奖。徐永田、何乃磊被评为“全国文化系统先进工作者”。
（张宏）
【农网改造】 一是优先改造线路老化严重、网损大、电价高的村。整改的此类120个用电村，电价平均降低0.10元／千瓦时，年为农民减负30余万元。二是重点配合全县北十乡山区开发搞网改，先后投资500万元为青峰岭等8处电灌站安装改造电器设备，并为青峰岭、老牛头水电站购置输水管道，有力地支援了全县重点工程建设。三是全面兼顾，以电网健康运行为基础，以建设现代化电网为目标，长远规划，突出重点，逐步改造，使全县电网布局日趋合理完善。至1999年底，新建35千伏变电站1座，改造35千伏变电站2座，新建35千伏线路24公里，改造10千伏线路107公里，0.4千伏线路134公里，用电村108个，用电户2.5万户。特别是投资558万元的陵阳35千伏开关站与投资285万元的夏小、陵龙35千伏线路的建成投运，彻底改变了东南4乡镇35千伏线路“串糖葫芦”供电局面，进一步提高了供电能力和供电质量，促进了4乡镇农业的开发。全年共完成供电量4.3876亿千瓦时，同比增长7.64％，售电量4.1673亿千瓦时，实现利税1073.5万元，利润331.6万元，固定资产总值达10318万元。精神文明建设，被市委评为“爱心献功臣行动先进单位”，荣获“全省农电生产先进单位”、“全省青年文明号”、“市级花园式先进单位”等荣誉称号，并连续14年保持了省级文明单位称号。
（林祥彬 于向峰）
【档案工作】 莒县档案馆建筑面积1150平方米，馆藏94个全宗，档案25583卷，资料12030册，1996年由省二级晋升为省一级先进档案馆。1999年全县共立卷23827卷。其中，文书档案5309卷，科技档案278卷，专门档案15117卷，会计档案2875卷，声像档案248卷。全年为社会提供利用档案1328卷，462人次，摘抄、复印档案1660页，查阅资料185册，增强了社会效益和经济效益。
1999年全县达到省先进的96个县直、乡镇机关单位，按新标准重新认定了44个，其余单位正在进行认定。全县农村建档率达到90％以上，刘家官庄、峤山、浮来、城阳、招贤、安庄等乡镇档案工作都向正规化、标准化、制度化方面迈进了一大步。1999年7月莒县档案局被省档案局授予农业和农村档案工作先进单位。
（仇道习）
【《莒县志》出版发行】 莒县第一部社会主义新方志由中华书局出版发行。该书由莒县地方史志编纂委员会编纂，主编宋宜兆，副主编林秀刚、陆京超。上限自殷商时期莒地置姑幕侯国始，下限至1996年。除概述和大事记外，设分志31卷。全书共230余万字，彩色图片160余幅。
【先模人物】
何洪福
何洪福 1952年1月出生，莒县龙山镇人，助理工程师，1976年参加工作，现任龙山镇水利站站长。1989年以来，受市、县两级表彰10次。其中两次被市委、市政府记二等功，多次被评为市、县先进工作者，优秀共产党员，优秀水利技术人员。
何洪福到水利站工作后，一心扑到水利工作上，见到的就学，不懂的就问，不但很快熟悉了水利工作，而且还成为水利工作的行家里手。为了能让乡亲们少花钱多办事，他奔波于山区的村村落落，对水利工程精心设计，科学规划。1982年，镇里决定，建自来水解决镇驻地的生产和生活用水，由他负责设计方案，他带领水利站的同志，仅为4000米的主管道线路就反复测量了3次。为缩短线路，简便施工，他反复测算、比较。方案拿出来了，他也瘦了好几斤，县里有关专家和干部群众讨论后一致认为，该方案确实体现了“以尽可能小的投人，获得最大限度的收益”。
何洪福具有强烈的事业心和责任感。他负责的工程没有一处不合格，有的还被上级评为优质工程。1998年“7.24”特大暴风雨后，全县水利工程受损严重，多处道路桥梁面目全非，而由他负责设计施工的水利工程都经受住了严峻考验，无一处受损。
何洪福从事基层水利工作以来，在平凡的岗位上，做出不平凡的业绩。20多年来，他先后带领其他技术人员设计、建设了中、小型水库13座，石拱坝238座，谷坊846座，灌渠9.1万米，整治河道4.5万米，铺设地下管道20万米，修路36万米，架桥涵359座，帮助16个村吃上了自来水。因长期超负荷工作，何洪福积劳成疾，身患多种疾病。在1999年莒北山区农业综合开发中，他勘测、设计、规划工程近百项，先后5次晕倒在工地上，被群众强行送进医院治疗。多年来，他以顽强的毅力，带病坚持工作，把美好年华和满腔热血全部奉献给了山区水利建设事业，树立了新时期农村基层干部的良好形象，赢得了广大干部群众的信赖和尊敬。
（陈志永）
徐文兴
徐文兴 莒县阎庄镇人，1959年出生，1975年参加工作，大学文化程度。历任县社团委书记、县劳动局科员、县委县府接待科副科长等职。现任县政府办公室副主任兼行管局局长、党支部书记。
徐文兴参加工作以来，尽职尽责，奋力开拓，在各个岗位上都取得了显著成绩。在任县政府办副主任期间，积极配合主任开展工作，主动出主意、想办法，并亲自下基层、搞调研，工作做得井井有条、善始善终。1996年，出任新设立的行管局局长后，面对一无经验、二缺资金等种种困难，他大胆探索，勇于实践，结合实际完善了20余种规章制度，有利地促进了工作规范化、程序化、科学化进程。在财务管理上，做到从大处着眼、小处着手，加强预算管理，量人为出，保证重点，努力提高资金使用效益。在机关环境整治和管理上，他研究制定了具体的实施方案，规范机关卫生与秩序管理，使机关环境面貌发生了根本性变化。
该局成立3年多来，广大干部职工在他的带动下，密切协作，真正形成了比、学、赶、帮、超的良好风气。1999年在莒北十乡镇农业综合开发中，全局职工踊跃捐款11000余元，支援山区建设；在全县“爱心献功臣”活动中，大家为陵阳镇残废军人孙佃敏捐助医疗费1000余元及面粉等生活用品，得到干群的广泛赞誉。1998年、1999年该局连续两年被县委县府授予“社会治安综合治理模范单位”荣誉称号。他本人也于1997年被县委授予“优秀共产党员”光荣称号，1998年12月被山东省农业普查办公室授予“全省农业普查先进个人”，他还连续当选为政协莒县第五届、六届委员会委员和中共莒县第十次代表大会代表。
（何绍昌 周斌）
张家武
张家武 莒县桑园乡张家团山村人。1948年7月生，1965年12月参加工作，大专文化，政工师。历任县公路局文书、工会主席、副局长。现任206国道莒县收费处主任。
多年来，张家武立足岗位，勤政务政，廉洁自律，扎实工作，取得了显著成绩。1997年任现职以来，团结带领全处广大干部职工，围绕道路收费这一中心工作，抓管理，树形象，圆满完成了省、市下达的通行费征收计划。同时，健全完善了领导分工负责、领导班子例会、领导干部廉洁自律、收费人员工作规范等70余项规章制度。通过不断加强政治业务学习，强化内部管理，公路收费队伍整体素质有了明显提高。精神文明建设连年上台阶，在全处职工中深入开展了争创“文明单位”、“青年文明号”，“比、学、赶、帮、超”争先创优劳动竞赛等多项文明创建活动，特别是1998年以来，他外学内创，在全市公路系统率先开展争做“五星收费员”活动，极大地调动了广大干部职工不甘落后，力争上游的荣誉感和自豪感，受到了上级领导的一致好评，并在全市公路系统全面推广。建立健全内外监督制约机制。对外，从社会各界聘请了15名行风监督员，定期主持召开行风建设座谈会，听取意见和建议。对内，定期开展警示教育，组织明查暗访，加大违纪违规事件的查处力度。由于其领导措施得力，该处在组建不到3年时间里，先后被县委、县政府授予县级“文明单位”、“社会治安见义勇为先进群体”，被团市委、市交通委授予市级“青年文明号”，被省公路局授予省级“文明收费站”等荣誉称号。
（陈常涛）
张建明
张建明 莒县城阳镇人，1958年8月出生，1981年参加工作，大专文化。历任县邮电局办公室主任、副局长，现任莒县邮政局局长兼党委书记。
张建明自1993年至1998年分管电信期间，严格按照局党委提出的“高点起步，分步实施，跳跃发展”的思路，先后协助局长完成了两项投资近亿元的“市长工程”。建成了莒县全数字电话本地网，电话通信实现交换程控化和传输数字化，开通了900MHZ模拟移动通信系统和GSM数字移动通信系统以及无线寻呼系统，并跨入了全国移动漫游网，彻底改变了莒县电信“基础差、底子薄”的落后局面，一举跨入国内先进行列，为此受到县委、县府的通报表彰。
担任现职以来，张建明始终坚持以改革为动力，以管理为重点，团结带领全局干部职工解放思想，开拓进取，求真务实，使邮政始终保持了旺盛的发展势头。1999年，全局业务收入完成1100万，在全市同行业中率先实现了扭亏增效。
张建明坚持不懈地在全局组织开展“树邮政新风、创优质服务”活动，进一步加强服务思想和职业道德教育，狠抓热点、难点问题，建立健全了内外结合的服务监督机制，使行业风气进一步好转。大力推行《客户有理由申告一次下岗制度》、《客户申告投诉处理第一责任人制度》的承诺制度，树立起良好的服务形象；改革企业管理机制和分配机制，修订完善了各项管理标准和考核制度；加强了职工培训、党群组织及文化建设，开展了多层次的企业文化单位创建活动，职工队伍素质进一步提高，带来了良好的社会效益和经济效益。
邮电分营后，他多方筹措资金，加强了基础设施建设和网点的改造，先后投资近600万元，建成了现代化的县局邮政通信生产楼，完成了24处乡镇支局的建设改造。邮政营业综合处理全部实现了微机“一台清”，全县邮政储蓄网点全部完成了微机处理，通存通兑，并进入了全国“绿卡”工程网络；报刊发行、特快专递也实现了微机联网，覆盖全县的邮政服务网点达381处，自办邮运里程达472公里，投递里程2700余公里；同时还开办了集邮、广告、邮购、鲜花礼仪、快运等新业务。全县邮政通信能力，技术层次，网络规模，服务手段等发生了根本性变化。
在他的带领下，莒县邮政局先后被日照市委、市府授予98年度“文明单位”，99年度“文明行业”和99年度“社会治安综合治理先进单位”，被日照市消费者协会评为“消费者满意单位”，被县委、县府确定为行风评议免检单位，他本人也多次受到省市局及县委县府的通报表彰。
（王远）
杨强
杨强 男，汉族，1968年4月生，莒县陵阳镇杨家址坊村人，1990年7月毕业于南京邮电学院，同年分配至莒县邮电局工作，1992年3月调至市邮电局办公室任秘书，1994年5月起先后任办公室副主任、电信经营部主任，1998年10月起担任莒县电信局局长兼党委书记，莒县六届政协委员，工业小组副组长。
杨强求真务实，具有较强的组织领导才能。主持日照市电信局办公室工作期间，先后组织筹备了20次全局性工作会议，充分发挥了局领导的参谋助手作用。主持经服部工作期间，组织实施的“经营月”活动促进了各项业务的全面发展。自1998年10月主持莒县电信局工作以来，正确处理了企业效益和社会效益的关系，努力跟踪世界电信发展的规律和趋势，认真弹好“经营、管理、改革、发展”四重奏，积极推进普遍服务，全面推行服务创新，实现了电信两个文明双丰收。电信局成立以来，累计完成工程建设投资近1亿元，新建接入网工程49处；建成覆盖25处乡镇的SDH光环路工程和22处乡镇的DDN数字数据通信网，并于1999年11月底完成了全县电信发展史上具有历史意义的里程碑工程——村村通电话；加快政府上网进程，建成了莒州信息港，开通了莒县人民政府网站，莒县经济信息网站、莒县统计信息网站和莒县电信网站，完成了全县25处乡镇政府上网和部分县直机关的上网。
杨强尊重科学、思想活跃，具有开拓创新精神。注重强化企业内控机制，推行程序化管理，制定了《工作流程和业务流程》、《纪律条例》和《职工下岗待岗管理办法》，明确了各部门《工作职责》，改革了农村电话线路维护体制，实行了电话装修查移一体化集约管理；在支局推行10个规范性文本，加强了支局标准化建设；设立了万能岗，强化了下岗待岗管理力度；加强成本管理，开展了“我为企业增收节支献一计”活动。
杨强崇尚学习，努力创建电信学习型企业。推行服务创新，狠抓了对外的服务满意工程和对内的管理机制建设，健全了内部承诺和外部承诺相结合的服务体系；推陈出新，成立了客户回访台，组建了全市第一个电信商城，开办了全市第一家电信网吧；瞄准正在崛起的家用微机市场，成立了“耐特电脑公司”。加强了末梢服务管理力度，对机线人员实行军事化管理。成立了党校和职工夜校，开展了“天天一小时，每月一本书”读书活动，实行职工购买电脑上网补贴政策；塑造电信品牌，组织了电信游园活动和中学生有奖征文活动；强化“我们都是电信人，人人都是电信窗口”意识，开展了“爱心献功臣”活动。近两年来，先后建成了市级文明单位、县级“文明行业”。
（薛恭喜）
李瑞珍
李瑞珍 莒县长岭镇石井二村人，1958年1月出生，1974年参加工作，大学文化程度。历任农机局办公室秘书、主任，镇党委副书记、乡长。现任二十里乡党委书记。
李瑞珍在不同的岗位上，都能尽职尽责，圆满完成各项任务。自担任现职以来，真抓实干，努力解决群众关心的热点、难点问题。1999年投资67万元一举解决了建乡以来尚未解决的西部山区6个村近3000口人的吃自来水及近3000亩土地的灌溉问题，受到了当地群众的一致好评；认真组织搞好农电“两改”工作，给全县面上工作提供了借鉴，趟出了路子；发动全乡上阵大搞综合开发，坡改梯1200余亩，为“双增工程”的建设打下了坚实的基础；围绕全县“一城二线八乡镇”工程建设，全方位抓好小城镇建设及驻地的绿化美化工作，高标准地硬化了人行道、垒砌离水沟、建设花坛、架设了路灯，并建起了街头公园；认真抓好土地延包及村党支部、村委会的换届选举，同时认真抓好村级规范化管理以及党的建设。1998年，该乡被县委授予“六好乡镇党委”称号。
（宋维志 缪玖庆）
杜树法
杜树法 莒县招贤镇人，1958年11月出生，1980年7月参加工作。历任县食品公司副经理，水产公司经理，洛河乡党委副书记，长岭镇党委副书记、镇长。现任长岭镇党委书记。
杜树法自1999年1月任书记以来，团结党委政府一班人，带领全镇人民团结奋进，狠抓落实，各项工作都取得了较好的成绩。1999年全镇国民生产总值达5.1亿元，比上年增长7％，财政收入495.4万元，增长12％，农民人均纯收入达2788元，增加167元。
杜树法狠抓农业生产条件的改善，投资150万元拓通了寨刘路，全长10公里，拆迁房屋78间，投资52万元，在长岭镇与刘官庄交界处修建沭河漫水桥1座，寨刘路的拓通与莒阿公路硬化在全镇形成了三纵三横的交通网络。对石井河进行全面综合治理，新打20眼大口井并进行配套。
围绕强化农业的基础地位，杜树法狠抓农业产业结构调整。全镇粮经比例达到5：5，确定了瓜菜（食用菌）、桑蚕、黄烟、林果、药材、畜牧为主的6大支柱产业。发展黄烟2000亩、瓜菜5000亩、葡萄2000亩，引进食用菌新品种双孢菇，取得较好的经济效益，成为鲁东南双孢菇生产第一镇，并确定为高效农业新的增长点，在全镇大力发展。
围绕乡镇企业二次创业，杜树法狠抓砖瓦建材和恒温库贮存业的巩固提高。对砖瓦建材业进行改制，同时强化内部管理、降低成本、提高效益，日产量由原来3.5万片提高到4万片，成品率由原来的80％提高到95％以上。1999年实现产值3.2亿元，利税2800万元。对恒温库进行技术改造，投资20万元将镇恒温库改建为气体调节保鲜库。
加强精神文明建设，重视学校教育发展，中心小学创建为省级规范化学校，中心初中创建为市级规范化学校。与胜利油田通信公司合作，在全镇实施户户通有线电视工程，全镇已有18个村、3000多户通有线电视。1999年，该镇被县委县政府授予“文明乡镇”，获计划生育一等奖，经济工作贡献奖，社会治安先进单位等荣誉称号。
（杨秀奎）
张宝元
张宝元 莒县天宝乡埠南头村人，1964年9月生，1986年7月参加工作，大学文化。历任乡镇党委秘书、组织委员、党委副书记、乡长等职务。现任桑园乡党委书记。
张宝元在任桑园乡乡长期间，结合本乡实际，确定了“兴修水利固根本，调整产业结构是出路，发展林果重长远”的发展思路，使全乡经济和社会事业得到了快速发展。在农田水利建设上，3年时间全乡共完成投资1348万元，投工324万个，修建各类水利工程项目480个，扩大改善水浇地面积17000亩，解决了25个村1.3万口人的吃水困难问题。在农业产业结构调整上，狠抓了大姜、黄烟、药材等经济作物的规模发展。到1999年底，全乡经济作物面积达到1万亩，粮经比例达到5.2：4.8。在林果生产上，重点发展了雪枣、仁用杏、板栗等名优稀特干鲜杂果。建成仁用杏园1万亩，板栗园8000亩，利用野生酸枣嫁接雪枣50万株，使林果业逐渐成为全乡农民收入的重要支柱之一。
张宝元担任乡党委书记后，紧紧抓住莒北山区农业综合开发的良好机遇，发动全乡干部群众迅速掀起了山区农业综合开发建设的热潮。在施工过程中，他身先士卒，率先垂范，带领党委政府一班人同广大群众一起出工出力，拼命实干。全乡农业综合开发建设取得了前所未有的好成绩，使全乡群众的生产生活条件得到了较大改善。1999年全乡共完成投资1298万元，投工192万个，动用土石371万立方、水泥6240吨、炸药360吨，完成了苑庄流域、侯家沟流域综合治理，桑大路、尹侯路拓宽整修，桑园西岭5000亩整坡改梯等一批重点工程项目建设。其中苑庄流域综合治理工程以总分第一名的优异成绩顺利通过了省水利厅组织的检查验收。1999年被县委县政府评为山区农业开发建设先进单位。
（葛均会）
陈祥同
陈祥同 莒县城阳镇人，1956年3月出生，大专毕业，高级工程师，国家二级注册建筑师。历任莒县建筑安装工程总公司技术负责人、副经理。现任莒县建筑安装工程总公司总经理。
陈祥同自从1993年11月上任以来，从转换经营机制入手，对企业劳动、人事、分配制度进行大胆改革，建立健全了一整套符合公司实际的、切实可行的规章制度，调动了广大干部职工的工作积极性。通过不断规范和强化管理，工程质量、安全、进度等项工作已走在全市乃至全省同行业前列。1994年以来，先后创出省、市优工程210项，获山东省建筑工程质量最高奖“泰山杯”3项，并在全省建筑业“夺杯竞赛”活动中获工程质量“银杯奖”。在立足本地建筑市场的同时，他坚持“外出兴业”战略，积极开辟外出施工建筑市场，全力拓宽外出施工新路子。他注重科技进步，积极引进人才、设备，大力发展多元产业，为企业发展增添了后劲。工作中，他始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，率先垂范，廉洁自律，带出了一支“艰苦创业、善打硬仗”的干部职工队伍。通过努力，短短3年时间，莒县建安总公司由一个濒临倒闭的企业迅速冲出低谷，企业规模迅速膨胀，经济效益连年大幅度增长，实现了6年6大步。1997年以来，公司连年产值过亿元，利税过500万元。公司已发展为拥有职工2390人，固定资产3880万元，下设8个分公司、4个直属土建施工队、4个外出施工项目部、6个专业厂的集建筑、安装、装饰、产、供、销于一体，经济实力雄厚、生机勃勃的国有二级建筑安装企业。公司连续6年被评为“省级重合同、守信用企业”，连续4年被评为“山东省建筑系统先进集体”，先后荣获“日照市质量管理先进单位”、“日照市优秀建筑企业”、“山东省建筑业综合实力百强”等荣誉称号。他本人也先后被评为“日照市建设系统先进工作者”、“日照市建设系统优秀经理”、“日照市优秀共产党员”、“跨世纪优秀青年经济管理人才”、“日照市劳动模范”等荣誉称号。
（李新军）
许传江
许传江 莒县城阳镇岳家村人，1955年2月生，大专文化。自1984年起先后任本村党支部书记、党总支书记。
许传江任现职以来，他积极带领群众致富。1999年，全村实现集体经济纯收入116万元，农民人均纯收入达3650元，成为远近闻名的富裕村、小康村。自1995年以来，岳家村连续4年被评为县级“文明村”，连续2年被评为市级“小康村”，1996年被评为省“村镇建设明星村”，1998年又被评为市级“文明村”。1996年被市府授予“农民企业家”称号，1999年被评为市级“劳动模范”。
许传江刚上任时，该村是镇上有名的落后村。为让群众脱贫致富，他提出“集体抓工业，群众搞副业”的发展思路，号召全村干部群众大力发展工副业。几年时间相继建起了罐头厂、服装厂、橡胶厂等9处村办企业，9处企业无一亏损，固定资产880万元，安置村内劳力260余人，每年可为村里增加80多万元的收入。
许传江积极引导群众转变思想，大力发展个体私营经济，使一批有头脑、有能力的人先富了起来；他因势利导，实行党员联户责任制，每个党员包2～3个贫困户，帮着他们出主意、想办法，寻找致富门路，解决实际困难，不让一户在致富路上掉队。如今该村已“家家有副业，人人有活干”，全村发展起豆腐加工户近200户，成为全县有名的“豆腐专业村”，从事饮食服务业的有25户，自己办厂的有15户，有80％的户安装了电话。在大力发展工、商、副业的同时，他还号召村民积极实施科技兴农计划，提高农业、农产品科技含量，经过多方联系，该村先后建成了食用菌、西瓜科研基地，共发展葡萄、西瓜、食用菌300多亩，带动了农业结构调整，达到了户户一个大棚、每家一个致富项目，激活了农村经济。
为改善村民居住环境，对旧村实施全面改造，按照小康村标准，对村庄进行了总体规划，实行水、电、宅综合治理。用3年时间新盖标准房530幢，拓通15米宽的主街两条，10米宽的副街5条，盖起了1000平方米的综合服务大院及1处私立学校，在全村进行了绿化，安装了路灯，并在村头修建了集养殖、休闲、娱乐为一体的水上公园。
（虢洪临）
